【正确处理好“四个关系”·思与行】之十七
始终做到“四个坚持” 着力建设和谐梅仙
梅仙镇党委书记 林荣尧
市委黄书记提出的正确处理好“四个关系”的意见，是宣传贯彻党的十七大精神的具体体现，是落实科学发展观的具体运作，是抓好当前各项工作的具体要求，对推进我镇经济社会又好又快发展具有重要指导意义。我们一定要正确处理好各方面关系，坚持科学发展，着力提升农村经济；坚持以人为本，着力增进社会和谐，努力推动全镇经济社会又好又快发展。
一、坚持“四个把握”，着力推进小康社会建设进程。树立和落实科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。经济社会要实现又好又快发展，必须深入贯彻落实科学发展观，始终做到以科学发展观统领全局，推进经济加快发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。一要牢牢把握发展第一要义。发展是科学发展观的第一要义。我们必须牢固树立发展意识，转变发展观念，调整发展思路，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，把科学发展观落实到经济社会发展的方方面面，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强全镇综合实力、区域竞争力和发展后劲，加快推进全面建设小康社会进程。二要牢牢把握以人为本核心。以人为本是科学发展观的本质和核心。发展的最终目的也是提高人民群众的生活水平，在发展过程中，我们要始终坚持以人为本，把群众的呼声作为第一信号，群众的利益作为第一目标，着力化解社会矛盾，重视协调、平衡各种利益主体。在决策上注重心系民生民计民安，考虑民情民愿民力，统筹协调发展的速度、改革的力度与群众可承受的程度，促进社会和谐、共同富裕、平衡发展。三要牢牢把握全面协调可持续基本要求。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。发展不是简单的经济发展，是全面协调可持续的发展。我们要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设，促进经济社会发展和人的全面发展相统一；促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口资源、环境相协调。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证经济社会持续健康发展。四要牢牢把握统筹兼顾根本方法。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。在推进发展过程中，必须牢固树立统筹兼顾的理念，统筹各方面工作，兼顾各方面利益，妥善处理好各种关系，注重实现良性互动，着力加强经济社会发展的薄弱环节。在做任何事情之前，既要考虑眼前利益，更要考虑长远利益；既要考虑经济社会发展的需要，更要考虑人民群众的切身利益，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使发展成果由人民共享。
二、坚持“四个持续”，着力夯实人民群众物质基础。发展经济是推进各项社会事业的物质保证，是增加农民收入、提高农民生活水平和质量的重要途径。经济不发展，人民群众的物质基础就得不到保障，小康社会的目标也无法实现。我们只有坚持发展为先，持续提升经济水平，才能满足人民群众日益增长的物质需要。一要持续突出发展工业。要进一步健全完善抓工业责任机制，形成发展合力。充分发挥梅仙矿产等资源优势，做好项目策划，不断生成项目，实现滚动发展。着力推进重点项目建设，全力抓好已建成的诚明、华港等企业的生产，确保正常生产出效益；强力推进坪寨220千伏变电站、华能硅业有限公司等在建项目的建设，力争早日建成产生效益；扎实抓好10万吨锌冶炼项目和8.5万吨铅冶炼扩建项目的各项前期工作，力争年内动工建设，增强发展后劲；积极参加各类招商引资活动，引进更多更好项目，为经济社会发展注入新的活力。加大资金投入，壮大园区规模，促进产业集聚。按照“效益、速度、环保、节能”要求，加快淘汰落后产能企业，促进优势产业优先发展，不断提高经济效益。二要持续加快发展农业。要按照“真情、特色、增收、服务”要求，加快农业发展步伐。积极推广运用“五新”工程，着力抓好全国超级稻千亩示范片建设，稳定粮食生产；加快建立千亩超级稻、千亩无公害绿茶、千亩丰产竹林、千亩蔬菜、千亩脐橙等“五个千亩”优质农产品基地，推进农业产业化经营。积极引导农民大力发展大球盖菇、烟叶等农业特色产业，不断壮大产业规模，拓宽农民增收渠道。扶优做强登第脐橙和经通养猪专业合作社，加快十都门茶叶专业合作社的创建步伐。充分利用农业155信息服务网络，为农民生产提供技术、信息等优质服务。三要持续推进新农村建设。按照新农村建设“二十字”方针要求，巩固提高南洋、玉石两个市、县级新农村建设示范村，推动其它各村按照 “六种类型”模式的要求发展“一村一品”、“一村一业”，促进村集体经济壮大。着力培育新型农民，积极引导大力创业，推进新村建设，提高经济收入。对集镇实施建设规划调整，分片进行详规，合理规划新村建设点，积极引导居住环境差、交通不便的农村住户向镇区和周边中心村聚集靠拢，从而提高他们的生活、务工等条件，不断增加收入。四要持续优化发展环境。继续按照涉矿企业专项整治要求，深入开展以项目立项审批、环境保护、安全生产、矿产开发秩序四个方面为重点的专项整治，推进企业健康发展。进一步落实三个“零距离”服务要求，帮助协调解决企业在土地、水、电、融资等方面问题，使项目进得来，落得住，做得大。严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，依法保护投资者合法权益，维护正常生产经营活动。加强集镇环境整治，提升集镇品位和形象，为投资者营造良好投资环境。
