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标题: 项目会议讲话 [打印本页]

作者: xgy566    时间: 2017-3-24 17:02
标题: 项目会议讲话
同志们:
项目工作会议年年开,事实上也没有什么新意,我一直在思考这些问题,感觉到十分纠结,对的发展非常焦虑,所以我想讲一些自己的想法,也是在反思我们所做的一些事情。
一、发展思路是清晰的
1.认清县情民情,确定发展路径。新一届县委县政府做的第一件事情是对县域经济进行客观评价,认清发展阶段,开展总体思路的谋划和规划。我在去年述职报告里面都讲得很清楚,我们是怎样一个县,有哪些优势和劣势,当前我老秘网县处在什么样的阶段,主要存在什么问题。在认清目前的发展阶段后,县委提出来,继续执行原有的发展战略,在此基础上具体细化,提出了目标强县富民,空间东进西拓,产业扬长补短,民生与时俱进,社会和谐幸福,发展科学持续的战略路径,同时我们在今年提出了城市拉开框架,承担强县责任;乡村增收为本,坚定生态之路的工作主线,现在看来都是非常正确的。
2.创新体制机制,激发工作活力。针对我们干部队伍和发展的现状,在机制、体制、制度创新方面,要有所突破。所以我们去年成立了征迁办,今年还要成立招商局、考核办。为什么要成立招商局?是为了一个口子接受外面进来的投资,然后通过征迁办一个口子出去,避免互相争战。考核办是为了一个口子进行考核。这三个都是综合部门,与农办、发改、国土、交通、农业等都一样,是非常综合的,这是我们做的第二件事情。
3.破解发展难题,推动重点工作。影响县域经济发展的一些重点工作,力度跟不上的时候,我们去催一催,该抓的时候去抓一抓,但是不可能事必躬亲,如果说任何事情都要县委书记来拍板,任何事情都要县委书记来协调,那么这个县就没有希望,我们只能抓重点。所以我在想,哪一天我空下来了,能够在办公室看看文件,想想我们县里还有哪些需要补强的,那就进入了良性循环的发展阶段,如果我每天很忙,天天冲在一线,这个县域就没有希望。415日,我专门带队到李店、王村开了协调会,去现场解决道路要不要改线、蓄水标高多少、村民怎么搬迁、电站何时发电等具体问题,这是错位,是不得已而为之。尹建中主席也去过,还专门写了材料,觉得必须要去破解,再不破解的话,明年就真的没有希望了。实践证明协调会效果非常好,我非常感谢嵊乡,当然也感谢交通部门,既然现在政策处理已经没有问题了,就必须加快进度,把这个项目做上去。
4.科学调配干部,树立用人导向。围绕县委县政府的重点工作,有效地去调度、调配干部,保证我们的干部激情创业。县委对一把手的配备,已经预见到了今后一年甚至是几年的需要,对于副职的调配,工作好的局长有发言权,工作不好的局长没有发言权,今年重点提拔建设、发改、财政、旅游系统的干部和低丘缓坡征迁干部就是例证。我们对结构型的干部调配力度也是很大的,包括党外、妇女、年轻、少数民族干部,其中党外干部担任乡镇正职的有4人,部门也有很多,都在储备中,没有哪个县有我们这么大的力度。我们调配干部,都已经看到了明年,甚至看到了后年,绝不是说仅仅为了现在。
5.着力改善民生,保持社会稳定。我们做的第五件事情当然是为了社会的和谐稳定,保障和改善民生,这些方面也取得了很大的成效。
二、的发展是不尽如人意的
县委县政府整体发展思路是清晰的,但是发展实际是不尽如人意的。现在从省委省政府到市委市政府,已经进入了一个重点工作拉动发展阶段:一是固定资产投资,特别是有效投资,这是一件大事,我们做得很不理想;二是三改一拆工作,同志们每天可以看到报纸,都是排在全市第七、第八名,难得冲到第六名,很担心有一天突然掉到第九名,甚至第十名。没有真正动起来啊!所以,我和何县长去调研三改一拆工作时明确要求,在5月上旬,最迟到中旬,必须要组织大规模拆违,一天拆违面积必须在1万平方米以上,没有这种声势做不下去。所以说,我们现在进入了重点工作的拉动阶段,进入了县与县之间拼速度、拼质量的阶段,作为主要领导来说,压力前所未有。我们在工作看到了很多问题,也一直在致力解决,但是激情创业、行云流水、一气呵成的成效很少。其中,去年低丘缓坡开发算一个,行政中心项目审批算一个,破冰行动也推进了一批十几年前的项目,但是整体不多。我们就在反思,为什么会这样?
三、发展三问
第一问,发展问题是否独有?其他县市有没有?假如说大家都有,那为什么人家做得比我们好?现在指标当中细分指标有几十个,绝大部分指标都排在全市中游。当然,个别指标是好的。今年春节后,我们马上到国土局、建设局去调研,要求房地产工作要抓紧、抓早、抓干净,因为房地产投资有土地出让、设计、会审、招投标等等程序,投资见效起码滞后三四个季度。刚才讲了这么多,我想让大家思考,第一,这些困难是不是独有?第二,如果不是独有,为什么别人比我们做得好?第三,如果是独有,那为什么是独有的?为什么才碰到这些困难?为什么人家都做得比我们好?如果没有干事的勇气,没有干事效率,那什么事也干不成!
