抢抓机遇，加快发展，
为建设和谐富裕的新**而努力奋斗
——在**镇干部会议上的报告
(2009年2月20日)
同志们：
在这春意盎然的美好时节，今天，**镇干部工作会议隆重召开。在此，我代表镇党委、政府向各位并通过你们向辛勤工作在全镇各条战线、各行各业的同志们致以诚挚的问候和新春的祝福！
这次会议的主要任务是：贯彻落实全县三级干部会议精神，总结2008年的工作，部署2009年工作任务，表彰先进、鼓舞斗志，动员全镇广大干部进一步解放思想，抢抓机遇，加快发展，为建设和谐富裕的新**而努力奋斗！
2008年是实施“十一五”计划的重要之年，也是我镇经济快速发展，各项社会事业获得整体快速推进的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，镇党委、政府团结带领全镇人民，坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，抓住机遇，共谋发展，全面实现了年初制定的各项工作目标。主要表现在以下几个方面：
一、国民经济稳步增长，经济总量快速提升
全镇国民生产总值比去年增长11%，全镇财政收入完成150万元，其中国税完成58万元，地税完成92万元，占年度任务的143.5%，吸引外资4060万元。人民生活进一步得到改善，社会事业发展加快，全镇上下呈现出一派和谐稳定、蒸蒸日上的良好局面。
（一）农业经济创新高，农村呈现新面貌。
坚持注重市场导向，坚持科技创新与农民意愿相结合，调整农业产业结构，逐步扩大茶、桑、果、药四大产业规模。新建高标准茶叶基地200亩，成活率达90%，加强对前期建成的1700亩茶园管理，其中1100亩已进入采摘期。我镇茶产业年产值达450万元，创历史最高。成立了**镇生姜产业协会，无公害生姜种植面积达3560亩，总产值达1400万元。同时，蚕桑、畜禽养殖、中药材生产经济收入首次突破千万元。为提高农业经济含量，着重推广普及农业新技术，强化技术任务，分村举办农业实用技术培训班11期，印发农技情报1950份。扩大桃、梨的产业规模，新增种植面积80多亩，对黄花梨进行套袋培植，产量和品质均有较大提高。**果蔬花木协会生产基地在品种开发上有突破，在中心村新开发了60亩花卉盆景、观赏花木新品种26种，农业经济逐步走向多样化，农业产业更具活力。
（二）工业经济走向振兴，市场调整成果显现。
经过企业改制的阵痛和入世后市场的残酷竞争，我镇的企业从迷惘中复苏，逐步适应市场导向环境，通过转产、提高科技含量、转变经营模式等措施，在2008年取得较大突破，工业总产值达到1.1亿元。邦玉铁系颜料厂、竹坪医药站相继被列入县规模企业，通过增强科技投入和硬件建设，企业产品质量和经济效益逐步攀升。
（三）招商引资机制更加完善，成效更加突出。
我们把招商引资作为突出重点工作来抓，成立招商引资小分队，党政主要领导亲自抓。向社会各界征求扩大引资策略和奖励措施，出台《鼓励外地客商来**镇投资奖励政策若干规定》，充分利用区位优势、资源优势、劳动力优势，因地制宜，多渠道地开展招商引资工作，积极营造“大招商，招大商，招好商”的氛围。2008年招商引资超额完成县下达任务的10%，完成固定资产投资1.16亿元。引资企业产业类型进一步优化，引进第三产业——旅游服务业占投资总额的60%，无高能耗、环境污染项目，建设劳动密集型企业一家。
（四）劳务经济发展壮大。
我镇继续将劳务输出作为农民增收的重要产业来抓，积极鼓励农村富余劳动力外出务工创业。全镇外出务工人数达8200人，劳务收入7100万元，劳务经济成为农民增收的主渠道。为增强劳务经济，镇政府加强了对农民工的技能培训，通过扶贫项目的实施，对贫困农民开展缝纫、汽车驾驶、电子电脑等技术培训，使他们掌握了1-2项实用技术，为赴外务工打下了良好的基础。二是实施外出务工人员回乡创业工程，积极引导务工人员回乡投资创业，为他们返乡投资经商办厂提供便到条件和优质服务。利用多年在外打拼的资金积累、掌握的先进技术和市场资源，很多外出务工人员通过合营、合资、独资等方式回乡创业，解决了近千名不能外出但有技术的农民就业。如河西无烟炭厂、服装加工、皮鞋制做中小型私营加工厂都呈现出良好的发展态势，为农民工所青睐。
二、着力推进新农村建设，城镇建设规范化。
我镇坚持“小城镇，大战略”理念，突出基础设施配套建设，着力培育产业支撑，进一步加快小城镇建设步伐，有力地带动了全镇社会主义新农村建设，促进了经济和社会事业的快速发展。今年，我镇被省评为“省级文明”乡镇创建先进单位。
（一）加大投入力度，夯实城镇功能基础。
在今年的小城镇建设工作中，我镇把完善城镇基础设施作为重点，一大批重点工程和重点项目相继实施，极大地提高了我镇经济发展能力和镇区辐射能力。其中重点国债项目——日供水2500吨的**自来水厂建设工程正在抓紧进行，预计今年3月正式投产供水；总投资300万元的岳西县第二人民医院已全面竣工投入使用；农贸市场建设工程已完成规划设计，项目用地已通过审批；紧抓省道211改造的契机，争取城镇区街道路面改造和拓宽工程，并着力实施街道排水工程；投入资金8万余元，购置环卫车等环卫设备，装备城镇管理巡查队。
