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标题: 实例点评：推进美丽乡村建设的启示 [打印本页]

作者: 领导之友 时间: 2017-11-27 19:44
标题: 实例点评：推进美丽乡村建设的启示

一、背景

石家庄市鹿泉区原名获鹿县，1994年撤县设市改为鹿泉市，2014年撤市设区，面积603平方公里，辖9镇3乡和3个省级园区、208个行政村，常住人口44万，实际居住人口55万，定位为石家庄战略性新兴产业发展高地、独具特色的新城区和生态休闲地，地形地貌多样，自然风光秀丽，历史文化悠久。从2012年开始，鹿泉区累计投入5.7亿元资金，由表及里推进美丽乡村建设，实现了208个村美丽乡村全覆盖。

二、做法

（一）分段实施，扎实推进美丽乡村建设自美丽乡村建设开展以来，鹿泉区确定了分三步建设美丽乡村，以此加快补齐农村发展短板、缩短城乡差距、实现城乡协调发展。

第一步：夯基础。鹿泉区财政自2012年每年列支 2000 万元专项资金，采取以奖代补的形式，平均每个村约 10 万元，支持各村开展“四清四化”，建立日常保洁长效机制。

第二步：抓重点。2013年，对沿高速、沿高铁、沿国道及与石家庄主城区连接道路两侧81个村进行了改造提升；2014 年，重点对环石家庄、环县城、环景区，沿铁路、沿高速、沿国道的69个村进行了改造提升，两年共创建美丽乡村32个，其中省级 4 个、市级 8 个、区级 20 个。2015 年，重点抓好剩余58个村，实现了208个村改造提升全覆盖。

第三步：出精品。按照全省“用5年时间基本实现美丽乡村全覆盖”要求，鹿泉结合实际，编制了“五年任务三年完成”的《鹿泉区 2016—2018 年三年美丽乡村建设规划》。2016 年完成抱犊寨片区及10个省市重点村建设、2017年完成北部片区建设、2018年完成南部片区建设。特别是，2016年鹿泉抱犊寨片区（共29个村）成功纳入河北省美丽乡村建设的重点片区，迎来了重大机遇，鹿泉区按照“片区建精品、村庄出品位、环境变优美、村民得实惠”的思路，努力打造“绕着山转、跟着水走，寻得到美好、记得住乡愁”的美丽乡村集群，重点打造6个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。同时，依托中国楹联之乡等优势，围绕休闲观光游、农业体验游、美丽乡村游和现代工业游“四张名片”，打造电商村、石头民居村、休闲驿站村、楹联村、宜居村、燕赵新村6类特色新村。

（二）实施“六个三”，把握好美丽乡村建设各个环节

1.做实规划、方案、图纸三层设计。顶层设计是龙头、是引领，必须从上到下、从宏观到微观，始终坚持高标准。一是规划具体到“1+29+N”，即1个片区总体规划、29个村庄规划、N个专项规划。抱犊寨片区的总体规划聘请农业部规划设计研究院设计，已经形成了初稿，省里研究通过后即可实施。29个村的村庄规划，将在总体规划的指导下编制，突出一村一品、一村一特色。另外，根据建设需要，制定旅游、产业、重要节点等若干个专项规划，更好地指导工作；二是方案具体到“1+12+N”，即1个片区实施方案、12个专项行动具体方案、“N”个专件。片区实施方案已经印发，12 个专项行动均明确了牵头领导和部门，将抓紧出台具体方案。同时，坚持问题导向，针对工作中遇到的问题，及时出台相关专件，如简易招投标、资金拨付等；三是图纸具体到工程和项目。规划和方案只是上层设计，要把蓝图变为现实，必须转化成具体工程和项目。各乡镇及相关单位负责刚性执行规划，坚决避免遇到难题改规划、降标准，出现规划、施工“两张皮”的问题。2. 彰显山水资源、休闲旅游、历史人文三大优势。现在各地都在搞美丽乡村建设，要想出亮点，就必须把自身优势放大。鹿泉的优势是什么？一是山水资源。鹿泉是石家庄唯一有真山真水的城区，太行山三面环绕，龙泉湖依山而建，太平河穿城而过，就是得天独厚的优势。鹿泉坚持“绕着山转、跟着水走”的思路，把山水优势融入美丽乡村建设之中；二是休闲旅游。近年来，鹿泉一直致力于打造休闲新区，聚集了一批旅游项目和休闲产业，如抱犊寨、植物园、动物园、西山森林公园、长城影视、西部长青、龙泉寺、灵岩寺等景区，像珍珠一样镶嵌在片区内。打造抱犊寨片区，就是把这些“珍珠”串成“项链”，把整个片区作为一个大景区，把片区内的每个村都打造成一个独具特色的景点；三是历史人文。鹿泉有 4000 多年的历史文化底蕴，背水一战古战场、“三省通衢”土门关，“白鹿泉”、长寿山“封山令”等，文物和遗迹很多。鹿泉将在挖掘中加以保护，把历史人文与山水资源、休闲旅游、工程项目融合起来，赋予新的生命力，做到神形兼备，努力打造记得住乡愁的美丽乡村集群。

