政府党组2016年工作总结及2017年工作计划
按照会议安排，我代表政府党组，向常委会汇报2016年工作完成情况和2017年工作安排。
一、2016年工作开展情况
（一）切实加强思想政治建设，筑牢立身之本
政府党组始终把思想政治建设放在首位，将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重大任务来抓，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同党中央、自治区党委、市委和旗委保持高度一致。一方面，坚持不懈地强化思想政治理论学习。通过召开政府党组会议、政府常务会等形式，对总书记系列重要讲话及时组织传达学习；对党组工作条例、党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规进行了专题学习；对党的十八届六中全会，自治区第十次党代会、市第七次党代会、旗第十五次党代会等重要会议精神，均在第一时间组织传达学习，并研究提出贯彻落实意见，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。另一方面，从严从实开展学习教育活动。把开展“两学一做”学习教育作为思想政治建设的重要抓手，严格执行“六个一”学习制度，党组成员带头认真学习党章党规、学习系列讲话，带头参加所在支部的集体学习和活动，带头深入联系点指导开展学习教育，带头为所在党支部、分管领域或联系点的党员干部讲党课，积极参加旗委中心组集体研讨交流，带动政府系统形成了上行下效、整体联动的良好局面，确保了活动成效。
（二）全面推动经济社会发展，夯实施政之基
一是全力推动经济发展。围绕促进工业经济稳中向好，加大重点工业项目建设力度，恒通商贸1000吨/日铅锌采选有序进行，同路制药60吨/年单采血浆、蒙医中医医院蒙中药制剂中心等项目先后竣工投产。全旗新增有色金属矿石探明储量4000万吨，整合矿权11个，矿产业集约化规模化格局初显。积极推行专业化组团式招商，扎实开展招商引资和项目建设“冬季攻坚行动”，辽宁中宝生物30万吨/年高能饲料秸秆建材及纤维纸、内蒙古雄威2000吨/年精细化工、内蒙古佰惠生甜菜深加工等15个项目完成签约，协议投资额104亿元。围绕农牧业产业优化增效，全面落实 “3661”工程，成功获批自治区“粮改饲”试点旗，全年粮食作物播种面积156万亩，粮食总产量稳定在8亿斤以上，6月末牲畜存栏213.9万头（只）。笤帚苗、肉驴等特色优势产业取得新进展，十三敖包镇房身村被评为国家级“一村一品”示范村，东阿阿胶一期标准化肉驴示范养殖场建成运营。围绕现代服务业提档升级，积极促进文化旅游融合发展，修编了全旗旅游发展总体规划，辽真寂之寺景区成功晋升为国家4A级景区，辽祖州祖陵遗址正式列入国家“十三五”文化和遗产保护专项规划，辽代上京城和祖陵遗址申遗工作提升到自治区层面统筹推进。全年接待游客70万人次，实现旅游收入6.5亿元，分别增长16.7%和8.3%。大力发展现代物流业，成功跻身国家电子商务进农村牧区综合示范旗，完成了旗级公共服务中心及80个嘎查村级服务网点建设，上京物流园区进入自治区级服务业集聚区行列。持续推进普惠金融发展，嘎查村助农金融服务网点达到216个。
二是持续深化各领域改革。扎实推进经济生态和社会事业领域改革，共明确了16大项95小项改革任务，推出了一批有力度、有特色、有影响的改革举措。启动实施了第二批全国信息进村入户试点工作，顺利通过了全区农村土地承包经营权确权登记颁证试点验收，旗级农村牧区产权流转交易中心投入使用。深化以“放管服”为重点的审批制度改革，权责清单面向社会公布，旗政务服务中心建成并投入运行。持续推动政府机构改革，精简各类机构89个。稳步推进社会保险制度改革，完成了城镇居民基本医疗保险与新农合作的整合工作。不断深化商事制度改革，在“三证合一、一照一码”的基础上，推广实施了“五证合一”登记制度。加快推进投融资体制改革，大力推广PPP融资模式，政府主导搭建的投融资平台累计完成融资16亿元。