第二问,发展为了谁?我们所做的一切工作,根本目的是为了老百姓的福祉,是为了的可持续发展,不为个人,对这些大家要很清楚。在座的各位既是人,又是的建设者,组织上把这么一个岗位交给你了,你要对得起这个岗位,干好份内工作。
第三问,发展靠什么?我们到底靠什么去发展,我这里列了五个。一靠思路。这是县委、县政府的事情,我前面讲过,有了思路需要谋划,有了谋划需要有规划,我们现在的思路是清晰的,谋划、规划是相对不够的。我们提出来的思路是符合发展实际的,强县富民是完全正确的。二靠动力。有了思路,更要有动力,我们来分析下发展的动力,这个动力从大的方面来说,有两个动力。一是内生性动力。就是我们本土的创业者、企业家、老百姓自我创业的一种动力,但这些是远远不够的。工商局提供的材料显示,十年前,的市场主体就有一万家左右,十年后,人家翻番了,我们仍然只有一万家左右,这个市场主体包括了企业、个体工商户、农家乐等等,这些市场主体仅仅是存在,没有壮大起来。我们的动力不够,为什么不够?有一批人没有创业动力,有的把企业卖掉去集资,有些干部也热衷于集资入股,坐享利益,导致创业激情不足,小富即安思想严重,发展的内生性动力不够。二是外生性动力。那就是外面的市场资源,让外面的市场主体进入来发展,这就靠招商引资。今年,我们设立招商局,把全县最优秀的干部之一用到招商引资平台上,响鼓用重锤敲,这是县委的良苦用心。招商引资已经不纯粹是传统意义上的二产招商,而是涵盖了一产、二产、三产,是真正的一号工程,压力史无前例,必须要让有思想、有激情、非常负责的干部去干,我们也会全力支持招商局的工作。如果大家都能理解县委的意图,按照县委的思路来思考问题,用全局的眼光看待问题,那能力水平就上一个台阶了,发展的动力就足了。三靠载体。载体就是项目。的项目数量少,总量小,增速慢,开工迟,障碍多,实施难,为什么会这样?我觉得有几个表现。一是不敏感。我们的局长,我们的乡镇主要领导,对于县委、县政府在抓什么事情,不敏感,听过就听过了,笔记本上记了也不去翻一翻,脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里,这是干部缺乏基本素质的表现。二是昏昏然。一个项目在手中,却不知道自己这个部门到底有多少责任。也有的部门、乡镇干部看到了责任,但是不会主动去研究,主动去破解,这就是昏昏然。三是慢三拍。什么事情都是一停、二看、三通过,一遇到问题就搁置下来,效率非常低。黄志平市长在县市区工作会议上,只作了五分钟的讲话,非常精炼,讲得非常好。他第一句话就是:管理岗位公务员是高级办事员,不能丢掉办事员的本质!你们都是处于管理岗位,不能当了科长就不会写材料了,当了副局长就不会当科长了。同样道理,你首先得要有自己的思想,下面的干部才能有方向,工作才能有效率。所以,黄市长要求政府的各成员单位要紧紧围绕提高行政效率来做文章。四是善推责。项目出现问题以后就推,业主单位说是政策处理问题,乡镇又说是业主方面的问题,就是不肯担责任,你推我,我推你,然后就停下来。今天在座的乡镇长、局长,有哪个敢说项目推进不了责任在我,都是把责任推给别人。领导干部需要拍板的时候就拍板,不能一汇报就没声音了,项目不能在你手上搁浅,搁浅就是你的责任。政府的工作主要是人财物调度和政策处理,缺人可以调,缺钱也可以调,项目推进得快,资金就优先保障。如果是因为资金不足导致项目推进不了,那就不是你的责任,是我们的责任。事实上,你尽管放心地做去,不是所有项目都那么顺利的,到年底,总有一些部门的钱用不了,都是可以用来调度的,不用怕。如果大家都很争气,发展就不得了了,到时钱不够了,那就让我们来解决。四靠机制。下一步,督办、考核机制必须要跟上去,考核办对上要研究市委市政府考核办法,对下要研究怎么样考核督查。关于考核督察,我觉得县纪委有些数据还要硬化,不是说办案要多少硬化,是对不符合八项规定、不符合作风建设规定、到处推脱责任的案例。五靠干部。项目主动协调的部门都要做好台账,协调了多少次,解决了哪些问题,都要有记录,项目倒查的时候,要拿出证据来。我们在其位要谋其政,在其位要为老百姓谋福祉,从现在开始,所有的干部都不看过去,不看资历,过去行现在不行,还是不行,过去行现在要更行,下一步,我们要不拘一格提拔会干事的、能干事的干部。
刚才讲了这么多,主要表达了这么几层意思,第一层意思是县委、县政府对县域发展的谋划是符合实际的,第二层意思是的发展情况是不尽如人意的,第三层意思是为什么不尽如人意,为什么有这样那样的困难,这些困难是我独有还是大家都有的,发展是为了谁,以及发展靠什么。归根结底一句话,我们的项目建设、有效投资都是为了的发展。发展掌握在你们手上,发展我们共同担责。





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