【正确处理好“四个关系”·思与行】之十二
把改善民生民利作为正确处理“四个关系”的结合点
陈 绍 梅
市委黄书记在全市半年经济形势分析会上提出的要正确处理好四个关系，体现了市委对当前经济社会发展形势的准确把握和科学判断。这“四个关系”涉及到抓改革、促发展、保稳定等方方面面，不仅是贯彻落实科学发展观的具体要求，也是各级领导干部应该注意掌握和运用的重要工作方法。结合自己的工作实践，我认为，要正确处理好“四个关系”，应该把改善民生民利作为其结合点。这是因为：
第一，改善民生民利是推进改革、加快发展、维护稳定的共同目的。民生，一头连着党心，一头牵着民意，是我们一切工作的出发点和归结点。我们党领导人民进行改革开放和现代化建设的根本目的，在于通过发展社会生产力，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。我们正在积极推进的经济、政治、文化各方面的改革，并非仅仅为改革而改革，而是通过从根本上改变束缚生产力发展的旧体制，使最广大人民群众得到最大利益，不断提高人民群众生活水平。我们坚持以经济建设为中心，落实科学发展观，千方百计促进经济社会各方面的协调发展，就是要努力使广大人民群众共享经济社会发展的成果。我们在改革和发展的过程中始终强调保持社会稳定，采取各项措施来维护社会稳定，为改革和发展提供较好的社会环境，最终也是要使人民群众能够安心享受来之不易的经济社会发展成果。
第二，改善民生民利是推进改革、加快发展、维护稳定的动力源泉。改革、发展和稳定每一项举措的出台和实施，都离不开人民群众的理解、支持和参与。人民群众生活不断改善，就会更加拥护党的领导和社会主义制度，更加充满信心地投入改革开放和现代化建设事业，党的执政基础也就能够日益巩固。改革新突破、发展新思路、稳定新局面的获得，必须以人民群众生活的改善为前提条件。改革越深化，越要正确认识和处理各种利益关系。如当前社会存在分配不公、财富过于集中在少数人手里，造成多数人心理不平衡，这些问题必须引起高度重视并加以解决。稳定不是静止的、一成不变的，而要适应人民群众生活水平不断提高的新形势、新要求。
第三，改善民生民利是推进改革、加快发展、维护稳定的重要任务。对于改革发展稳定的各项工作，要分清轻重缓急，统筹安排。改革开放30年来，我县人民群众生活水平有了明显提高，但仍有相当部分群众的生活还很困难，特别是当前物价持续上涨，人民群众对改善生活的期望十分强烈，这就决定了我们应该把不断改善人民群众生活作为一项长期的任务。我们还要看到，今年在贵州瓮安、陕西府谷、云南孟连一些地方之所以出现了影响社会稳定的严重突发对抗性事件，其深层次原因在于人民群众的利益没有得到有效的保护。因此，我们一定要从维护改革发展稳定大局的政治高度，来认识改善民生民利的重要意义。只有抓住改善民生民利这个关节点，才能抓住当前的主要矛盾，使改革、发展和稳定获得持续的动力和保障。
在当前的实际工作中，把改善民生民利作为“四个关系”的重要结合点，首先，要坚持一切为了群众、一切依靠群众的工作路线。深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，善于统揽全局，精心谋划。出台每一项重大决策，要思前想后，充分考虑到对群众的心理预期可能带来的影响，采取相应的配套措施，防止矛盾激化，让群众感到安心、放心。只有心里装着群众，凡事想着群众，始终把群众利益摆在第一位，这样才能得到广大人民群众的拥护，这样的政绩才能经受起历史的考验，经得起人民群众的评判。其次，要坚持给人民群众以看得见的实际利益的工作原则。悬壶济世需良方，改善民生需良策。再好看的政策措施，如果解决不了实际问题，不能给老百姓带来实惠，那就一点也不管用，就得不到老百姓的真诚欢迎。我们要坚持按照科学发展观的要求，大力推进“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”战略的实施，增强尤溪经济发展后劲，激活尤溪发展潜力，努力增加城乡居民的收入，不断改善人们的吃、穿、住、行、用的条件，完善社会保障体系，改进医疗卫生条件，提高生活质量，使人民群众得到实惠，努力使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。第三，要坚持以着力解决人民群众生活中面临的实际问题为工作重点。时时处处重实际、求实效，创造性地开展工作，想群众之所想，急群众之所急。当前，尤其要重视办好县委、县政府已经确定的为民办实事项目，努力把实事办好、好事办实，做到取信于民，让群众满意。要妥善解决好土地征用、房屋拆迁、库区移民、林权改革、环境保护等方面的利益关系问题，真正让人民群众的合理诉求得到有效解决、合法权益得到切实维护，从源头上、根本上预防社会矛盾的发生，减少不稳定因素。同时，要看到全面改善民生，是一个复杂的工程，是一项长期的任务，既要考虑当前，又要考量长远。要创新机制，针对民生问题的不断变化，适时地对各种政策措施进行调整、完善和深化，真正建立一套“民有所呼、我有所应”的制度，为全面改善民生构造体制机制，为促进社会和谐注入持续动力和活力，形成共建共享的良好局面。（作者为县委副调研员）
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