三是不断提升基础保障能力。立足加快统筹城乡发展，启动了林东镇城市总体规划修编工作，编制完成了169个嘎查村（场）规划。林东老城区供水管网改造、既有建筑节能改造及道路亮化绿化工程全部完工，全旗农村牧区“十个全覆盖”工程顺利收官。立足加强基础设施建设，实施了一系列农田水利、交通、电力等基础设施建设项目，琥珀沟水利枢纽及水库联通供水、乌力吉沐沦河治理等工程进展顺利，集通铁路左旗段累计完成工程总量的95%，国道303线林东段建成通车，通村水泥路、街巷硬化分别完成155公里、1575公里，林东镇66千伏变电站改造及小城镇电网改造升级工程竣工投运。立足推进生态文明建设，完成营造林38万亩，乌力吉沐沦河国家湿地公园（试点）成功获批。
四是强力推进脱贫攻坚。扎实推进建档立卡、精准识别工作，对照致贫原因，全旗3.5万贫困人口逐一归入相应的“五个一批”脱贫篮子中，为精准扶贫、精准脱贫打下了良好基础。在资金投入方面，全旗共投入各类扶贫资金近3亿元，其中旗本级预算安排扶贫投入同比增长30%。在扶贫措施方面，成立了12个脱贫攻坚工作团，组织安排近3600名干部与全旗165嘎查村建档立卡贫困户进行入户结对，实现了结对帮扶全覆盖。与此同时，教育、卫生、生态、电商、旅游脱贫与扩大政策兜底范围同步推进，形成了多元扶贫新格局。2016年全旗建档立卡贫困人口减少到13197户、29663人，贫困发生率由11.6%下降到9.7%。
五是着力保障和改善民生。持续加大民生保障力度，全年民生支出19.9亿元，占财政总支出的72.7%。高度重视就业等基础性、保障性工作，全年新增城镇就业1723人，城镇登记失业率始终控制在4%以内的较低水平。城乡居民养老保险参保率、新农合参合率分别达到95%和95.2%，累计发放城乡低保、救灾救助等各类补助资金1.47亿元。启动实施了沙里街等10个片区的棚户区改造工程，改造棚户区1167户。全力促进社会事业均衡、全面发展，启动实施了农村牧区中小学办学条件提升工程，29所幼儿园及6所寄宿制学校教学楼、宿舍楼建成使用，新建、改建各类卫生机构85所，蒙医中医医院病房综合楼主体完工，旗残疾人康复中心建设完成。进一步加大了社会治安、信访维稳、矛盾化解、打击犯罪等工作力度，全旗社会大局保持和谐稳定。
（三）从严加强党风廉政建设，践行治党之要
一是坚决贯彻执行民主集中制。始终严格执行政府工作规则，不断完善重大问题集体决策机制及政府常务会、旗长办公会等制度，对“三重一大”事项一律集体研究、会议决定。重大决策主动征求旗人大、政协及社会各界的意见和建议。2016年共召开政府常务会15次，旗长办公会67次，研究议题140余个。各项议题会前均广泛征求意见。二是带头贯彻落实“三会一课”制度。党组成员积极参与双重组织生活，去年均主动参加了所在支部的组织生活活动。同时注重沟通交流和工作协调，遇有重要情况随时交换意见，相互支持、协调配合，营造了风清气正、团结和谐的良好氛围。三是严格履行党风廉政建设主体责任。旗政府党组深入学习贯彻中纪委、自治区纪委全会和国务院、自治区廉政工作会议精神，专门组织召开了旗政府廉政工作会议，对廉政工作作出了全面部署，明确了政府各部门抓党风廉政建设的工作任务和工作重点。同时，各党组成员牢固树立“党内职务是政治责任”的意识，严格落实“一岗双责”，认真抓好职责范围和分管领域的廉政工作，带头遵守准则和条例、中央八项规定以及自治区、市委和旗委关于加强作风建设的各项规定，自觉接受各方面的监督，带动政府系统风气实现了持续好转。
二、2017年工作安排
2017年，旗政府党组将在旗委的坚强领导下，以党章、《党组工作条例》为统领，围绕旗委十五届三次全会确定的目标任务，坚持发展和党建“两手抓”，自觉承担和履行党要管党、从严治党政治责任及党风廉政建设主体责任，切实履行政府党组把方向、管大局、保落实的职责。为此，我们将重点抓好以下几方面工作。
向前辈学习 向高手致敬