在省委办公厅厅理论中心组学习上的发言
各位领导、同志们,大家下午好!
根据会议安排,我就学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,围绕我在××市挂职期间协管的扶贫工作,主抓的江淮分水岭对口帮扶工作进行汇报。
今年春天,习总书记来我省视察,关于扶贫工作作了重要讲话,指出脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须横下一条心来抓。要强化目标责任,坚持精准扶贫,认真落实每一个项目、每一项措施,全力做好脱贫攻坚工作,以行动兑现对人民的承诺。
总书记的讲话为脱贫攻坚指明了方向,今年以来,我老秘网区脱贫攻坚工作始终坚持问题导向,按照“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)的要求,突出重点、多策并举,合力推进,积极实施“十大工程”(产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设、金融扶贫、社会扶贫工程),脱贫攻坚取得了较好成效。
一、关于××区扶贫工作开展情况
××区位于××市××两省交界处,地处江淮分水岭东北则,面积1214平方公里,人口26万,下辖8镇、1个社管中心,65个行政村、15个社区。2016年国民生产总值为79亿元,在××市综合考核中名列第3,是我省“东向发展”战略的桥头堡。
××区既不是国家贫困县,也不是省属重点贫困县,但根据习总书记指示:小康道路上“一个都不能少”的要求,我们自我加压,今年以来,人均可支配收入低于2900元为标准,经过村民组、村民代表大会两级民主评议、镇、村、组三级公示等程序确认建档立卡贫困户2701户,贫困人口4755人。我们坚持落实“六个精准”,分类施策、因户施策、多策并举,扎实有效的开展脱贫攻坚工程。实行结对扶贫,全区61个帮扶单位和9个镇(社管中心)共1121名帮扶干部与所有的贫困户全部结对,实现了贫困户包保全覆盖;实施产业扶贫,发放产业补助资金198万元,户均收益2100余元;实施金融扶贫,给予2054户贫困户小额金融信贷评级授信,发放贷款49.7万元;实施教育扶贫,为364名贫困户学生减免学杂费或发放助学金65万元;实施就业扶贫,开发辅助性就业岗位65个,43人享受创业扶持和就业服务,实现贫困人口转移就业28人;实施基础设施扶贫,二年计划对335户建档立卡贫困户进行危房改造,2016年已完成155户,拨付资金218.6万元;实施健康扶贫,贫困人口医保政府全额补贴,年度看病费用实行自付封顶(县3千、市5千、省1万),超过部分政府兜底;实施光伏扶贫,首批720KW到2017年初将建成并网发电,240余户贫困户从中受益,2017年我老秘网区将再建设900KW光伏,解决300户贫困户脱贫(主要是针对没有劳动力的贫困户)。根据统计, 2016年底,可以实现预脱贫1792户、2945人,分别占总贫困户的66.4%和61.93%,可以达到年初制定的目标。
二、关于江淮分水岭综合治理对口帮扶工作开展情况
从2002年起,省委办公厅每两年安排干部到××区挂职,对口帮扶江淮分水岭综合重点治理工作,我是第7任。14年来,省财政每年安排100万元专项资金,我们紧紧围绕“把水留住、把树种上、把路修通、把结构调优”的总体要求,扎实开展分水岭治理工作。
(一)“把水留住” 为民解水忧
缺水易旱是岭区主要的特点,分水岭专项资金的重点实施“把水留住”工程,分水岭项目及水利部门对岭区7座小(一)型水库、63座小(二)型水库进行了除险加固,修建、扩建当家塘900多面,新增蓄水2700万方,保障了岭区8万亩农田灌溉。
把水留住的同时,还要让水能喝。我们实施了饮水工程,在岭区建设砖石井200多眼,在各镇建设了自来水厂,进行管网延伸,使岭区4万多人饮上清洁的自来水,保障农民饮水健康,实实在在为岭区人民办好事。
(二)“把树种上”荒山披新装