按：7月10日，县委、县政府在坂面乡召开全县乡镇“三个一”项目工作现场会，7月11日上午在城关召开全县机关“三个一”项目工作汇报会。现将县委书记林昌源在两个会上的讲话要点整理如下，各乡镇各部门要按照林书记讲话精神认真抓好工作落实。
林昌源同志的讲话要点
（根据录音整理，经本人申阅）
召开“三个一”项目工作会，主要目的有三个，一是想通过会议来推一推，促使各乡镇各部门的工作能够平衡开展。二是想通过会议来催一催，使大家进一步增强责任感和紧迫感，把“三个一”项目工作抓得更实、更好、更有成效。三是想通过会议来促一促，对一些有条件但没有把工作做好的、或者有条件没有把工作做得更好的乡镇、部门，通过会议取长补短，相互促进。
一、对乡镇的总体感受
1、现场看什么，学什么。看了坂面乡的现场，有一些人比较谦虚，认为坂面乡还是有很多方面值得认真学习借鉴，也有一些同志不够谦虚，认为现场不怎么样。讲真话，单纯看现场也的确是“不怎么样”：项目布局的确是散了一些，项目个头也的确是小了一些，现场离城区也远了一些。但是我觉得，既然叫大家来看这个现场，就有其可取之处。从15个乡镇来看，现在能够开现场会的，坂面乡勉强可以，其他乡镇找不到更好的现场。坂面乡今年新上的这些项目虽然比较小，但从中我们却看到了坂面乡抓项目的精神、抓项目的思路、抓项目的干劲，也看到了抓项目的成效。
（1）看什么。一要看坂面项目的新。看的这些项目全部都是新上的，我看很难有哪一个乡镇能拿出这么多的新上项目。刚才从汇报里听，很多乡镇都是二期、三期项目，我看你连第一期都没搞清楚，还搞什么二期、三期，如果都按你们说的，投资就上几个亿了。二要看坂面项目的多。从坂面乡的汇报看，今年新上项目和技改扩建项目12个，总投资3930万元，其中新上项目8个，总投资2630万元。我看，如果按照这样的发展速度再抓上几年，坂面乡肯定会发生一个根本性的变化。三要看坂面项目的实。坂面乡的项目工作一环扣一环，一步紧一步，环环相扣，步步相连，抓得有板有眼。挂包领导下了很大功夫，对项目情况很熟悉、很了解，就说明工作抓得比较实。
（2）学什么。一要学习坂面上项目的动作很快。206省道开工建设的时候，坂面乡就开始动议工业园区的建设，就因为工作比较到位，争取了方方面面的支持，争取了工作的主动。从今年初开始，项目工作就抓得比较紧、比较实，如果年初没有抓紧，现在哪有现场可看。抓工作就要动作快，就要立竿见影，就要有这样一种快动作、快节奏，才能赶得上发展形势。二要学习坂面上项目的形式很活。园区乡村联办，乡里搞规划，以村为主办园区，乡镇会少了很多事情。项目乡村联抓，从坂面的几个项目业主的身份来看，很多都是村干部，这里头，乡里做了很多工作。服务乡村联手，我们现在的一些项目，不管落到哪个村，没完没了的事情就会跟着来，村里的积极性要充分调动起来。利益乡村共享，实行税收乡村分成，这种形式很适合尤溪的实际。三要学习坂面上项目的机制很好。有三个机制值得借鉴。服务机制好。从坂面乡的情况介绍看，基本上是一个项目一个领导挂包，一个班子跟进，一大班人围绕项目做好服务。分税机制好。坂面乡把县乡税收分成部分的80%与项目所在村进行税收分成，成为村财增收的固定渠道。能人创业的激励机制好。对村干部创业，将其作为衡量工作是否称职的重要标准，作为村主干去留的考核依据，促使广大干部成为发展项目的带头人，把村干部推上经济建设主战场。如果各乡镇都能把这个机制建立起来，能人都能挑大梁、发挥大作用，项目不多、发展不快的问题就会迎刃而解。
2、汇报听什么，借鉴什么。除了坂面乡的典型经验介绍外，其他14个乡镇都作了汇报，从汇报来看，比6月份的报表情况理想得多。
