【正确处理好“四个关系”·思与行】之二十五
推进人事人才工作创新 服务经济社会发展大局
张蔚众
市委黄书记提出的正确处理好“四个关系”，对做好新时期人事人才工作提出了更高要求。作为综合管理人事人才工作的政府职能部门，要正确处理好“四个关系”，必须坚持以科学发展观为统领，在提高履职能力上下工夫，进一步解放思想，全方位、深层次推进人事人才工作理念、工作机制和工作方式创新，为经济社会发展提供更加有效的人才服务和智力支持。
一、贯彻落实科学发展观，推进人事人才工作理念创新。只有创新的理念，才有创新的实践。新时期人事人才工作，必须顺应时代发展要求，不断更新观念，牢固树立与科学发展观相一致的人事人才工作理念。一要树立服务发展观念。把人事工作融入全县经济社会发展大局，树立人人都可以成才的科学人才观，把人才工作作为人事工作的第一要务，处理好人才资源开发与经济社会发展的关系，把人才工作放在全县社会大背景下去思考和把握，放在“建设新型工业县，打造朱子文化城，构建和谐新农村”发展战略中去审视和谋划，围绕实施人才强县战略，把人才工作的出发点和落脚点统一到促进发展上来，做到人才发展规划与经济发展规划同步，人才结构调整与经济结构调整同步，人才素质的提高与经济质量的提高同步。二要树立人才质量优先观念。人才资源开发要从以量的扩大为主转变为以质的提升为主，把人才质量放在首位，努力提升人才综合素质，实现人的全面发展。结合尤溪实际，要加大高层次创新型人才培养选拔力度，大力引进国内外智力，大力加强高层次人才选拔表彰工作、专家服务站
二、坚持以制度建设为根本，推进人事人才工作机制创新。坚持用制度管人理事，用制度规范人事人才工作。坚持把制度建设融入到每一件工作、每一项措施、每一个环节，及时把创新成果总结上升为制度规范，形成长效机制，使其长期发挥作用。一要进一步坚持和完善人才工作领导机制。全面贯彻落实党管人才制度，根据新时期人事部门职能不断发生变化的特点，注意加大人事人才工作的宣传力度，及时向县委、县政府汇报上级关于人事人才方面的会议精神、工作部署和提出制定、调整相应人事政策的建议；深化各部门对人才工作重要性的认识，充分调动一切积极因素，增强人才工作合力。按照党的“四个尊重”要求，积极实行有利于人才成长的政策措施，营造有利于人才成长的体制、机制和环境。整合人才管理职能，正确处理党管人才与市场配置人才的关系、党管人才与依法管理人才的关系。二要进一步完善人才培训机制。改进人才培训内容和方式，突出抓好公务员队伍和专业技术人员队伍的继续教育。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进人才素质与能力提升，促进人才全面发展。建立科学规范的质量评估和监督办法，提高人才培训实效。三要进一步完善人才评价机制。建立健全以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。改革人才评价方式，提高人才评价科学水平。四要进一步完善人才激励机制。努力建立以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。完善县级优秀人才选拔管理办法，继续做好县级优秀人才和拔尖人才的选拔表彰。实施人才安心工程，建立有效的人才保障制度，防止高层次优秀人才流失。探索事业单位收入分配制度改革，逐步形成与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新的分配激励机制。在人才作用上，注重为各类人才搭建平台，为人才施展才能、实现个人价值提供条件和空间，充分调动各类人才的积极性和工作热情。五要进一步完善人才引进机制。贯彻落实好人才柔性引进等政策措施，加大引才力度；结合实际，采取各种方式，利用各种载体，吸引高层次人才和紧缺急需人才到我县服务。建立统一规范的人才市场体系，创新人才市场运行机制，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，促进大中专毕业生就业，引导各类人才到我县创业。
三、按照“统筹兼顾”的要求，推进人事工作方法创新。统筹兼顾是正确处理好“四个关系”的具体要求，也是科学发展观的根本方法。人事人才工作从大局出发，就必须适应形势和任务的发展变化，积极改进工作方法，努力提高工作水平和效率。一要围绕打造“阳光人事”推进工作方法创新。坚持以推进政务公开为抓手，创新公开形式和载体，构建“阳光人事”长效机制。重点建设好“尤溪人事人才网”，充分发挥网站作用，及时发布人事人才政策和业务信息，搭建便捷有效的信息服务平台，增加政策和办事程序的透明度；特别是在事业单位公开招考、职称评聘等关系人民群众切身利益的热点、难点工作中，不断改进和完善政策措施，确保公开、公平、公正。二要围绕打造“法制人事”推进工作方法创新。注重人事法制环境建设，规范具体行政行为，落实行政许可制度，坚持依法行政，加强各项人事法律、规章和制度执行情况的监督检查。全力抓好《公务员法》的贯彻落实，建立一支懂法、守法、依法办事的公务员队伍，推动人事人才工作法制化、规范化。加强人事法制政策的宣传。重点做好《行政许可法》、《公务员法》等法律法规的宣传普及，积极推进“五五”普法工作，营造良好的人事法制氛围。健全完善人事争议仲裁组织机构、仲裁规则和程序，化解人事纠纷，促进社会和谐稳定。三要围绕打造“服务人事”推进工作方法创新。从规范人事服务的各项规章制度入手，进一步优化工作流程，提高办事效率，严格工作程序，规范办事行为，构建科学规范的运行机制和高效便捷的服务机制，不断提升人事人才工作质量，以优质服务树立起人事部门勤政高效、热情服务、干净干事新形象。坚持以人为本，把人才需要作为第一选择，把人才利益放在第一位置，把人才满意作为第一标准，不断提高人事人才公共服务水平。加强政风行风建设，创建满意人事，推动服务升级。
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