在全县环境保护工作推进会议上的讲话
同志们：
今天县委、县政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市环保工作调度会议，分析当前面临的形势，查找存在的问题，对中央环保督察迎检工作进行安排部署，动员全县上下统一思想、压实责任、凝心聚力、攻坚克难，着力补齐我老秘网县在环保工作中存在的“短板”。
刚才，**县长就中央环保督察迎检作了具体安排。王县长讲得很全面、很具体，也很到位，我完全同意。希望大家一定要认真学习，深刻领会，把握形势，明确目标，切实抓好落实。下面，就中央环保督察迎检以及当前的重点工作，我再简要强调三点意见。
一、提高认识，认清形势，切实增强迎检工作的紧迫感和责任感
去年7月1日，中央全面深化改革领导小组通过了《环境保护督察方案》，对环保督察提出了明确要求。今年7月6日，张高丽副总理对2016年第一批中央环境保护督察工作进行了安排部署。我们要对中央环保督察有一个清醒的认识，务必统一思想、高度重视，严肃认真做好迎检工作，确保我老秘网县顺利通过环保督察。
一要深刻理解环保督察的重大意义。十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置。十八届三中全会决定“建立生态环境损害责任追究制”，对领导干部实行自然资源资产离任审计。随后一系列针对破坏环境和生态违法行为的“组合拳”相继出台，新环保法、“水十条”、“大气十条”、“土十条”等法规越束越紧，红线越提越高。十八届五中全会将“绿色发展”作为五大发展理念之一，明确要求加快补齐生态环境短板。国家对环境保护和绿色发展的认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在这样的背景下，党中央、国务院决定开展环保督察。可以说，环保督察是中央督促地方政府贯彻国家环保决策部署、落实环保主体责任、解决突出环境问题的重要手段，对推动被督察地区生态文明建设和环境保护工作、促进绿色发展具有现实意义，这对于我老秘网县的环保工作也是一次重要的检验。我们要充分认识环保督察的重大意义，以此次督察为契机，强化环保意识，切实提升环保工作水平。
二要准确把握环保督察的重要内涵。在河北试点的基础上，中央将全面实施环保督察，两年内实现所有省份全覆盖。7月12日，第一批环保督察分8个督察组先后进驻宁夏、内蒙古、江西等八省区，开展为期1个月的环保督察工作。过段时间，中央督察组也将进驻山东开展督查。对于这次督察，我们要把握住“一个核心”、“两个关键”和“四个重点”。“一个核心”就是“党政同责”、“一岗双责”，这是中央环保督察的精神实质，目的在于督促地方党委、政府及部门恪尽职守，处理好环境保护与经济发展的关系。“两个关键”在于“督政”和“督企”两个方面，这次督察不仅督察企业治污情况，更重要的是督察党委、政府及其有关部门环保工作开展情况。“四个重点”是重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。大家一定要准确把握此次环保督察的重要内涵，坚持问题导向，提前做好准备工作，认真对照标准，全面自查整改，补足欠账、补齐短板。
三要充分认识环保督察的严肃性。中央环保督察组代表中央履行督察任务，组长均为正部级官员。督察的重大问题要向中央报告，督察结果作为领导班子和干部考核评价任免的重要依据，会向组织部门移交移送；需要追究党纪政纪责任的，会向纪检监察部门移送。从已经开展督察的地区情况看，主要有三个特点：一是问责力度大。据不完全统计，第一批被督察的8省份中，党政部门已有超2000人被问责，多数被给予党纪政纪处分。二是对问题企业的惩处力度大。对非法排污等问题企业的惩处毫不手软，采取了强制关停取缔、经济处罚、移送司法机关等多种措施。目前已有100余人因破坏生态和污染环境被刑事拘留，8省区罚款总额过亿元。三是对督察案件办理的要求严。督察组对转办案件的处理，实行具体查处情况一案一卷上报。云南省因落实督察案件查办不力、不认真履职尽责等就被问责291人。因此，我们对这次督察要高度重视，强化整改落实，以端正严肃的态度做好督察迎检。
二、突出重点，抓住关键，着力解决环保工作“短板”