镇政府工作报告 - 老秘网_材夜思范文

五年来，最催人奋进的是：综合实力一年更比一年强。预计(下同)2016年乡镇企业总产值、工业总产值、规模以上工业产值、农业总产值、财政总收入、农民人均纯收入分别实现64.62亿元、56.87亿元、47.20亿元、3.59亿元、2.32亿元、15498元，比2011年底增长57.38%，169.91%，180.12%，50.21%，276.50 %，68.71%。银行业金融机构的存贷款余额分别达到12.14亿元和4.35亿元，各项指标连续增长，屡创历史新高。被列入全国重点镇、全国农村产业融合试点示范乡镇、省级小城镇机构改革试点镇、市级小城镇综合改革试点镇和小城市培育试点镇，获评十二届省级文明镇、省农村宣传思想文化工作示范乡镇、2015年度试点小城镇考评优秀单位，影响力、美誉度不断提升。

五年来，最令人振奋的是：产业结构一年更比一年优。全力打造生态文化旅游名镇，引进天沐温泉旅游度假区项目，提升百丈岩景区、仙洞普济景区，裕挚和聚星等酒店、超市投入经营，百丈岩风景旅游区获评福建省最美乡村景区，商贸旅游欣欣向荣。建成**工业园并不断扩容升级，陆续招引11家规模以上企业，园区产值逐年跃升，多次被县委、县政府评为招商引资先进单位。花卉苗木、食用菌、金线莲等特色现代农业蓬勃发展，“仁溪堂”牌金线莲和“雪山岩”食品被评为福建省名牌农产品，“雪山岩”商标被评为福建省著名商标。

五年来，最引人瞩目的是：城乡面貌一年更比一年靓。镇区功能日臻完善，完成景观大道（一期）、溪滨路改造、双溪口人工湖、溪滨路夜景工程、立面装修、聚龙丽景小区、**法庭等建设，推进美中军兜棚户区改造。打造南幢、观山、仙岭、汤城、美山、西昌等6个县级美丽乡村，观山村、仙岭村被评为市级美丽乡村。交通体系更加完善，观山战备路、社汤线**段、美达线、美普路拓宽改造完成并通车。开展“宜居**”三年行动，实施裸房装修、新房美化、古厝修缮、危房拆除、违建清理等五项工程。

五年来，最受人关注的是：生态魅力一年更比一年足。强化生态建设，走绿色崛起之路，积极推进绿化造林、森林抚育和病虫害防治，植树造林5356亩，旧村复垦290亩，新增耕地1417亩，被评为国家级生态镇，观山村被评为省级生态村。建设农村生活污水处理设施6座，**污水处理厂（一期）建成并投用，垃圾收集处置体系更加完善，桃溪流域**段及西昌、丽里等中小河流域整治成效显著。

五年来，最让人欣慰的是：民生福祉一年更比一年好。坚持以民为本，落实为民办实事项目68个。完成**敬老院建设，大力实施“二女户”安居工程27户，“二女户”致富工程25户，残疾人安居工程4户，低保安居工程17户，慈善安居工程5户，造福工程210多户，基本实现新农合、新农保全覆盖。成功承办**县第五届“安全文化节”，圆满完成环泉州湾国际公路自行车赛**赛段工作。教育、综治、卫生、文体等各项事业持续走在全县前列。

