精准扶贫工作成效及特色亮点
XX县下辖2乡2镇（XX镇、哲古镇、古堆乡和乃西乡）、16个村居，4751户，总人口15046人，其中农牧业人口13164人。2012年年收入2300元以下贫困户共计1583户3597人，按照2016年年收入3311元以下的标准，全县共统计建档立卡人员1143户3597人，贫困发生率达27.3%。其中：一般贫困户619户2225人、低保贫困户396户1244人、五保贫困户128户128人。
一、推进精准扶贫工作的做法及成效
产业发展，分秒必争。“十三五”时期规划产业项目28个，计划总投资5.025亿元，以发展特色富民产业为着力点，加快建设了“十三五”重点扶贫项目扶贫增收商业街和特色产业项目扎西松多藏野葱加工基地等能带动贫困人口致富的优势特色产业。积极探索出了藏野葱人工栽培技术，并扩大了种植规模，增加带动能力的同时提升了产品竞争力；县域内合作社充分发挥出带动、提高贫困人口自我发展的天然优势，带动110户贫困人口就业增收。易地搬迁，积极进取。坚持群众自愿、积极稳妥的原则，认真做好了1369户5043人易地搬迁前期准备工作，其中建档立卡户477户1701人，随迁户892户3344人。全县共设安置点7个（其中山南市1个），预计总投资7.2余亿元，资金由扶贫低息贷款3亿元、群众自筹0.5亿元、其他通过援藏帮扶、政府补贴、结对帮扶等形式筹措资金3.7亿元。生态扶贫，绿富双赢。大力实施扶贫开发式承包土地绿化、苗圃建设项目，优先吸纳有劳动能力的贫困群众就地转为保洁员65人、野保员385人、护林员754人、湿地保护员42人、群防群测员12人、旅游厕所保洁员40人、农村公路养护员78人、水管员139人、草原监督员944人、日唐养路员4人。兑现生态资金共计700余万元。
（二）亮点之二 培育产业，把产业发展作为持续增收举措。
我们始终将特色产业扶贫作为首要任务，立足当地资源优势和产业基础，实施贫困村发展特色产业行动，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，不断增强贫困群众“造血”功能。重点扶持县城扶贫增收商业街、县砂石场、哲古一体化畜产品加工、县城综合市场建设、古堆饲草基地、 卡珠藏鸡养殖、具巴绵羊短期育肥、古堆农家乐、乃西农畜养殖等项目。形成了乃西雪莲花，带动贫困户42人创收6.3万元；波嘎雪菊种植，带动贫困户2人创收0.36万元；增噶黑青稞加工，带动贫困户3人创收1.89万元；宗宗农畜产品加工，带动贫困户7人创收1.2万元；卡珠、波嘎藏鸡养殖，带动贫困户5人创收1.9万元；乃西农家乐，带动贫困户20人创收1.5万元；古堆藏野葱，带动贫困户213人创收20余万元。
（三）亮点之三 以民为本，把医疗扶贫作为扶贫工作中心。
为确保贫困群众能够看得上病，我们实施了动态筛查、定期巡诊、长效便民“三大机制”。目前，全县贫困人口建档率达到了100%，做到了“一户一卷、一人一案”，定期组织县级和乡镇卫生院组建了医疗扶贫服务队，定期对全县16个村居免费开展健康体检、集中诊疗和后续回访，并按照慢性病、重大疾病、残疾人三类和病种属性、病情轻重、救治缓急等建立专门档案，在县卫生服务中心建立起了精准扶贫就医绿色通道，贫困群众在县域内住院就医时，一律实行“先住院后结算”，从住院到出院，让农牧民群众不花一分钱，在全市范围内率先做到了农牧民群众医疗费用全额报销。
（四）亮点之四 心手相连，把扶贫帮困作为共同社会责任。
以“心手相连”为主题，通过“一帮一”、“一帮几”、“几帮一”等方式，深入开展县级部门、各乡镇党员干部与贫困户结对帮扶活动，落实帮扶资金57余万元，实现了贫困村对口帮扶、贫困户结对帮扶全覆盖。广泛动员一切社会力量，整合筹措各类资金，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局。积极探索实施“1融2带3一体”的党建扶贫工作机制（“1融”即“强村+弱村”“富村+穷村”党组织深度融合；“2带”即带动提升组织战斗力，带动经济同步小康；“3一体”即发展规划一体、基础建设一体、产业培育一体），通过聚合资源、盘活发展要素，众人拾“柴”为XX扶贫事业再添一把“火”。
XX县扶贫办
2017年9月12日