（二）加强执法管理力度，规范城镇建设用地。
近两年我镇城镇人口急骤增加，居民建房烽起云涌，违规建设和违规用地时有发生。为整顿建设市场，规范建设用地环境，使我镇城镇建设更加科学、更加有序，成立了政府分管领导牵头，抽调党政办、土地分局、城建办、财政所、司法所骨干人员组成调查清理组，开展了为期3个月的专项整治工作，收效明显。
（三）新农村建设得到整体推进。
一是抓巩固：对县级中心村庄集中点的基础设施进行全面建设，该村庄已有57户建成入住，19户正在兴建。进行电力线路建设4.6公里，投资14万元将道路填铺增高1米，建设道路排水涵管1026米。二是抓规划设计：对徐良柳林、河西千竹和杏花路集中点请县设计院进行了高标准规划，用地规划科学合理，设计风格独具特色。
三、司空山开发取得实质性进展
司空山开发一期工程拟投资5000万元，目前已投入350万元，完成了下院建设用地147亩的征地工作。香港旭日集团董事长杨钊多次专程来到司空山安排部署开发工作，现已完成初步勘测，组建了两套班子对司空山进行新的规划设计和下院详规。上院投资300万元的斋房和寮房建设工程已进入扫尾阶段。
四、各项工作全面推进，社会和谐稳定。
人口与计划生育工作扎实推进，低生育水平得到巩固。加大了性别比治理工作力度，大力推进计 生工作“村为主”机制，积极创建计生优质服务乡镇。统计年度全镇共出生241人，其中一孩174人，二孩67人。总性别比为119.09。共完成手术404例，结扎70例、上环、皮埋296例、人流引产38例，新婚掌握率5.01‰，孕情掌握率4.79‰。
宣传工作再创佳绩。各宣传部门及时宣传报道全镇的新人、新事、新成就、新风貌。新闻报道被《安徽日报》、《安徽工人日报》、《皖江晚报》、《合肥晚报》、《安庆日报》、《岳西周刊》等省、市、县报刊、网站等新闻单位采用260多篇，在全国各地报刊杂志发表诗歌、散文等文学作品100多件。此外，安庆电视台、岳西电视台也多次播出我镇的电视新闻，发稿数量在全县乡镇中位居第一。鼓舞了全镇广大干群的精神和斗志，扩大了我镇在外的知名度和影响力。起到了内鼓干劲、外树形象作用。我镇成功举办了“纪念改革开放30周年”征文、书画、摄影大赛，丰富了群众文化生活，文艺、文学创作成果丰硕。群众性体育文化活动常年开展，我镇篮球队多次赴县参加比赛，均取得较好成绩。
文化卫生事业取得长足进步。新型农村医疗工作在全县率先完成，在一周时间内，广大镇村干部通过广泛宣传，上门服务等形式，全面完成入保金征收任务，参保率100%。各村规范化卫生室建设工作也全面完成。义务教育普及率100%，“两免一补”政策全面落实，中心幼儿园建设工程进展顺利，教育基础设施进一步完善，教学质量显著提高。
切实维护社会稳定，高度重视新时期信访工作。成立了以镇长任组长的信访工作领导小组，设立了信访办公室，抽调业务骨干负责信访事务。坚持每天有一名副科级领导专职接待来信来访工作，并限时办结。全年信访办共受理案件16起，办结16起，办结率100%。无一起赴京、省上访案件。北京奥运会和国庆期间，成立专项工作组，及时调处、化解群众矛盾纠纷，保证了重大活动和节日的社会稳定。安全生产坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极实施安全生产专项治理，确保我镇无安全生产事故发生。
民生工程全面贯彻落实，及时调整农村低保、五保供养对象，认真落实五保和低保人口农村医疗救助工作，第七届村委会换届选举工作顺利完成；林权改革稳步推进，第二次全国经济普查顺利完成，此外，武装、林业、土地、水利、团妇、统计、档案、为民服务全程代理和老干部工作都取得了可喜成绩。
同志们，以上成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是镇领导班子团结协作、励精图治、共同努力的结果；是全镇上下凝心聚力、顽强拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题，主要是：经济总量不大，旅游产业尚未形成规模，牵动全镇发展的大项目还比较少，土地征用、建设环境有待优化，少数部门工作作风不够扎实，发展环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，继续采取切实有效措施，认真加以解决，推动我们的事业再上新台阶。
二○○九年工作展望