（一）产业发展持续推进。旅游产业亮点多。生态文化旅游成为新经济增长点，全镇共接待游客45万人，旅游总收入达到2000多万元。天沐温泉项目年度投资3.5亿元，温泉会所、餐厅、综合楼全面装修，温泉酒店完成主体建设，预计明年国庆前正式投用。仙洞普济景区提升工程完成美普路拓宽、硬化，弘一法师文化园加快运作，朝圣、禅修特色旅游景区初见雏形。大力发展乡村游，建成观山旅游服务中心，白鹤拳实训基地开班授课，仙岭村同福建体育职业技术学院联合办学，设立仙岭教学点并开始招生，新增农家乐2家、民宿经营16户、生态农庄3家，乡村旅游由观光型向休闲度假型转变。工业经济提质快。新增规上企业1家，实施技改项目4个，完成投资1.01亿元，占年度计划126%。强化企业服务，泉通摩托车配件有限公司完成厂房及办公楼建设，实现当年建设当年投产；伟发食品有限公司入驻**工业园，建成集手工线面研发、生产、培训、销售为一体的基地；同益服装等技改企业更新设备、改善工艺、提升生产条件，增产增效。持续优化提升工业园区环境，供水、供电、绿化、亮化等设施进一步完善。现代农业基础实。推进花木产业提档升级、健康发展，**仙岭尖叶桂积极申报国家农产品地理标志。设施农业提质增效，花卉苗木产业园完成项目区内征地、土地平整、排洪沟建设及智能温室建设；食用菌现代产业园投资640万元，建成标准现代菇房2000平方米、生产车间10间，投产运营；蓬兴山海副食品有限公司建设冷库2000立方米。投资178万元，完成水毁水利工程渠道修复2.13公里，重建拦河坝7座，恢复和改善灌溉面积2500多亩，农业综合抗灾能力显著提高。招商引资成效好。全年引办12家企业，总投资14.46亿元，商贸物流业有东风矿业、京闽煤炭、东神能源等9家，工业企业有一森旅游用品、伟发食品、江枫服装织造等3家，锦星服饰、缔劲索具以及起名服装制造等项目正在洽谈，发展后劲不断增强。

（二）城乡环境持续改善。城镇品位有力提升。委托省城乡规划设计研究院对全镇总体规划进行修编，优化城镇空间布局。美中军兜小区完成普济桥主体建设，一期工程加快施工。狠抓“两违”整治，拆除违章建筑3.1万平方米。整治西美街、西二路、三角街的占道经营、乱堆乱放现象，规范摊贩经营、小车停放秩序，落实店面门前“三包”责任制。景观大道**高速出口至东星村全长8.9公里路段进行综合整治，打造6个绿化景观带。实施三角街保护与开发，聘请厦门大学专家编制《三角街保护性改造规划方案》，积极申报省级历史文化街区和历史建筑。美丽乡村彰显内涵。西昌村突出“爱国、孝顺、感恩、和谐”文明内涵，投入793万元实施溪滨景观、雨花斋等11个项目，为村民和游客带来“养身养心养性”的崭新文化体验。投入456万元建设高丽、都溪、壶中3个镇级美丽乡村，全面推进村庄整治，改善农村人居环境。生态建设释放优势。健全河长制长效管理机制，实施晋江防洪工程（二期）、万里安全生态水系、壶南溪、汤城后溪河道综合整治等项目，完成河道清理8.1公里，水土保持生态护岸733米，林草和封禁治理573公顷。加大农业面源污染治理，整治禽畜养殖场9家。

（三）民生保障持续提升。实施危房改造204户，灾后重建3户，造福工程8户。扎实推进精准扶贫工作，全镇实现脱贫305户908人，开展结对帮扶153户，“雨露计划”技能培训116人，丽里村、都溪村列入全国乡村旅游扶贫重点村，美林村纳入市级扶贫村。进一步做好优抚对象、“五老”人员、低保户、残疾人和孤儿等特殊群体的保障工作，发放民政专款近550万元。新农保参保率达98.3%，新农合参保率达99.2%。

（四）社会事业持续发展。继续打造教育强镇品牌，初中阶段教育发展联合体机制持续深化，高考、中考综合排名位居全县前列。投入1500万元实施校安工程，汤城中学师生宿舍楼完成建设，各中小学校设施进一步完善。狠抓计生工作，制定出台《**镇计划生育奖惩制度》，端掉2个非法性别鉴定窝点，继续实施计生“五大工程”，筹集生育关怀基金23.6万元，依法征收社会抚养费。严厉打击黄赌毒等违法犯罪活动，强化对社会闲散人员、刑释解教人员的管理，综治工作深入推进。**派出所被评为“全省公安机关执法示范单位”，**镇社区戒毒社区康复集中管理工作站被评为“全市社区戒毒社区康复工作示范点”。严格落实安全生产责任制，成功承办泉州市**县第五届安全文化节。人武部获评市级征兵工作先进单位。宗教、侨台、老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业不断发展。

