政务文稿起草“十悟”
文 / 陈茂先
通告、通知、请示、报告等文件，总结汇报、调研报告、领导讲话等材料，都是文以传令、文以载道、文以辅政的重要政务文稿。文稿起草是秘书工作的重要职责，不仅是其个人素质的综合反映，也是对其政治品质的有效考量。笔者结合多年文稿起草工作经验，有以下十方面感悟。
一悟“长”与“短”。文稿起草虽是被动之揽，但也要有独特之器。要悟己之长。秘书要对自己有分析和判断，长处在哪里，善在哪点，特在何方，通过艰苦卓绝的学习、积累、锻造，让特点更特，优点更优，亮点更亮，为起草文稿储备好利器。要悟自之短。秘书要对个人之短有清晰的认识，接到任务后要琢磨，熟悉的要力求大胆突破，不落入俗套，更不“炒剩饭”；不熟悉的，不畏惧，不敷衍，不急躁，运用所学知识和所掌握资料，多方请教，让短板变长。
二悟“事”与“理”。文稿要事清理明，切忌事之不清理之不明，或事清理错或理错事乱。要悟历史之事。要有历史思维，系统眼光。历史已错今天不宜再走，历史走通的今天也不宜照抄照搬，要具体分析、科学选择，使其符合社会规律、历史发展规律。要悟当前之势。文稿是在现实条件下解决特定问题，落笔对形势要有判断。应急之事要准、狠、快、严，长久规划要体现长期性、发展性。经验之事摆事实、用数据，研究之事讲逻辑、阐道理。要悟未来之远。文稿生命力既取决于当下，也取决于未来。毛泽东同志发表的一些重要文章对党的建设一直发挥着重要作用，这就是文稿着眼点在长远。因此文稿不能就当时看当时，就事情说事情，既要有历史依据和时代特点，也要有战略思维和长远谋略，让文稿可管用十年、五十年甚至上百年。
三悟“古”与“今”。文章既有历史之印记，也有时代之元素。要悟古之经。文章无道也有道。文稿起草虽无标准模式，但高手各有其道。要学习古人或刻苦学习、或善于调研等做法，结合自己特色，形成文稿特色和品牌价值。要悟古之失。文稿起草失败各有原因，有的人不愿意艰苦学习，只愿意啃老本；有的人不愿意付出艰苦劳动，只愿意大而化之，粗而浅之，最后只能原地踏步，难有进步。秘书要有危机思维，防止重走前辈失败之路。要悟古之无。文章千古传，从来无一同。要根据时代特点，突出人文元素，借助网络语言等，走古人没有走过的创造之路，写古人没有写过的文章，打造出具有清新韵味、经得起时代和历史检验的文稿。
四悟“内”与“外”。文稿较高境界是文内之言文外启迪，文外问题文内解决。要悟文内之事。政务文稿要眼光聚焦、文字聚力。解决思想问题的突出思想特点，解决作风问题的突出作风特色；解决体制问题的突出体制性质，解决制度问题的体现制度要义；解决人员问题的体现人之特性，解决执行问题的强化执行特色；解决区域问题的强调区域性，解决行业问题的体现行业特点，不能这一行说那一行话，更不可外行说“内行话”；解决历史问题的要有历史眼光，解决发展问题的强调时代特点，文稿要尽可能实现令行禁止或者“药到病除”。要悟文外之事。有的文稿要做到“醉翁之意不在酒”，直接强调A问题，但关键要解决B问题，文稿需要具有教育用意、启发用意、引导用意。秘书要准确把握哪些是文内之事，哪些是文外之意，做到用墨、用笔分配、着色的科学，体现文稿的最大功能和效用。要悟他山之石。解决本地问题要跳出自己看自己，通过网络或者实地调研等了解他人做法、提法和实际成效，对照本地实际，提出新观点、新思路、新做法，发展领先的好上加好，发展落后的跳出旧轨找出新路子，快马加鞭奋起直追。
五悟“信”与“美”。文章无信不立，文字不美难传。要悟忠诚之基。文稿必须体现出对党、对人民、对历史忠诚，否则即便名噪一时也会烟消云散。不能执行的命令不下，文稿始终坚持对历史负责，对组织和领导负责。需要斩钉截铁的用“必须”“无条件”，需要协商的用“请研究”“请斟酌”；把握准确的用“一定”“务必”，对于有变化的用“供参考”“供斟酌”；需要用定量语言的用定量，需要用定性语言的用定性；需要用书面语言的用书面语言，需要用历史语言的用历史语言。要悟美言之要。文之美，净之美，文稿要利索干净，没有拉拉杂杂，让人清爽一目，多余的字、绕口的表述，重复的阐述彻底灭亡。文之美，品之美。无用的空话、假话、套话、废话让其彻底消失，让文章倍生亲切感和穿透力。文之美，短之美。能立世流传的短文，都是短小精悍。能用100字的不用101字，用最简洁语言、最短时间传达最大信息量、挖掘最大正能量。
六悟“宏”与“微”。文稿既要传达贯彻上级精神，更要立足本地指导工作。要悟上位之精髓。要准确把握相关法律法规、规章条例、政策制度，上级党委、政府的最新指示、要求、部署，突破这个高压线，即便文稿自身很华丽也只能是被枪毙。要悟本位之可行。文稿不能违背现实，否则就是空中楼阁。别人的成功经验要三思而后行，切不可一见到“新鲜果实”就直接装篮，否则可能需要芒果的装成了桃子，驴唇不对马嘴。要悟精品之底线。文稿起草要慢慢积累和自然生长，不要祈求“一口吃个胖子”，更不要希冀“一步登天”，树立久久为功的思想，与文稿一起成长，与人生一起成熟。
十悟“赞”与“批”。赞是表扬，批也是表扬。要悟赞之不骄。完成美文值得骄傲，但要清楚成绩已经过去未来才是关键。如果自此躺在功劳薄上享受点赞，若干年之后，除了存档美文必将再也无惊世之作。因此要在获得点赞后总结成功经验，在工作中加以新运用，让文稿质量“芝麻开花节节高”，从被单位认可到被上级称颂，直至被社会传承。要悟批之不怨。起草文稿“一次性”通过，是硬功夫要肯定，偶尔“多次未过”甚至“夭折”也不要妄自菲薄，认为“江郎才尽”甚至“心灰意冷”谋求“转岗高就”，而要深刻反思，对批评要有感谢之心、感恩之情、感激之志，做到有则改之无则加勉，需要吸收的吸收，需要注意的注意。将“批评”视为最宝贵之药，或者治“疾病”，或者“预防”，从而在新的起草征程之中少走弯路，不走邪路或者错路。
文稿起草只有起点没有终点，只有更好没有最好。阅前人之文，写今秋之事，留后世之作，需在实践中感悟，在感悟中反思，在反思中提升，在提升之中再实践，以锲而不舍、写而不倦之气概写出可以与之相处、相交、相感、相亲的佳作美文。
本文发表于《领导之友》2017年第9期
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