（1）听什么。一要听你们决心大不大。坂面乡在全乡开展“坂面乡支撑靠什么，出路在哪里，发展怎么办”的大讨论，而很多乡镇领导却扳着指头算日子，天天考虑自己的去留，哪里还有什么精力去想项目、抓项目、上项目。我在这里再强调一下，凡“三个一”项目工作任务去年今年都没完成的，就不考虑提拔，不考虑进城。坂面乡有“多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气”的精神，我看大家如果有这“四个一点”的精神，连上帝都会感动。听你们的决心大不大，从你们的材料里都看的出来，抓工作抓得比较实的，举措就比较多、办法就比较多、效果就比较好；抓得不实的，只好以各种理由搪塞。二要听你们项目多不多。今年敢讲项目多的，我看没有。刚才谢国强同志也说了，今年一个是思想顾虑比较多，一个是具体的工作比较多，真正走出去抓项目的不多。有的以跑项目名义，回来却没有半点声音，我就不懂的你们到底是怎么跑的。三要听你们举措实不实。特别是下半年怎么抓好项目，所采取的举措到底实不实。刚才听很多同志汇报说“以商招商、网上招商、以诚招商”等，这些形式都不错，但没有真正发挥作用，就成了纸上谈兵。
（2）借鉴什么。当然，从汇报里头，从平常的了解，也的确有一些方面值得我们学习和借鉴。一是打造平台，筑巢引凤。就是打造发展的平台、项目承载的平台。在园区建设方面，有好多乡镇值得借鉴。联合乡启动比较早，工作抓得比较主动。城关镇最近动作比较大，说实话，城关镇现在要找一块地搞工业园区，比任何一个乡镇都难。上半年，经过多方协商，县委、县政府专门研究把三奎头的那一块地归城关镇开发。城关镇的做法是引进业主与镇政府联手开发。现在政府没有那么多钱，怎么样利用社会资金把园区建设起来，这很关键。城关镇走股份制开发路子的做法值得大家借鉴学习。面对困难，有些人怨天尤人，有些同志却能够积极地想办法，这就是我们要提倡的艰苦创业精神。其他没有园区建设任务的乡镇要搞好“飞地园区”。二是依托资源，吸引客商。汤川乡前几年“三个一”项目工作抓得不错，今年又出现了新的亮点。前一段引进了一家投资3000万元的瓷砖厂，如果能够顺利落地，汤川的瓷土资源就能得到充分开发。汤川乡要搞一个瓷砖专业园，如果能搞起来，“飞地园区”就不作硬性要求，但今年内至少要上3－5个项目。三是创造条件，以诚招商。刚才听溪尾乡介绍的时候说有一个台湾老板的项目比较大、比较好，如果能引进来，今年的任务就可以完成了。溪尾乡曾经花红一度，去年开过现场会，但会开完之后，就悄无声息了，希望这个项目要跟踪好，服务好，用你们的真诚去感动业主。四是创新机制，大上项目。这方面坂面乡做得不错，刚才已经详细讲过了，值得大家借鉴学习。所谓借鉴，照搬照套不一定就适合你，借鉴的是人家的思路和办法，然后与你的实际结合起来，创造一个更可行的办法，更可行的机制。
二、对机关的总体感受
机关汇报会是让没有完成任务的单位负责人来开会，参加会议的人很多，济济一堂，座无虚席，不是说明大家的热情高、干劲足，恰恰说明后进面很大，完不成任务的单位很多。从原因上分析，概括起来主要是五个“不”。一是重视不够。“三个一”项目工作机制实行了好多年，很多领导没有像今天这么超脱过，既没有引进来，也没有走出去。二是主次不分。发展是第一要务，经济建设是中心、是重中之重，落实到部门中，我感觉到没有引起大家的足够重视。孰重孰轻、摆位不正、主次不清，工作没有抓住主要矛盾。三是思路不清。究竟今年要采取什么措施完成项目任务，一些人找不到破题的办法，倒是找到了很多完不成任务的理由。四是主为不够。各部门主要领导亲自去抓，亲历亲为、扑下身子、全身心投入抓项目不够。五是投入不足。精力、资金、时间投入不足，有时间去大吃大喝、谈天说地、借机游山玩水，就是没有时间投到项目里头去。
三、下半年工作要求