（五）政府建设持续加强。认真执行镇人大各项决议、决定，自觉接受镇人大的监督，办理人大代表建议3件，代表回执率达100%。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取和吸纳各方意见。明确并严格执行《**镇政府权责清单》，进一步规范政府权力运行。制定并落实《**镇机关干部绩效考核办法》，持续推进作风建设，提升行政效能。大力推进政府信息公开，全年公开政府信息56条。扎实开展“两学一做”学习教育，镇村干部比、学、赶、超氛围浓厚，凝聚力进一步提升。深入推进党风廉洁建设，严格落实中央“八项规定”，全面落实“一岗双责”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。

各位代表，过去的五年，是各项事业攻坚克难、持续提升的五年，是全镇上下同舟共济、奋勇争先的五年，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、支持和关心**发展的社会各界人士、海内外朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当然，我们也清醒地认识到：我镇经济总量偏小，产业特色不够明显，村集体经济相对薄弱；基础设施的提升空间仍然较大，集聚和辐射的带动作用还不够强；生产要素制约明显，土地的刚性约束不断增强，发展环境仍需进一步优化；创新开拓力度不大，办事效率和服务水平有待提高。这些问题，我们将在今后的工作中采取切实有效措施，逐步解决。

（一）致力创新驱动，增强产城融合支撑力。把创新作为引领发展的第一动力，支持企业全方位创新，借助智能制造、互联网技术、绿色低碳和新型营销模式等技术路径，推动人才引领、科技创新，壮大企业实体。加快园区升级扩容，抓好招大引强，实现园区企业总产值50亿元。实施“品牌兴农”战略，力争培育2-3个特色农产品著名商标，创建2-3个省级农民专业合作社，加快建设特色农副产品加工园和花卉交易中心，积极争取仙岭“**尖叶桂”成功申请国家农产品地理标志，完善产业链条，培育壮大农业支柱产业，全力打造全国农村产业融合试点示范乡镇。

（二）致力绿色崛起，打造全域旅游金名片。加快将绿色资源优势转化为经济发展优势，大力推进生态文化旅游发展，打造特色旅游品牌，实现旅游接待量、旅游总收入翻两番。大力发展健康养生旅游，构建“山上禅修静养、山腰习武练拳、山下温泉疗养”的产业链条，倾力打造4A级温泉养生、休闲度假朝圣旅游目的地。大力发展生态观光和乡村旅游，依托绿水青山、美丽家园，打造“处处是景、步步为画”的特色乡村旅游品牌，争取创建1个全国休闲农业与乡村旅游示范点，2-3个农家乐特色村、旅游示范村，让旅游业成为主要富民产业。

（三）致力统筹发展，建设宜居宜业小城市。统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设，不断完善城乡一体化发展格局。深化省级小城镇机构改革，推进市级小城市培育试点工作。大力推进环城大道等路网建设，争取更多金融机构进驻我镇，促进产业、投资、人才、服务等要素集聚。积极申报历史文化街区和历史建筑，加强三角街保护性开发，打造特色鲜明、功能配套、环境宜人、景色优美的“特色小镇”。深入拓展美丽乡村建设内涵，完善美丽乡村建设长效机制，打造美丽乡村升级版。

（四）致力普惠共享，提升人民群众幸福感。完善社会保障体系，继续扩大各项社会保险覆盖面，实现贫困人口精准脱贫。努力扶持就业创业，支持高校毕业和外出务工人员返乡创业，继续开展农民工和失业人员职业技能培训。加强公共卫生服务体系建设，提高义务教育和高中阶段教育教学质量，扎实开展平安创建工作，深入实施文化惠民工程，让改革发展成果惠及各界群众。

2017年是**镇推进小城镇建设、实现跨越发展的重要一年，也是**镇新一届党委、政府的开局之年。今年政府工作的总体要求：深入贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，围绕“打造生态文化旅游名镇”目标，主动融入全县发展大局，全面实施“七大行动”，深入改革创新、加快动力转换、坚持依法治镇，坚定信心，保持定力，全力推动**经济社会平稳较快发展。

突出园区建设。计划投资2500多万元，完善工业园区基础设施，建设挡土墙、硬化道路、架设路灯、绿化亮化，铺设排污管网和自来水管网，提升园区承载能力。积极引导线面制作、制茶等农副产品加工企业向园区集聚，逐步由劳动密集型向技术密集型企业转变，提高企业品牌影响。狠抓企业技改，鼓励锦特索具、泉通摩托车配件等企业引进先进设备、先进生产工艺，开发新产品，拓宽销售渠道，提升产业层次。

