县域经济调研考察工作之xx镇经济发展基本情况汇报
尊敬的各位领导：
为促进xx镇经济健康发展，主动适应经济发展新常态，xx镇深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委九届十二次全会精神，转变思想认识、转变工作作风、强化执行力提升，全力融入中心城市，着力打造现代农业型特色小镇，努力成为全市重要的交通枢纽、全市重要的农副产品生产加工基地、全市重要的物资集散地。
一、xx镇基本情况
xx镇地处中心城市核心区，是xx省xx经济带发展的重要组成部分，xx高速、xx高速、xx国道穿境而过，区位优势明显，交通极为便利。全镇国土面积xx平方公里，辖x个村民委员会、x个社区，x个自然村、x个村民小组，总人口x人。x年农村经济总收入x亿元，与去年同比增长x%；财政收入x万元，同比增长x%；金融机构存款余额x亿元，贷款余额x亿元，存贷比x%；农民人均可支配收入x元，同比增长x%；完成固定资产投资x亿元，招商引资x亿元，向上级争取资金x万元。
二、经济发展状况
（一）农业产业发展
xx镇是农业大镇，产业以水稻、蔬菜、苗木、花卉、烤烟、水果为主。按照“田成方、路成网、渠相连”的目标，抓好xx片区规划面积x万亩的现代农业示范区建设，建成了x亩智慧农业园区、x千米道路硬化工程，完成x万亩高标准农田建设和x片区x亩土地整治项目实地勘测工作，促进智慧农业发展。同时，按照龙头企业带动，专业合作社支撑，家庭农场和种养大户跟进融合发展的思路，因地制宜，加快新型经营主体培育，促进经营主体多元化，全面提升现代农业发展水平。一是充分运用好x名米品牌优势，依托x米业有限公司，开发优质稻精深加工，带动周边x亩优质稻规模化生产，做强优质稻种植产业。二是充分发挥xx企业示范带动作用，打造外销蔬菜出口加工基地，释放农业劳动力和就地再就业。三是引进xx农业公司，应用高效节水灌溉技术发展xx亩洋秸梗等花卉种植，引进xx苗木公司流转土地xx亩发展苗木产业，积极发展庄园经济，推进以旅游观光、休闲体验、生态餐饮为主的生态旅游观光农业建设，促进周边村庄旅游产业发展；四是实施山区产业综合开发，引进xx公司在山区发展万寿菊种植项目xx亩，引导山区群众发展万寿菊产业，并争取在三年内发展到xx亩。
（二）城镇化建设
围绕推进新型城镇化的重大战略部署，统筹规划，立足长远，始终把加强基础设施建设作为加快发展的头等大事来抓，全力开展以水、电、路为重点的基础设施建设，进一步改善了民生，优化了发展环境，夯实了发展基础。完成总长xx公里的xx集镇大道建设及标识牌、交通线等附属工程，完成了xx高速xx境内x公里路基铺设，完成了xx公路x公里泊油路建设，集镇道路绿化亮化逐步完善。垃圾清运和污水处理机制健全有效，城镇环境卫生综合整治取得长足进展，xx集镇面貌得到改善，城镇化建设进一步加强。
持续深入开展农村、城镇居民低保工作，发放低保金共计xx万元，全年发放各类补助xx万元；确保各项惠农政策和资金及时足额兑现到位，及时兑付农资综合补贴、良种补贴等共计xx万元；使新农保全覆盖，续保率xx%。积极加快人口市民化进程，累计办理“农转城”xx户xx人，加快农村社区化管理改革，推动我镇城镇化建设。
（三）物流园区项目建设
近年来，随着农业产业结构的调整，xx镇农业得到迅速发展，已形成一批优势农产品产业，建设物流园区有利于集散、加工、包装、分拣、储存农产品，发展当地特色经济，激活农业产业化、规模化发展势头，促进富余劳动力就地就业，寻求农业持续增长后劲。结合xx镇的资源优势、产业规划、服务范围以及城市发展的需要，xx镇启动了农产品精深加工物流园区项目建设。项目规划总用地面积约为xx亩，总建筑面积xx亩，建设地东邻xx高速公路，地势平坦，交通便利。园区主要有六大功能：一是农产品及农副产品精深加工。对农产品进行精加工，开发农副产品精深加工，提高农产品价值，实现农产品转化增值，延长产业链，扩大出口贸易。二是物流配送。完善农产品包装、分装、转运等环节配套建设，大力发展第三方物流企业，对供应链进行统筹协调，降低流通成本和农产品损耗，从而提高物流效益。同时配备低温冷库，让农产品保鲜的同时创造更大利益。三是产品展示以及观光农业开发。在传统交易展示的基础上，充分发挥苗木花卉展示区和采摘体验区作用，开发具有特色的农副产品及旅游产品，突破固有的园区发展模式，形成供游客进行观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲、度假等多项活动的特色“观光农业旅游园”，以贴近自然的特色旅游项目吸引周边城市游客在周末及节假日作短期停留，以最大限度利用资源，提高经济效益，带动周边经济发展。四是农产品批发交易。通过规模化、专业化农产品批发交易市场的建立，畅通农产品销售渠道，扩大优质稻、蔬菜、水果、苗木花卉、畜禽、优质水产、山区生态特色产品等内外销数量，提升支柱产业竞争力，形成产供销一体化的生产经营模式。五是电子商务孵化创业园。大力发展电子商务，采取“电商+网上代卖（买）”、“电商+远程教育+技术人才培训基地”、“电商+农产品交易市场”等方式全面推进xx电子商务发展。六是配套服务。建设完善的配套服务设施，为交易市场及入驻企业提供便利，吸引更多企业入驻，带动地方经济发展。