1、要强化认识，切实增强“三个一”项目工作的自主性。所谓自主性，就是不用我们县里怎么督查，开会怎么强调，领导怎么过问，你们自己都会自觉地去做好这项工作，这是发自你们内心的这么一种热情、干劲、积极性。首先，要增强紧迫性，把“三个一”项目工作当作加快发展的“天字号”工程来抓。为什么讲是“天字号”工程，大家可以回想一下，这几年尤溪发展的步伐加快了，发展的成效逐步显现出来，存在的问题和困难逐步得到了解决，靠什么，靠的就是项目，如果这几年没有这么多的项目上马，我们尤溪就不可能有现在这般好的发展景象。很多人跟我说，外面人都说，你们尤溪人思想很解放，环境很宽松，这些也给尤溪加快发展增强了不少的信心。这些改变靠什么？就是靠项目，而上项目，就要靠“三个一”项目工作责任机制。在座的同志，你们都是第一责任人，对你们就有这么一种责任要求。而从现在来看，时间过去一半，任务却完成的不理想，如果再不增加紧迫性，要完成全年任务是不可能的，希望大家对此要有足够的认识。二要增强主动性，把“三个一”项目工作当作执政为民的一把手工程来抓。项目上去了，从直接的效益来说，帮我们解决了很多发展当中的问题和困难；从间接来说，为尤溪百姓的就业提供了很多就业岗位和就业机会，这就是执政为民的具体体现。对各位主官提三点要求：主官主为是一把手应尽的责任；主官有为是对一把手的最基本要求，要有作为，要大有作为；主官善为是对一把手能力水平的综合检验，在困难较多的情况下，能不能创造条件完成任务，是对能力水平最好的检验。三要增强实效性，把“三个一”项目工作当作检验工作的一票否决工程来抓。其他工作走过场，没有那么多人知道，而“三个一”项目要经过严格的验收，项目工作要实打实，来不得半点虚假。要求大家目标要咬得紧而又紧；招商要抓得实而又实，不能无中生有，小中见大；服务要做得优而又优；进度要确保快而又快。
2、要借助平台，顺势推进“三个一”项目工作上水平。上水平就是要上好项目、突破大项目、摒弃不作考评的小项目。借助平台，今年至少有两个大的平台可以给大家招商引资创造一些条件。一个是7.28我县在泉州举办的专场招商会，另一个是厦门9.8投洽会。对这两场招商会，要求乡镇要分别做到“五个一”，即：签约一个合同项目，力求有一个项目固定资产投资突破500万元以上；洽谈一个意向项目；推介一个以上的新项目；结识一批新客商；成功捕捉一个新商机。每场招商会后，每个乡镇都要按照“五个一”的要求向县委、县政府写一个书面汇报材料。没有完成任务的县直、省市属单位，在这两场招商会中，至少要完成一个合同项目。对如何借助平台，具体提四点要求。一是准备工作要充分。台上签约一分钟，台下忙活一年功。不是想签约就可以签约的，工作要做在前头。要全面考察引进项目的可靠性，推敲项目条款的可行性，把握创造条件的可能性。二是策划项目要可行。要围绕资源策划项目，围绕产业策划项目，围绕现有条件策划项目，比如闲置的厂房、还没有激活的生产要素等。三是捕捉商机要敏锐。要发动干部群众找商机，广交新老客商寻商机，面向投资业主捕商机，利用科技手段觅商机。有心的人处处是商机，无心的人只能让商机从身边溜走，所以，希望大家在招商引资中要做个“有心人”。四是注重实效要坚守。7.28也好，9.8也好，乡镇两个主官去一个，学学市里的做法，谁带队招商，谁负责跟进，谁为主汇报。总之，希望大家一定要注重招商引资上项目的严肃性，要从思想上、行动上克服弄虚作假的行为，特别是那种以小报大、无中生有、以次充好的行为一定要克服。
3、精心组织，确保“三个一”项目工作任务全面完成。今年“三个一”项目工作的总体情况很不理想，根据这种现状，经县委、县政府研究，即将出台进一步强化“三个一”项目工作机制的补充规定，这个规定的主要内容是三个“加大”，即加大考核力度，加大考评力度，加大督查力度。具体内容会后将以县委、县政府文件下发，大家回去后，一定要按照规定要求，认真抓好工作落实，确保全面完成“三个一”项目工作任务。
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