三、坚持“四个必须”，着力维护人民群众切身利益。以人为本是科学发展观的核心内容。在加快经济发展的同时，要始终高度关注民生民计，以最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正实现“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。一是必须落实好基本国策。要始终把计划生育工作作为农村一项重要工作来抓，坚持“三为主”方针，统筹解决人口问题，努力稳定低生育水平，提高出生人口素质。严格执行国家土地政策，对全镇违规乱占地建房、乱占林地采矿等现象进行专项重点治理，依法保护和合理开发利用国土资源。重视环境保护，落实环保“三同时”，扎实推进水土流失治理等生态保护工程，为人民群众提供良好的生产生活环境。二是必须改善好生产生活条件。建立以政府为主导，社会、企业和个人多渠道资金投入机制，筹集建设资金，改善基础设施，提高生产生活水平。加强六千水利工程、土地整理等为主的农业设施建设，提高农业生产能力；以自然村道路硬化为主，继续推进农村路网建设，进一步改善交通条件；以人饮工程建设、镇区环境整治等为主，不断提高人民群众的居住条件和生活水平。持续改善办学条件，提高教育水平；努力改善体育、文化等设施，丰富群众娱乐活动，增强文体素质。三是必须建立好社会保障体系。认真宣传党的各项强农惠民政策，着力推进农资综合直补等惠农政策的有效落实。加大农村剩余劳动力的就业培训力度，关注“零就业家庭”就业问题，积极开拓就业渠道，最大限度增加就业。全面提高医疗条件和水平，继续做好农民新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作，确保全镇参合率达到90%以上，让广大人民群众都能实现病有所医。进一步做好低保、救灾救济、五保户、优抚等工作，让人民群众充分体会到党和政府的温暖。四是必须维护好社会稳定。社会稳定是加快发展的重要保证，是人民安居乐业的可靠保障。要进一步巩固“平安梅仙”创建成果，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感，努力维护社会公平正义。要以社会稳定为第一责任，加强“两个排查”和化解重信重访工作，健全信访、调解等工作制度，以南洋地表塌陷和坪寨血铅事件为重点，做好各类矛盾纠纷的排查和调处，把解决问题与推进改革发展结合起来，确保社会和谐稳定。
四、坚持“四个提高”，着力加强构建和谐组织保障。加强党的建设是贯彻落实科学发展观的政治和组织保证。要把提高党的执政能力体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领社会发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的建设更加符合科学发展观的要求，从而为科学发展提供可靠的政治和组织保障。一要提高贯彻科学发展观的能力。梅仙能不能实现又好又快发展，主要取决于落实科学发展观的能力和水平。要在加强学习上下功夫，结合“三讲一学”活动，进一步认真学习十七大精神等理论知识，加深对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，自觉把发展的理念、工作的思路调整到科学发展观的要求上来。要在学以致用上做文章，坚持把贯彻落实科学发展观与梅仙发展的实际结合起来，自觉按照客观规律办事，认真分析问题和解决问题。要在狠抓落实上见成效，进一步完善落实科学发展观的体制机制，从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障，从而推动经济社会始终做到科学发展。二要提高驾驭发展全局的能力。没有全局，就没有方向。当前，梅仙正处在加快发展的关键时期，要进一步增强全局观念，自觉从全镇的整体利益出发认识和思考问题，切实找准和抓住关系全局的重大问题，牢牢把握发展方向。在工作的部署和安排上，要始终站在战略的高度，处理好各种复杂的矛盾和问题，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。要进一步完善有利于党委总揽全局、协调各方的体制机制，确保统筹协调的制度化和规范化。坚持科学执政、民主执政、依法执政的原则，不断加强制度建设，不断改进领导方式和工作方法，为总揽全局提供制度保障。三要提高处理利益关系的能力。随着发展的不断深入，各种社会矛盾日益突出，我镇当前面临着计生、稳定、环境等发展压力，都涉及到经济社会发展和群众利益之间的关系。要善于科学分析面临的形势，全面把握来自社会各方面的利益诉求，为妥善处理各种利益关系创造条件。要善于从全镇最大多数人的根本利益出发制定政策、开展工作，切实把最大多数人的利益实现好、维护好、发展好。要善于运用经济、法律等手段处理各种利益关系，依法保护各方面的正当合法利益。要善于加强教育引导，帮助群众正确对待和处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，自觉为全镇的发展贡献自己的智慧和力量。四要提高务实创新的能力。搞好各项工作，贵在落实，重在创新。要大胆解放思想，勇于突破常规，切实增强创新的意识和胆识，提高创新的能力和水平，以最大的力度推动发展。要大力弘扬求真务实精神，主动深入基层，深入群众，深入一线。要勇于到困难的地方去，到矛盾集中的地方去，到工作推不开的地方去，体察民情，了解民意，集中民智，使我们的决策更加科学，更加民主，更加贴近群众，贴近实际，扎扎实实地为群众谋利益。要牢记“两个务必”，永葆政治本色，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持同人民群众的血肉联系，团结和带领人民群众为全面实现小康社会而努力奋斗。
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