3. 攻坚基础设施、民居改造、产业培育三个难点。连片打造美丽乡村，需要把29个村统筹起来，找准难点实施攻坚，统一发力，整体推进。一是基础设施建设突出重点。今年下决心打通环抱犊寨的两条旅游路，继续实施太平河综合治理，真正把白鹿泉沟、石井沟“拉进”城区，打造大抱犊寨景区，片区内29个村年内都完成污水管网改造任务；二是民居改造体现鹿泉特色。借鉴省里制定的燕赵新民居图册，进一步转变思路，按照“修旧为主、建新为辅，保留乡村风情、改造提升品位”的要求，围绕屋顶、檐口、立面、门窗、房角线、院墙、门楼、楹联等八种元素，因村制宜实施特色化民居改造，使民居风格既协调统一，又各具特色。同时，积极发展农宅合作社，打造一批乡村主题酒店、民俗住宅，增加旅游接待和休闲养老功能；三是产业培育突出“六次产业化”。加快土地流转，建设特色农业园区，实行特色农产品产加工销售一条龙，发展农事体验、观光采摘等产业，打造“休闲驿站”。

4. 贯穿智慧、创新、绿色三大理念。农村越是存在短板，就越需要突出新理念、新技术的推广运用。一是拓展“互联网+”平台。继续拓展“好乡亲 365”平台功能，做到既“买天下”，又“卖天下”，让田仙红石榴、谷家峪香椿、华洋核桃露等特色农产品通过互联网“走出去”，进一步拓宽本地产品销路；二是推广新技术。推广应用新材料、新装备、新能源，既提升美丽乡村建设的质量和品位，又可以把建设成本降下来。比如下聂庄村新民居采用太阳能技术供暖，农户一次性出资5000元，不仅可以享受四季热水、冬季供热等便利，并且每年每户可减少使用标煤 4 吨左右；三是加大生态治理力度。继续推进植树绿化，房前屋后、路渠坑塘，能绿化的地方全都种上树，打造绿色景观长廊。同时，大力发展林下经济、沟域经济、花卉基地等，推进增绿与致富、添彩有机结合，提升综合生态效益。如石井沟种植的千亩油菜花，让整个片区富有色彩变化，聚集更多的人气。

（三）普惠式全域推进，美丽乡村建设成效显著

鹿泉区坚持美丽乡村建设，努力让广大群众共享改革发展成果，走出了一条以美丽乡村片区建设促进城乡协调发展的新路子。

1.美丽乡村上演了“凤还巢”。乡村的美丽就是家园的吸引力，鹿泉区美丽乡村建设坚持突出村居特色、突出生活舒适，通过“以点带线铺面建院”打造靓丽宜居的生活环境。“点”的改造突出项目带动，“线”的整治突出增绿添彩，“面”的打造突出区域特色，“院”的创建突出精益求精。逐步由外部包装向内在提升转移，动员群众推进“美丽庭院”创建，共建成高标准“美丽庭院”1989户，打造五星级“精品家庭”45户。