目前，项目规划方案已基本完成，可行性研究报告初步成型。我们将积极完善园区基础设施建设，优化招商环境，推进招商引资工作，通过引进社会资本，提升园区经济活力，推动园区进一步发展。
（四）xx社区综合改革
xx社区作为xx市农村土地产权制度改革示范点，先行先试，勇当xx市农村综合改革的排头兵，率先探索实施以“四改一换一培育”为主要内容的农村综合改革（“四改”即村委会改村居委会、村集体经济股份制改革、户籍制度改革、农村金融体制改革，“一换”即宅基地置换，“一培育”即培育新型农村经营主体），激活农村内生发展活力，实现土地可持续利用、产业可持续发展、农民可持续增收和农村可持续繁荣。一是实施农村社区化管理改革。按照“大稳定小调整、整合资源强化服务”的原则，把xx村从xx村委会中析置出来，在原自然村范围内成立独立行政区划的“xx社区”，按照城市社区管理模式建立和完善相应的组织管理机构，引入城市社区公共服务理念和方式，以公共资源配置为导向推动人口向社区聚集，为xx村形成xx镇附中心集镇奠定基础。二是探索村集体经济股份制改革新模式。充分发挥本村有利的区位优势和土地资源丰富的优势，探索推进承包土地流转和以土地作价入股的集体经济股份制改革，鼓励农户将承包地以土地入股的形式组建xx市xx农业开发股份有限公司和xx市xx劳动服务公司，进行统一规划、开发和管理。同时，引进种植大户、加工企业等以合股的形式参与公司经营，并探索建立利益共享分配机制，提高村民土地经营收入，构建符合农业发展的经营生产方式。三是探索宅基地有偿流转改革。在对xx社区的宅基地、民房进行确权登记颁证的基础上，按照相关法律法规规定，xx社区居民加入公司后，每户拿出xx亩土地集中办理农用地转为建设用地手续，作为建设的预留用地，实行跨村组有偿流转使用，盘活农村土地资产，激活农村土地资源优势，解决开发建设用地问题。四是创新农村抵押贷款模式。紧紧抓住xx作为xx省农村金融改革试点机遇，在对农村产权进行登记确权基础上，盘活村内丰富的土地资源，在美丽乡村建设中，为解决村民建房的资金缺口，创新贷款抵押方式，以承包土地向农村信用社抵押贷款。
三、存在的困难和问题
目前，xx镇经济发展面临的问题主要有：
（一）农业现代化、规模化程度较低。农户分散经营方式生产和交易成本高，制约农业机械化、专业化和现代农业生产技术的推广和使用，劳动力及农业固定资产的利用率低。
（二）物流园区规划占地面积大，建设内容多，目前选址经过科学合理规划，且依托交通优势、区位优势。但规划占地面积中仅有xx亩符合规划，还有xx余亩土地需要调规。其次，园区投资金额大，能整合的资金有限，“三通一平”基础设施建设资金缺口大。
（三）在农村集体经济股份制改革中，由于中坚骨干力量对相关经济政策、法律法规等知识匮乏，不能更好的利用改革的手段推动村组经济社会的发展，扩大改革成效，难以起到应有的带头示范作用。
四、下一步的打算
进一步把思想和行动统一到省、市对经济形势的分析判断和各项决策部署上来，积极主动作为，以提高经济增长的质量和效益为中心，调整优化农业产业结构，推进城镇化、农业现代化进程。做好以下几个方面：
（一）重点抓好xx市农产品精深加工物流园区项目建设，通过积极做好项目前期工作，积极争取省级立项、省级国土政策和资金支持，加大招商引资力度，更好的完善园区基础设施建设，做大做强物流园区，带动xx镇乃至xx市经济实现跨越式发展。
（二）加大农村新型经营主体的培育力度，在推动传统农业向现代农业粗放型农业向精细化农业转变的过程中，注重寻找农业发展的创新基因，以打造现代农业产业庄园经济、产业园区经济为着力点，构建新型农业经营体系，拓宽农民增收渠道。
（三）加快发展现代农业和设施农业，在全镇建成一批品质优良，管理先进，设施便捷的产业发展示范基地，以点带面，充分发挥其辐射带动作用，促进产业发展提档升级。加强现代农业基础设施建设，着力改善产业发展条件，加大农田水利建设力度，加强农业综合开发，提高农业生产综合水平。
（四）抓好培训，提高农村经纪人的从业素质。围绕地方主导产业和优势产品，培育农村经纪人队伍，做大做强优势产业，采取定期举办培训班和不定期进行经纪人经验交流的形式，对经纪人进行市场营销、品牌战略、推销技巧、法律法规、职业道德等职业培训，提高经纪人的素质，促进经纪人与农户、市场更好的对接，形成“市场+经纪人+农户”的发展模式。