2009年，是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，大力推进“十一五”规划的重要一年，也是保持我镇经济平稳较快发展的关键之年。新的一年，我镇将紧紧围绕县委、县政府“五大战略”决策，按照统筹发展的要求，全面贯彻落实科学发展观，加快推进农业产业化，加快推进工业化进程，积极发展旅游业，千方百计地增加农民收入，努力构建和谐、平安**，使我镇经济和社会事业得到更大发展。为实现上述目标，重点抓好以下几项工作：
（一）着力改善农民生产生活条件，增加农民收入
完成通村水泥路建设16公里，完成5个台区农电网改造工程，实施好第六批整村推进工程，继续抓好贫困人口劳动力转移培训工程，拓宽劳力资源有序输出渠道，抓好林业资源、水利资源保护，推进现代农业建设，进一步优化产业结构，加强农村专业经济合作组织建设，培育各类专业经济人才，抓好高标准茶园后期管理，发展蚕桑养殖，促使农民增收。
（二）大力发展司空山，弘扬禅宗文化
围绕安庆大旅游线“天柱山——明堂山——司空山——花亭湖”做好规划，同时要突出司空山佛教禅宗文化特色，发扬禅宗文化“为上、为先、为主”的思想，详细做好上院禅堂、斋堂、下院五重殿的规划，修通镇区到司空山下院2.5公里快车通道。修建司空山一级索道及千层岩观光台，扩大旅游景点，增加第三产业从业人数，保护生态资源环境，充分发挥佛教文化和生态资源优势，做好司空山风景区旅游开发建设，集禅宗文化、旅游，峡谷探险、水上娱乐、休闲为一体的生态旅游环境，力争将司空山建设成为国家“AAAAA”级风景区。
（三）抢抓政策机遇，全面推进新农村建设
2009年，我镇将抢抓各项政策的机遇，扎实推进新农村建设进程，以生态旅游型商贸小城为特色，优先发展与生态保护，旅游服务有关的项目和配套设施，加强基础设施建设，进一步健全镇、村公路网络，加快环城路建设，进一步夯实农业水利设施基础，解决部分人口饮水困难和饮水安全，进一步实施重点工程和中心村庄建设，大力引进外来资金加快集体建设步伐。
（四）加强经济建设，努力拓展招商引资渠道，加快发展步伐
运用激励机制和亲商、安商的有效办法，解放思想，强化服务，努力营造利商的良好投资环境。同时，通过各种方式广大招商引资门路，重点是做好土地收储、房地产开发、旅游开发项目，结合我镇实际，积极探索一条工业与投资环境与资源环境协调发展的新型工业化道路。
（五）坚持以人为本，继续做好以民生工程为重点的社会建设。
着力保障和改善民生，高度重视做好困难群众生活安排，认真做好各类扶贫、救济、保障、补贴资金以及过冬衣被的发放工作，确保受灾困难群众、低收入群众和特困群众的基本生活不出问题，继续实施民生工程，支持鼓励外出务工农民自主创业，以创业带动就业，进一步完善社会保障体系，着力提高城乡居民最低生活保障标准。
着力维护社会稳定，认真落实新颁布的《信访条例》，严格执行信访责任制和责任追究制，强化信访事项包保责任制和责任倒责追究制。继续实施“五五”普法规划，维护人民群众合法权益。高度重视安全生产，进一步落实安全生产责任制，着力抓好重点行业和领域的安全生产整治工作，加强社会治安综合治理，努力建设平安**、和谐**。
（六）坚持勤政为民，2009年兴办十二件实事
1、新自来水厂交付使用，管网力争向周边辐射；
2、中心幼儿园交付使用，并完善配套设施；
3、完善城镇区街道排水工程；
4、完成省道211恢复改造工程，拓宽民兵桥；
5、实施2—3个村村通水泥路建设；
6、争取启动**农贸市场建设工程；
7、争取实施敬老院扩建工程；
8、实施5个台区农电网改造工程；
9、积极协助香港旭日集团做好司空山开发建设工作；
10、实施镇区路灯改造工程；
11、争取继续实施镇区防洪工程；
12、完成县“一山二镇两条河”总体规 划**部分详规；
13、实施**至前河片网络建设，力争全覆盖；
14、实施红星水库除险加固工程；
15、争取实施徐银路路面改造工程。
（七）加强政府自身建设，严格依法行政，建设廉政高效服务型政府
一要以政务公开为重点，打造阳光政府。建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制，认真受理来自群众正确意见和建议，自觉接受新闻媒体、社会各界群众的监督，切实改进政府工作。
二要以为民办事为平台，打造诚信政府。认真履行对人民群众的各项承诺，以讲信重诺的实际行动赢得群众的信赖支持。保持政策的连续性，克服行政行为的随意性。坚持以政风促民风，增强公民诚信意识，树立“诚信为本、操守为重”的社会风尚。
三要以转变职能为动力，打造服务政府。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点。深入体察民情，注重拓宽联系群众的渠道，切实为广大群众解忧难、谋利益，让人民群众共享经济发展成果。
同志们，新的一年，新的形势，新的任务，新的挑战，让我们在镇党委的坚强领导下，倍加努力工作，千方百计抓住机遇，满怀信心迎接挑战，聚精会神促进发展，为建设和谐富裕的新**而努力奋斗！
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