在县总工会十三届五次全委(扩大)会议上的讲话
包 萍
（2006年3月23日）
同志们：
经县委同意，今天在这里召开县总工会十三届五次全委（扩大）会议，主要任务是学习贯彻省总工会十一届二次全委（扩大）会议和市总工会八届九次全委（扩大）会议精神，回顾总结2005年工作，研究部署新一年任务，进一步团结和带领全县广大职工，与时俱进，奋力开拓，积极进取，建功立业。
过去的一年，全县各级工会组织高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕中心，服务大局，全面履行各项工作职能，在许多方面进行了有益的探索和实践，取得了明显成绩。各级工会基层组织建设不断加强，职工素质工程深入开展，民主管理逐步推进，送温暖工作稳步拓展，创新机制继续完善。全县广大职工群众以主人翁的姿态勇于开拓进取，为尤溪三个文明建设做出了新贡献。县委、县政府对工会的工作是肯定的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县广大职工和各级工会干部，表示亲切的问候和衷心感谢！
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是推进我县建设新兴工业县、打造朱子文化城的关键之年。做好我县今年工会工作，责任重大，意义非凡。各级工会组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧密结合贯彻落实省、市、县委工青妇工作会议精神，大力倡导开拓创新的精神，以敢为人先的勇气，不断研究新情况，解决新问题，周密部署，狠抓落实，努力推动今年工会工作深入开展。
下面我讲四点意见：
一、要认清形势，明确方向
随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，经济关系和劳动关系日趋复杂化，给职工劳动经济权益、民主政治权利和思想意识形态等带来重大影响，工会工作所处的环境、面对的领域、承担的任务、工作的重点，都面临严峻的挑战。面对错综复杂的形势和繁重艰巨的任务，全国总工会提出了走中国特色社会主义工会发展道路的重要论断，回答了新形势下“建设什么样的工会、怎样建设工会”这一当代中国工会面临的重大问题，指明了新时期工会工作前进的方向。各级工会组织和广大工会干部要认真落实全国总工会的要求，统一思想，坚定信心，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在服务党和国家工作大局中更好地发挥工会的重要作用。
今年年初胡锦涛总书记视察福建时发表了重要讲话，3月12日他又给永安八一村农民回信，对加快发展和社会主义新农村建设作出了重要指示。3月中旬，全国“两会”刚刚开过，省、市、县委相应提出了贯彻意见。去年11月和今年1月、3月，省、市、县委先后召开了工青妇工作会议，对做好新的发展阶段工青妇工作作出了部署，为我县各级工会组织找准位置，履行职责，发挥作用，带来了新机遇，提出了更高的要求。这对于我们做好当前和今后一段时期工会工作都具有十分重要的指导意义。当前，我县经济社会已进入新的发展阶段，县委十届六次全会确定了我县“建设新兴工业县，打造朱子文化城”的目标任务，确定了坚持以经济建设为中心不动摇、坚持实施项目带动追赶战略不动摇、坚持深化“三个一”项目工作机制不动摇的发展举措，确定了壮大工业规模，统筹发展农村，提升第三产业，加快城镇建设的工作重点，这些为尤溪新的阶段发展坚定了正确方向，拓展了作为空间，凝聚了发展合力，也对工会工作提出了新的任务。各级工会组织要以贯彻全国 “两会”精神和胡锦涛总书记重要讲话精神为动力，进一步认清形势，明确方向，从做好党的群众工作、增强党的阶级基础的高度，充分认识做好新形势下工会工作的重要性，进一步强化政治意识、责任意识、群众意识和服务意识，增强做好工会工作的责任感和使命感，始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，创造性地开展工作，努力开创我县工会工作新局面。
二、要围绕中心，服务大局
围绕中心，服务大局，是工会工作的生命力所在。当前我们正面临着重要发展机遇期，机遇稍纵即逝，不进则退，慢进亦退。我县各级工会要紧紧围绕县委工作中心，团结、动员和组织广大职工为实现“十一五”规划的目标任务建功立业，要找准工作的切入点和着力点，更好地承担党联系职工群众的桥梁纽带、职工权益的代表者和维护者的职责，在促进我县经济社会全面、协调、可持续发展中发挥不可替代的重要作用。