2. 美丽乡村变成了竞争力。乡村的美丽就是发展的竞争力，鹿泉认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，努力打造好美丽乡村升级版，让老百姓有更多的获得感。围绕使农村共享项目建设成果，制定了《关于加快收益性项目建设的暂行办法》，新改建项目投产后每年给予占地村 5% 的税收奖励，或一次性匹配 10% 的土地指标，有效增加了村级财富积累、拓展了发展空间。目前，宜居宜业宜游的环境已经成为鹿泉招商的最大砝码，依托环境优势，2015年共引进建设千万元以上项目 123 个，总投资 1345 亿元；新投产项目吸纳农村青壮年劳动力1.3万人，使农民在家门口实现了就业。

3. 美丽乡村孕育了新产业。乡村的美丽就是产业的原动力，鹿泉坚持创建“美丽”和经营“美丽”相结合，成立了美丽乡村经营办公室，按照“六次产业化”理念，大力培育“一村一品”，大力发展现代都市农业和乡村旅游业，使传统农产品向休闲商品转变、农业园区向休闲景区转变，推进三产融合发展。鹿泉先后建成了联民圣农庄园、森泰农业科技园等13个现代农业园区，总投资11亿元，流转土地面积3万亩，当地农民每年不仅可以获得1200元/亩左右的土地流转收入，而且可以优先到园区就业，每天获得50~100元左右的工资收入，年均增收2万元以上，真正变为了像工人一样挣工资的“农人”。壮大了谷家香椿、田仙红石榴、邓庄中华鳖等特色产业，打造了东辛庄书画村、北薛庄乡村酒店等特色村落，在160个村建成了“好乡亲 365”电商平台。2015 年，有68个村集体经营性收入超过30万元。2016年前三季度，鹿泉区农民人均可支配收入达到10,500元，增长 11.4%，高于 GDP 增速 4.2 个百分点，高于城镇居民收入2.8个百分点。

点评：

鹿泉不断把美丽乡村建设向广度和深入推进的实践和成效，给我们带来了一些有益的启示和思考。

一是让全域变样、把乡愁留住是基本路径。美丽乡村建设要抓“样板”但不能止步于此，必须坚持抓示范村“盆景”和全域建设“风景”。以城市文明和乡土风情相结合，以典型示范带动全域提升，以城市基础设施延伸补齐农村短板，实现与城市互补的就地城镇化，打造记得住乡愁的美丽乡村。

作者: qqmario 时间: 2019-2-15 22:01
文章很不错，很有借鉴意义。

作者: 恩林爸爸 时间: 2019-3-21 21:47
一是让全域变样、把乡愁留住是基本路径。美丽乡村建设要抓“样板”但不能止步于此，必须坚持抓示范村“盆景”和全域建设“风景”。以城市文明和乡土风情相结合，以典型示范带动全域提升，以城市基础设施延伸补齐农村短板，实现与城市互补的就地城镇化，打造记得住乡愁的美丽乡村。

作者: wj13476475300 时间: 2019-4-28 15:20
一是让全域变样、把乡愁留住是基本路径。美丽乡村建设要抓“样板”但不能止步于此，必须坚持抓示范村“盆景”和全域建设“风景”。以城市文明和乡土风情相结合，以典型示范带动全域提升，以城市基础设施延伸补齐农村短板，实现与城市互补的就地城镇化，打造记得住乡愁的美丽乡村。

作者: 杨四爷 时间: 2019-5-7 15:54
鹿泉不断把美丽乡村建设向广度和深入推进的实践和成效，给我们带来了一些有益的启示和思考

作者: 奔奔的鸟 时间: 2019-7-17 18:32

公文写作百法例讲文章很不错，很有借鉴意义。

作者: Ellenlin 时间: 2020-10-13 10:22
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作者: zz116 时间: 2020-11-24 17:18
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作者: 18385712264 时间: 2021-1-14 22:19
鹿泉不断把美丽乡村建设向广度和深入推进的实践和成效，给我们带来了一些有益的启示和思考