突出招商选资。选优配强专业招商队伍，开展系列招商活动。统筹梳理、研判招商信息，瞄准产业招商、专业招商、以商招商、企业招商和园区招商，着力引进带动能力强、科技含量高、税收贡献多、产业链条长的大项目。实施回归创业工程，搭建招商平台，有效对接在外成功人士、企业、商会等优势资源，力争推介、签约一批回归引进项目。

着力特色发展。积极推进全国农村产业融合试点示范乡镇建设，整合特色农业、旅游、文化等资源，促进农村产业融合发展，形成“现代农业+旅游产业+文化产业”发展模式。依托低丘缓坡、山塘水库等资源，因地制宜发展休闲农业、特色农业，继续推进罗汉松、桂花、早钟六号枇杷、金线莲等农业产业示范基地建设。依托枇杷园，探索发展林下经济，推进果园改造示范，建设百亩三叶青示范基地。积极扶持培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，新发展龙头企业2家、农民合作社2个、家庭农场10家。

夯实农业基础。加强农田水利建设，重点实施好水库除险加固、小农水重点县、农业节水灌溉和村庄河塘整治等工程。开展高标准基本农田建设3800亩，改善灌溉面积3800亩。实施观山农业综合开发项目，建设生产道路7公里、水渠6公里，治理水土流失面积16亩。推广运用新技术、新品种，加强市场信息服务，建立农产品展示平台。健全病虫害监测预警体系，完善农产品检验检测体系。依托乡建中心东南实践基地，加强农业适用技术、农业经营人员培训，支持青壮年劳动力回乡务农创业。

全力脱贫攻坚。推进10个扶贫村建设，对未脱贫人口基本情况进行再识别、再分析，科学精准划分贫困类型、制作帮扶方案，全力完成精准扶贫攻坚任务。通过扶持发展种养业、手工业等途径，实现产业脱贫一批。整合灾后重建、造福工程、危旧房改造等项目，争取安置脱贫一批。将符合条件的贫困人口纳入农村低保，完成保障兜底一批。开展新一轮帮扶结对活动，引导有实力的企业开展扶贫项目，推动社会帮扶脱贫一批。

大力发展休闲旅游业。协调督促天沐温泉旅游度假区项目加快建设，全面完成温泉会所、综合楼、餐厅、酒店、泡池等一期工程并投入试营业，对接高端旅游团队，做强康体养生游。投资1.5亿元实施旅游景区提升工程，抓好百丈岩商贸区景观、服务区大门、武术培训中心和仙洞真宝殿、顶寺等修缮、改扩建，建设游客服务中心及道路等基础设施，做优朝圣宗教游。推动民宿经济发展，梯度建设自然生态型、文化体验型、美食体验型、健身休闲型等特色主题的乡村民宿、休闲农庄、观光农场，塑造理想乡村生活的标杆，做活美丽乡村游。

大力发展商贸物流业。搞活“墟日”经济，规范农贸市场建设，发展连锁超市和村级便民店，推动乡镇商贸特色发展，集聚人气、财气。推进花卉苗木交易市场等项目建设，加强电子商务人才培养，完善农村电商综合服务体系，架设产品与电商对接平台，形成更加便捷、专业的物流网络，构建支撑发展、带动产业、辐射周边的现代物流格局。

大力发展文化创意业。加快弘一法师文化园项目方案优化和项目运作工作，进一步展示弘一法师文化神韵，重振普济寺古寺风采。活化和完善三角街古街传统业态，植入传统美食制作、文化遗产、手工艺等传统味、农村味、文化味元素，引导支持经典吟诵、参禅悟道、山水写意等高端文化项目入驻古街，打造历史文化街区。依托沈家大院、虎榜堂等古民居，谋划推出一批乡土非物质文化遗产展示点和传习所等文化创意项目，积极申报历史建筑。