一要抓住机遇推动发展。县委十届六次全会描绘了我县“十一五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，这既为工会组织发挥作用搭建了舞台，也为我县加强和改善工会工作提出了新的要求。各级工会组织要紧紧围绕“十一五”时期的经济社会发展目标，加强对工会工作的前瞻性、趋势性的调查研究，不断夯实工会工作发展的基础。要按照县委的要求，在“建设新兴工业县，打造朱子文化城”，全面建设小康社会的实践中，充分发挥自身的独特优势，切实做好组织群众、宣传群众、联系群众工作，调动一切积极因素，凝聚各行各业广大职工的智慧和力量，全面完成县委十届六次全会确定的各项任务，为推动尤溪经济社会又快又好发展作出积极贡献。
二要立足岗位建功立业。各级工会组织要围绕“十一五”规划的经济社会发展目标，大力开展职工群众性建功立业活动。要深入实施职工经济技术创新工程，围绕“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”劳动竞赛活动这一主线，组织广大职工广泛参与以“比进度、比质量、比管理、比安全、比成本控制、比精神文明”为主要内容的“功臣杯”重点项目立功竞赛、提合理化建议活动，充分调动全县广大职工的劳动热情与创造活力。要围绕转变经济增长方式、走新型工业化道路，积极开展以创建“学习型、节约型、创新型、和谐型”班组活动为载体，大力发展循环经济，建设节约型企业，推动建设资源型、环境友好型社会。围绕建设创新型国家目标，努力提高自主创新能力，深入开展技术革新、技术协作和发明创造等活动，推广先进操作法，鼓励职工争当创新能手，推动建立以企业为主体、职工为主力、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动企业经济增长、技术进步，为建设节约型企业、创新型城市献计出力。
三要提高素质增强本领。各级工会组织要围绕保持和发展工人阶级先进性，充分发挥工人阶级主力军作用的要求，加强职工的培训教育，全面提高职工队伍的整体素质。要注重提高职工的政治素质和思想道德素质，以科学理论武装职工头脑，弘扬爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导职工恪守职业道德，爱岗敬业，努力奉献。要努力提高职工文化技术素质，大力实施职工素质工程，以“创建学习型组织、争做知识型职工”为载体，协助政府和企业加强高技能人才的培养、进城务工人员的培训，完善“技术培训、技术练兵、考核鉴定、使用待遇”四位一体的职工技能升级机制，不断增强职工学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，加快职工队伍知识化进程，不断增强服务大局的本领。
三、要履行职责，致力维权
工会作为经济关系特别是劳动关系的产物，在构建社会主义和谐社会中负有重要的责任。维护好职工的切身利益，把职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好，进一步使职工群众切实感受到党的关怀与温暖，推动和谐企业、和谐社会建设，是工会组织义不容辞的职责。
一要维护职工合法权益。各级工会组织要认真贯彻《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》，把《决定》提出的维权工作指导思想、五个原则、七项任务、六个制度与机制，贯彻落实到实际工作中，主动维权、依法维权、科学维权。要切实加强源头参与机制建设，通过完善向党委汇报工作制度、与政府联席会议制度等途径，形成职工群众利益表达和维护的有效渠道。要推进劳动关系三方协商机制建设，发挥工会组织在构建和谐劳动关系中独特的作用。要加强基层劳动关系协调机制建设，围绕职工劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节的问题开展工作。重点健全和完善劳动合同制度，积极推进平等协商、集体合同、工资集体协商等制度、机制的建立和完善，形成维权工作的第一道防线。
二要深入开展帮扶工作。面对深化改革中部分职工生产生活遇到的实际困难，各级工会要自觉负起帮扶工作“第一责任人”的职责，扎扎实实做好帮扶困难职工的工作。要深入开展再就业援助活动，结合本地实际，把促进就业再就业政策的落实作为重点，开展调研，坚持行之有效的做法，及时向政府提出建议，要加强对下岗失业人员创业指导，帮助下岗职工实现再就业。要创新帮扶形式，以工会的困难职工帮扶中心为主要载体，把政府支持、社会捐赠与与市场运作等方式结合起来，拓展帮扶资金的融资渠道，聚集帮扶物资，建立帮扶队伍，积极探索帮扶工作新路子。坚持以“金秋扶困助学”活动延伸工会送温暖工作，努力不让一名困难职工子女因为贫困而辍学。要健全帮扶体系，形成以物质帮扶、岗位帮扶、法律帮扶、助学帮扶、医疗帮扶、协调帮扶为主要内容的全方位帮扶体系，广泛挖掘和充分利用社会帮扶资源，努力形成党政领导、工会牵头、各方参与、社会联动的帮扶工作新格局。
