林昌源书记在全县整顿规范生产秩序工作会议上的讲话
（根据录音整理）
同志们：
今天这个会议很重要。项目立项、环境保护、安全生产等三项工作事关重大、事关大局、事关长远。如果这三项工作没有抓好，我们就没有办法营造良好环境，就没有办法继续保持良好发展势头，也就没有办法取得良好发展成效。大家可能都对七里村发生的铅污染事件有所了解，这件事牵扯了我们太多的精力，造成了很大的被动。为了更好地总结经验、吸取教训，规范生产秩序，促进又好又快发展，县委、县政府决定下午召开这个会议。刚才发展和改革局、环保局、安监局等三个部门的表态发言，讲的比较到位，希望这三个部门说到做到，到位履职。曹代县长对整顿规范生产秩序工作进行了全面部署和安排，很有针对性和指导性。大家要按照曹代县长的讲话，结合实际，认真地抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、又好又快，规范发展。“又好又快”是中央经济工作会上提出来的要求，是我们今后干好工作的重要指南。好是什么？好是根本，好是标准，好是前提，好是目标，好是科学发展观的内在要求。希望大家按照要求抓好，在具体工作中做到三条。一要在理清思路中推进又好又快规范发展。刚才已经对“又好又快”这四个字做了解释，今后不管是上项目，还是做其他事情，一切都要按照这个好的标准、好的目标来要求。也只有这个根本性的问题解决清楚了，才能够保证尤溪经济社会持续发展。希望大家要认真领会、到位贯彻。在这之前，如果有一些思路与又好又快不相吻合、不相一致的，希望大家在新的一年里抓紧纠正过来。二要在咬定目标中推进又好又快规范发展。这个目标就是县十一次党代会提出的“建设新兴工业县、打造朱子文化城”的目标。对于这个问题，在今年务虚会上，要讨论是不是把“新兴工业县”改成“新型工业县”。“新型工业县”包括资源节约型、环境友好型等内容，更切合“好”的实质性要求。在朝着这个目标前进的过程中，要做到两句话：第一句话，着眼于好，立足于快，好中求快；第二句话，服务于好，致力于快，又好又快。三要在为民利民中推进又好又快规范发展。希望大家记住四句话：发展先于一切，这里的发展指的是科学发展，是符合“好”的要求的发展，而不是盲目发展；为民重于一切；稳定压倒一切；和谐胜于一切。通过这“四个一切”来体现为民利民。
二、坚持标准，到位履职。一要坚持产业政策标准到位履职。现在我们引进和批办的项目，都要严格地用产业政策标准来衡量和把关，凡是不符合产业政策标准的项目，都不要去问津。在招商引资、批办项目中，坚决做到“三个不”：不上淘汰项目；不打擦边球；不贪恋一时“发展”。现在沿海很多企业要向山区转移，我们在接纳的过程中，也要注意是否符合产业政策，是否会给我们的环境造成影响，会不会给我们的生态造成污染。在这个问题上，我们宁可少上几个项目，也要保尤溪一片蓝天；宁可放慢发展步伐，也要保住百姓健康体魄。二要坚持达标排放的标准到位履职。要区别对待以下几种情况，力求实现达标排放：环保设施不全的要整改；环保设施不用的要重罚；排放物未达标的要停产整顿，现在不少企业的排放物都不达标，不仅矿产企业，腐竹厂、胶合板厂也存在污染问题；造成污染危害的要到位赔偿，不能企业赚钱、政府买单。三要坚持安全生产的标准到位履职。交通安全方面，各乡镇要严禁农用车载客，凡是因农用车载客造成死伤的，对乡镇党委书记、乡镇长都要从严追究，绝不含糊。施工安全方面，要加大宣传力度，增强全民安全意识，确保施工安全。食品安全方面，要重视蔬菜农药残留问题，教育好菜农，特别学校食堂的卫生一定要保证，食品药品监督管理局、防疫站等部门在这方面要尽到责任。生产安全方面，包括企业生产和矿山生产安全，安监局要根据有关法律法规，对发生事故不报告的企业或矿山给予严惩。用火安全方面，取暖用火、野外用火、娱乐场消防设施等都应当管好，消防部门要进行一次大检查，对不符合要求的场所责令停业整顿。活动安全方面，年关快到了，活动也比较多，要注意安全，防止乐极生悲。四要坚持规范有序的标准到位履职。对现有的企业，从办照办证等所有手续是否齐全查起，全部清查一遍，视不同情况采取不同措施，该补办的要补办，该严格把关的要严格把关，该停产整顿的要停产整顿，该停产改造的要停产改造，该取缔的要坚决取缔关闭。
三、真心为民，塑造形象。一要在强化三个理念中体现为民、塑造形象。要强化“以人为本”、“科学发展”、“社会和谐”的理念。今后我们想问题、办事情、作决策，都要强化这三个理念。当“人”和其他方面发生矛盾时，希望各级各部门的负责同志，都要始终站在百姓这边，站在人民这边，保证让老百姓享有发展成果。现在有些企业与当地群众关系紧张，关键是缺失“和谐理念”。这种企业是不会存在太久的，老百姓不会任其放肆，政府也不会视而不管。二要在抓好三项整治活动中体现为民、塑造形象。项目立项、环境保护、安全生产这三项活动抓好了，就能从根本上体现为民、塑造形象，我们的干部、我们的部门就可以在群众中树立比较好的形象。各乡镇各部门要对照要求，结合实际，细化工作方案，切实抓好落实。责任要落实到位。每一个干部、每一个领导和每一个部门都要进一步增强“角色”意识，明确所承担的责任和义务。具体来说，县分管领导要履行分工负责和督导的责任，职能部门要履行牵头负责、确保落实的责任，其它单位要履行协调、配合的责任。通过落实责任，形成齐心协力、齐抓共管、合力共为的整治局面，促进整顿和规范工作的落实。领导在每次会议上的讲话，都不可能面面俱到，大家也不是机器人，要有主动性，不能领导有讲到的就做，领导没说到的就不做。督查要落实到位。加强对整顿和规范工作的跟踪督查，全面落实项目责任制和考核督查制。对今天会上部署的几项工作，有关部门尤其是三个表态发言的部门每半月要向“两办”督查室反馈一次进展情况。“两办”督查室要及时掌握情况，并整理、报送给县委、县政府。同时，新闻督查也要跟上，既对表现良好的企业进行宣传，也对表现不好的进行曝光。要统一思想，增强整治行动的统一性。美好的东西经不起破坏，一个家庭是这样，一个乡镇、一个单位、一个县也都是这样。不按规定上项目造成危害，三天两头发生安全事故，就是在破坏和谐。要统一思想，增强步调的一致性。对今天会上部署的工作，各级各部门都要认真到位抓好落实，抓出成效。对我行我素的，县里将采取措施进行处理。要细化方案，增强可操作性。牵头部门或成员单位都要根据今天会议提出的要求，拿出切实可行的方案。要强化实施，增强工作的实效性。刚才县长提出“三铁”的要求，希望在座的每位同志都不是软蛋，务必用铁的纪律、铁的手腕来保证铁的成效。凡是工作不力、收效甚微的，将追究一把手责任。三要在平时工作中体现为民、塑造形象。希望大家都要安照“群众满意不满意，群众赞成不赞成、群众同意不同意，群众拥护不拥护”的标准，来检查所做的工作是否正确，来推进尤溪经济社会更好更快发展。各乡镇各有关部门要认真贯彻落实今天会议的精神，并结合实际研究制定《贯彻意见》，于12月22日前传到两办。
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