2015年4月,中央印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,对选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出安排。为反映第一书记们的工作和成绩,学习时报网面向全国举办“第一书记与破解基层难题”案例征集活动,得到山东、河南等18个省区市有关部门的大力支持,共征集典型案例317件,涉及建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务等多个方面。实践证明,选派第一书记是加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措,是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径,对于落实中央扶贫开发战略、巩固党在农村执政的组织基础具有重要意义。
“给钱给物,不如建个好支部”——当好建强基层组织的第一书记
党的路线方针政策要靠基层党组织落到田间地头;党的各项任务要靠基层党组织带领群众干。两年来,第一书记们紧紧抓住基层党建这个关键,着力开展健全“两委”班子,培养后备干部,落实“三会一课”,推动落实工作经费,建设活动场所等工作,想尽办法把基层党组织这个阵地建设好。
山东省菏泽市牡丹区黄堽镇邓庄村第一书记李丰华认为,基层党组织的战斗堡垒作用的有效发挥直接关系到脱贫工作的成效。李丰华定期为邓庄村党员上党课,组织党员重温入党誓词,激发党员的先锋模范意识。村支部吸收6名村民为党员重点培养对象,壮大党员后备力量。李丰华和村两委班子成员、优秀党员轮流值班,及时接待群众来访,将群众反映问题登记造册、建立台账,能为群众当场解决的及时解决,实现了小事不出村,大事有人管。
陕西省铜川市耀州区前咀村第一书记杨军战筹集资金10万元维修改造前咀村村委会,并健全完善村两委议事工作制度等20多项规章制度。村班子成员轮流坐班,现场协调解决群众各种问题。分发《党章》党员人手一册,每周召开党支部会议,与每名党员谈一次心,组织班子成员对每户群众进行一次家访。推选5名群众代表参与村内重大事项议定,在贫困户甄别核定、产业发展谋划过程中充分征求群众代表的意见和建议,进一步提高了党组织的威信。
上海市金山区亭北村第一书记赵斐创新工作思路,树立了农村区域化党建标杆。亭北村聚焦“青年成长、社区治理、文化建设、农业发展、健康服务、结对帮扶和经济发展”七个民生领域,组建七支自治共治队伍,通过资源共享、阵地共建,推动亭北自治共治能力和水平不断提升。坚持以项目化推进,集聚党组织、群团组织、流动党员等组建各种服务群众的队伍,服务村民、服务党员,引领党员和村民积极参与美好家园的建设发展。
黑龙江省肇源县代龙村第一书记井爱军到任后与全体党员一一谈心,通过入户走访、开座谈会等形式掌握村情民情,有针对性地提出6项整改措施。以抓好党组织建设作为开展工作的核心,带领支委会成员整理规范党员档案材料,绘制社会主义核心价值观宣传图版,充实农家书屋。同时,健全完善党建工作制度,开好组织生活会,开设专题党课。充分发挥党员先锋模范作用,动员普通党员参与信访、农村土地确权等村务工作。
“只要满怀对群众的真情,石头也能捂热”——当好为民办事服务的第一书记
从大机关到最贫困的农村,听懂农民话、吃惯农家饭就是摆在第一书记们面前的第一道难题。要想得到农民群众的认可,就得先帮农民群众办一些实实在在的事情。几乎每一位第一书记都是从办实事、办小事来逐步打消群众顾虑、取得群众信任的。
山西省临县张阳会村第一书记杨富国主动请缨到农村,他用实际行动告诉大家,当第一书记就是为老百姓办实事。他积极主动找相关部门沟通协调,带领村民紧张施工,修建20公里乡间道路。并为村里争取项目,向种植户免费提供种植马铃薯的种子、化肥、农药,进行技术指导,种植400亩优质马铃薯,并签订保护价收购协议。积极为小学筹措资金,募捐和购买科普图书、挂图等教学用品。2016年春节,杨富国为让贫困户过个好年,自费10000多元购买米、面、油等生活用品,慰问村里的五保户和特困户,还帮特困户老高的两个孩子在北京找到稳定工作。
江西省上饶市广丰区下余村第一书记周磊,经过艰苦努力,在村子里搭建农家电商平台。通过走访,周磊了解到贫困户韩大姐是做“霉酱豆”能手,就动员她把“霉酱豆”做起来放在网上卖。但韩大姐连购豆子的资金都拿不出来,周磊就自己出资3000元作为启动资金,一个月时间内,第一批500罐“霉酱豆”一售而空,其他农副产品的销量也渐渐有了起色。由于销路好,韩大姐请了两位村民帮忙,照此喜人的趋势,韩大姐家贫困户的帽子很快就会摘掉。
四川省攀枝花市仁和区波西村第一书记张宁,真心为彝族群众排忧解难。带领群众建成300口小水窖和5000米管网,加快对接平地水库至波西提灌站建设项目。争取扶贫资金,实施道路硬化工程,实现进组联户全覆盖,解决出行难。通过招商引资引入油橄榄产业和光伏发电扶贫项目,帮助村民解决增收难问题。组建彝族锅庄舞、篮球队,经常开展文体活动,丰富村民业余文化生活,营造积极向上的氛围。
重庆市城口县天星村第一书记陈学彬,领导村民在全村开展“孝道之星”评选活动,营造孝老敬亲的良好氛围。修订村规民约,把赡养老人列入村规民约的第一条,开展“请把老人领回家”活动,并逐户进行落实;将子女确实无条件承担赡养义务的老人纳入帮扶对象,或者帮其享受低保;对于有能力赡养而不尽义务的,一律不予支持。这样既帮老人找到了归宿,又扶起了年轻一代的德和志,为扶贫工作的顺利开展奠定了坚实基础。
云南省彝良县中沟村第一书记陆飞翔情系群众,着力解决困难群众燃眉之急,给予农户看得见的利益。协调筹集资金30万元,硬化中沟小学入校道路,消除孩子上学路途安全隐患,化解了群众心病。为贫困农户购买棉被
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