作者: 下路秘书 时间: 2021-5-11 09:36
好文章,对推进美丽乡村建设提供了学习样板

作者: 党政小单 时间: 2021-8-21 19:31
正在写美丽方面的材料，学习借鉴

作者: juius汪汪 时间: 2022-4-6 15:08
，在160个村建成了“好乡亲 365”电商平台。2015 年，有68个村集体经营性收入超过30万元。2016年前三季度，鹿泉区农民人均可支配收入达到10,500元，增长 11.4%，高于 GDP 增速 4.2 个百分点，高于城镇居民收入2.8个百分点。

作者: 道心 时间: 2022-5-5 11:30
让全域变样、把乡愁留住是基本路径

作者: woshilaizi2011 时间: 2022-7-14 19:36
鹿泉不断把美丽乡村建设向广度和深入推进的实践和成效，给我们带来了一些有益的启示和思考。
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作者: kxy3999 时间: 2022-7-15 15:29
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作者: 城西街 时间: 2022-8-13 03:10
转变、农业园区向休闲景区转变，推进三产融合发展。鹿泉先后建成了联民圣农庄园、森泰农业科技园等13个现代农业园区，总投资11亿元，流转土地面积3万亩，当地农民每年不仅可以获得1200元/亩左右的土地流转收入，而且可以优先到园区就业，每天获得50~100元左右的工资收入，年均增收2万元以上，真正变为了像工人一样挣工资的“农人”。壮大了谷家香椿、田仙红石榴、邓庄中华鳖等特色产业，打造了东辛庄书画村、北薛庄乡村酒店等特色村落，在160个村建成了“好乡亲 365”电商平台。2015 年，有68个村集体经营性收入超过30万元。2016年前

作者: cjm2009 时间: 2022-8-16 17:13
前来学习先进经验，受教受教。

作者: bbq 时间: 2022-10-21 11:32
来看看评价怎么写，河北省石家庄市鹿泉区棒棒棒

作者: 奈德Z 时间: 2022-11-17 21:57
鹿泉不断把美丽乡村建设向广度和深入推进的实践和成效，给我们带来了一些有益的启示和思考

作者: yj24324 时间: 2022-12-9 09:17
点评：
鹿泉不断把美丽乡村建设向广度和深入推进的实践和成效，给我们带来了一些有益的启示和思考。
一是让全域变样、把乡愁留住是基本路径。美丽乡村建设要抓“样板”但不能止步于此，必须坚持抓示范村“盆景”和全域建设“风景”。以城市文明和乡土风情相结合，以典型示范带动全域提升，以城市基础设施延伸补齐农村短板，实现与城市互补的就地城镇化，打造记得住乡愁的美丽乡村。

作者: 当年铁骑 时间: 2023-2-17 21:31
以城市基础设施延伸补齐农村短板，实现与城市互补的就地城镇化，打造记得住乡愁的美丽乡村

作者: lyr2632237 时间: 2023-2-28 18:20
学习分享，提升自身写作能力

作者: apink 时间: 2023-7-7 17:31
总结到位、提炼到位、剖析到位

作者: skyrug 时间: 2023-12-18 19:58
感谢分享，看看学习了

作者: bbq876 时间: 2024-1-25 09:33
鹿泉不断把美丽乡村建设向广度和深入推进的实践和成效，

作者: 香格里拉 时间: 2024-4-8 15:29
业科技园等13个现代农业园区，总投资11亿元，流转土地面积3万亩，当地农民每年不仅可以获得1200元/亩左右的土地流转收入，而且可以优先到园区就业，每天获得50~100元左右的工资收入，年均增收2万元以上，真正变为了像工人一样挣工资的“农人”。壮大了谷家香椿、田仙红石榴、邓庄中华鳖等特色产业，打造了东辛庄书画村、北薛庄乡村酒店等特色村落，在160个村建成了“好乡亲 365”电商平台。2015 年，有68个村集体经营性收入超过

作者: 蓝红铅笔 时间: 2024-5-19 16:55
“点”的改造突出项目带动，“线”的整治突出增绿添彩，“面”的打造突出区域特色，“院”的创建突出精益求精。

作者: 826313212 时间: 2024-9-29 09:40
哈哈哈啊哈啊哈哈啊哈彼此考虑图哈比数据库路可走了阿克苏去工体

作者: chris840310 时间: 2024-11-11 15:08
推进美丽乡村建设提供了学习样板

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