在祁连山生态环境保护座谈会上的发言
**县市场监管局 ***
（2017年3月21日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就市场监管局履行生态环境保护责任方面所做的工作做一简要发言,不妥之处,请批评指正。
一、统一思想，提高认识，强化生态环境整治责任意识。
我们坚持牢固树立生态优先、保护第一的理念，认真学习中央、省、市、县关于环境保护工作相关文件精神，把生态环境重点问题整改落实作为市场监管工作的首位政治任务，坚持问题导向，以整治辖区市场主体、三包区域环境脏、乱、差为目标，组织全体干部职工立即行动，通过学习进一步提高思想认识，增强落实环境保护问题的责任感和紧迫感。按照县委、政府的总体安排部署，立即召开生态环境问题“大发现大整治”动员大会，对环境卫生整治进行了具体安排部署。同时，结合县委、县政府《肃南县生态环境保护工作责任实施细则（试行）》文件要求，按照市场监管局工作职责，制定下发《关于发挥职能作用加强环境保护监督检查工作的通知》、《肃南县生态环境问题大发现大整治第六号七号行动方案落实方案》、《生态环境大发现大整治问题整改督查工作方案的通知》等3个文件。抽调人员，成立了市场检查组、“双联”工作组、环境卫生整治组、督导检查组，每组由一至二名分管局长负责，确保各项整治工作整体推进。
二、多措并举，强化整改，确保环境整治工作取得实效。
一是加强个体经营门店环境卫生整治。实施“定人、定岗、定责”与“包路段、包管理、包服务”相结合的“一线工作法”，全面加强个体门店经营秩序整治力度。执法人员按照责任路段分工，不间断徒步巡查全县主次干道，对流动摊贩、占道经营、店外经营、跨店经营、乱堆乱放、店堂内外环境卫生等进行大力整治，同时加强对个体门店“三包”区环境卫生的督促检查，确保环境卫生整治责任落实。二是加强餐饮户油烟净化设备的安装。在办理许可证件时，必须严格准入条件，凡在本县境内从事餐饮业的大中小餐馆比须100%安装油烟净化设备。全县263户餐饮单位已安装油烟净化设施160台，安装率达到61%。对未安装的餐饮单位，通过建立辖区油烟整治管理台账，并入户检查油烟净化设备的安装，在4月底前餐饮企业必须按要求安装油烟净化设备，并保证操作期间正常运行。三是加强各食品经营单位环境卫生整治。将环境卫生大发现大整治行动与解决食品经营单位布局流程不合理、硬件设施条件差、经营场所脏乱差等突出问题结合起来，把店内整治与店外清理结合起来，对食品生产经营单位进行全面检查。检查食品经营单位204户，发放责令整改通知书21份，违法违规记分单7份，扣押过期食品10种76袋，现场责令整改36户，对2户后厨卫生脏、乱、差的餐饮单位进行停业整顿，限期整改，并立案查处。
四是加强对移交环境问题的整改。完善整改台账，严格按照重点环境问题整改档案资料参考清单内容，按照“一项目一档案”要求，建立包括档案目录、项目简介、整治前后图片等为内容的完整档案资料，依法依规抓好整改落实，切实做到即知即改。
对移交和自查的问题，我们高度重视，确定责任领导，整改时限，确保对移交问题接的住，管的好，治理的干净。共接到移交问题清单28件，其中市直部门4件，肃南一中2件，宣传部、红湾寺镇各1件，自己查找21件，目前已全部整治完成。五是加强对“三包”区环境卫生的整治。实行分段包片责任制，明确责任股室、责任人，按照每周保洁，每月交接，加强对“三包”区环境卫生的管理。在此次整治中，对“三包”区卫生清理7次，重点对卫生死角，树沟、树林等地段抛洒的饮料瓶、塑料袋、纸板、树枝等垃圾进行清理，共捡拾垃圾21袋。六是加强对“双联”村环境卫生整治。围绕“十走”活动，主要负责人亲自带队对祁丰乡堡子滩、观山村环境卫生进行大检查大发现，共发现问题点140处，督促联系村抓好整改。对整治难度大的问题，与村干部进行沟通，采取双联单位筹一点，双联村出一点的办法，租用铲车、***、雇佣人员进行清理清运。对整治任务紧的项目，抽调13名工作人员与村民共同参与治理，整理乱堆乱放物品，帮助修建部分塌陷棚圈。
二、存在的问题
一是餐厨垃圾处理，餐饮店污水排放不规范。我老秘网县县城餐馆约100多家，每天按每个餐馆5㎏餐厨垃圾计算，日产餐厨垃圾500㎏，每年产生的餐厨垃圾超过180多吨，餐饮企业将餐厨垃圾直排城市地下排污系统和垃圾填埋场乱倒，而且餐厨垃圾比较特殊，如不规范收集、运输和处理会造成许多环境隐患，难以避免二次污染。希望县委、县政府对我老秘网县餐厨垃圾无害化处理能引起重视，尽快规范餐厨垃圾的统一收集、统一运输，集中处理，建议县上研究修建垃圾收集中转站，解决餐厨垃圾排放造成的环境污染问题。同时建议县城建局在县城规划时能够考虑县城餐饮门店污水排放问题，避免餐饮店直接在街面倾倒污水，影响县城路面卫生。二是街边流动摊点无处安置问题。县城西桥、中心十字、民族公园门口等主要路段普遍存在酸奶、水果和蔬菜等流动摊点，杂物乱堆乱放，不但影响整体环境而且容易造成交通事故，我局执法人员多次督促摊贩撤离，但效果并不明显，以人民生计和城市环境双重利益着想，建议县城建局在县城规划时考虑到城市流动摊点问题，合理规划地点，集中安置县城流动摊点，以便减少交通隐患，美化市容市貌。
三、下一步工作打算
（一）进一步强化工作力度。按照“管理无缝隙、督查全覆盖”的执法思路，继续加强整改落实的工作力度，坚持边查边改，定期检查督促，继续加大对全县个体经营门店三包区域卫生监督检查，重点加大对各餐饮单位的卫生整治力度，保障全县人民舌尖上的安全。
（二）进一步加强宣传教育。充分利用电视、广播、微信、QQ等平台，强化宣传，边整治、边宣传、边动员。向全县个体户、餐饮门店大力宣传《公民道德文明公约》，倡导健康、文明、科学的生活方式，同时进一步动员在职党员、个体户在环境卫生整治工作中起先锋模范带头作用，引导大家从自我做起，积极支持和参与环境卫生整治活动。
（三）进一步强化监督检查。继续加大对个体经营户、餐饮门店的环境卫生整治工作的监督检查力度，充分发挥监督检查作用，采取常态化督查，加强整改落实工作的专项督查，定期抽查问题单位，确保整改措施落到实处，切实将环境卫生整治工作一抓到底，抓出成效。