进一步完善功能，让城更美。完善全镇总体规划修编，实施美中军兜小区改造项目，积极推进鹏溪、汤城等安置小区建设，加快人口集聚，增强集聚效应，提升集镇魅力。完善配套设施，投资8500万元，建设普济路、北滨路、普济大桥及排水、电力等配套设施，实施美中至西昌路段改造、万能桥改造等工程。全面推进征迁安工作，做好温泉大道路面拓改。坚持疏堵结合，强化动态巡查，保持“两违”整治高压态势，提高管理水平。

进一步提质扩面，让村更靓。开展新一轮精品村、示范村、整治村建设，提质扩面，深化美丽乡村精细化管护机制，打造观山-仙岭-汤城和南幢-西昌-美山美丽景观带。实施蓬马路提升工程，新建生态停车场1000平方米和演武综合楼，持续推进裸房装修、新房美化，建设200亩农家庄园，发展农家民宿。抓好万斗角落公路硬化，扬美湖清淤整治、坝体加固、周边提升，建设仙岭老人活动中心，完善白鹤拳学院的食堂、宿舍、演武馆及跑道，建设沈家大院民宿旅馆，设立家风家训宣传栏和警务室，开展美丽家庭创建。推进丽里、都溪两个国家级旅游扶贫村建设，科学谋划项目，有效对接政策资金，植入富村、富民产业，增强村级“造血”功能。

进一步涵养生态，让水更清。做活“水清”文章，严格落实“河长制”，巩固河道治理成果，改善防洪排涝水系网络，开展山塘水库除险加固、农村灌排水圳综合整治、中小河流治理、万里安全生态水系、晋江防洪工程等水利工程建设。投资4000万元，整治污水管网12公里，建设农村生活污水处理设施及污水收集管网7.4公里；提升垃圾填埋场处理能力，增设应急池、建设隔雨棚，改造完善库区雨污分流系统并对封场区进行生态修复。做好“地绿”文章，深化卫生长效保洁机制，全面提升镇村卫生环境。严格自然资源保护，严惩破坏耕地行为，禁止河道经营性砂石出让采挖。继续深化集体林权制度改革，进行“三边三节点”和生态公益林建设，完成绿化造林、森林抚育任务。

坚持量力而行、尽力而为，继续实施民生实事，集中力量解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让发展成果更多惠及于民。加强社会保障。加强低保动态管理，抓好农村劳动力转移培训，重视慈善事业发展，深入解决特殊群体基本保障问题。实施造福工程、农村危房改造、低保安居工程、慈善安居工程、慈善创业帮扶工程，确保人民群众安居乐业。提升公共服务。加大财政投入力度，推动教育、文化、卫计等社会事业又好又快发展。坚持教育优质发展，加强师资队伍建设，提高教育教学质量。配合做好我老秘网县“全国武术之乡”创建工作，争创省级文明乡镇，完善公共文化体育服务体系，不断丰富群众文化生活。加强卫生计生管理与服务，推动**中心卫生院与县医院建立“双向转诊”机制。创新社会治理。全面铺开“七五”普法，深化平安**建设，完善立体化社会治安防控体系，加强网格化管理，依法防范和惩治各类违法犯罪。健全信访工作机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，维护社会稳定。落实安全生产监管，深入开展道路交通、中小学校、食品药品、危险化学品等重点领域专项整治和打非治违，防范和杜绝较大以上安全事故发生。加强基层武装规范化建设，提升突发事件应急处置能力。

一是严格依法行政，打造法治政府。浓厚依法行政氛围，加强干部法律观念教育培训，树立法定职责必须为、法无授权不可为、法律底线不可触的法治理念。增强依法决策能力，坚持问政于民、问需于民、问计于民，使政府的发展思路、工作部署、政策措施更加符合人民群众的意愿。认真执行行政执法基本规范，建立执法全过程记录制度，健全行政执法责任制。依法接受人大法律监督，切实提高建议提案办理质量。加强政务信息平台建设，全面推进政务公开。

三是强化红线意识，打造清廉政府。严格执行中央八项规定精神和问责条例、党内政治生活准则、党内监督条例等一系列党纪法规，把纪律和规矩挺在前面，严守廉洁底线。强化党风廉洁建设，推进反腐倡廉工作，建设节约型政府。深化“两学一做”学习教育成果，激励和引导党员干部把学习教育成果转化为继续前行的动力，培养一支政治强、业务精、敢担当、作风正的领导干部队伍。