三要积极协调劳动关系。各级工会组织要针对劳动关系的新特点新变化，紧紧围绕职工劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节的突出问题开展工作。要积极配合劳动和社会保障部门，以非公有制企业、进城务工人员和灵活就业人员为重点，切实帮助和指导职工签订好劳动合同，着力提高劳动合同签订率。要着力解决非公有制企业建立平等协商和集体合同制度的问题，大力推进工资集体协商，坚持和完善职工代表大会及其他形式的民主管理制度，建立健全公司制企业职工董事、职工监事制度。要加大劳动法律法规监督检查工作力度，努力协助有关部门，切实纠正在一些单位存在的侵犯职工合法权益的现象。要进一步加强劳动争议调解、仲裁和诉讼等工作，建立健全劳动关系矛盾预警和疏导机制，进一步发挥企业和劳动争议调解组织的作用，积极参与劳动争议的仲裁，努力为职工提供法律服务和援助。要依照法律法规规范维权工作，依法协调劳动关系，促进社会公正、公平、和谐发展，努力构建和谐稳定的新型劳动关系。
四、要加强领导，落实责任
新形势新任务，对工会工作得出了新的、更高的要求。各级党委要站在全局和战略的高度，充分认识工会工作的重要性，认真贯彻落实省、市、县委工青妇工作会议精神，切实加强对工会工作的领导。
一要坚持正确政治方向。各级党委要把工会工作摆上重要议事日程，放到党委中心工作大格局中通盘考虑，统筹安排，放到我县改革开放和社会主义新农村建设的大局中科学规划和统一部署，在指导工会工作中要做到政治原则上把关，发挥作用上重视，具体工作上放手。要定期听取工会工作汇报，研究解决工会工作中的重大问题，帮助工会把握正确的政治方向，坚持走中国特色的社会主义工会发展道路，支持工会依照法律和章程规定，独立自主、创造性地开展工作。
二要加强自身队伍建设。进一步加强工会组织的领导班子建设，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔充实到工会领导岗位上来。要通过学习培训、实践锻炼等形式，提高工会干部的思想政治素质，增强组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要重视优秀工会干部的培养，积极为优秀工会干部的使用和交流创造条件。基层工会干部长期奋斗在一线，任务繁重，工作辛苦，各级党委和工会组织要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层工会干部，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。
三要加强工作作风建设。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在作风建设上应有更高的标准和要求。要以建设规范服务型工会机关为契机，提高各级工会机关工作和服务水平。广大工会干部要进一步增强政治意识、责任意识和群众意识，始终把党的事业和职工群众的愿望摆在首位，维护职工群众的长远利益、根本利益和合法权益。要主动深入基层、深入群众，倾听职工呼声，及时帮助职工群众解决实际问题和困难，真正为党分忧，为群众解难，努力塑造新时期工会干部的良好形象。
四要加强内外环境建设。各级党委要努力为工会履行职责创造良好条件，帮助工会协调与有关部门及社会各方面的关系，形成党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的良好工作格局。要建立健全并落实与工会的联席会议制度，及时通报有关政策及重要工作部署，研究解决工会反映的实际问题，为工会开展工作提供必要的物质条件，支持工会组织依法收缴工会经费，保证工会的财产和经费不受侵犯。各级党政部门、企事业单位要结合自身实际，积极配合工会开展工作，在维护和实现职工群众利益方面给予大力支持。宣传部门及新闻媒体要更好地宣传工人阶级、职工群众、工会工作，宣传劳动模范的高尚精神和先进事迹，形成良好社会环境和氛围。县总工会要加强对基层工会工作的指导，帮助和支持他们开展工作，提高工作实效。
同志们，实施“十一五”规划，为我县各级工会提供了难得的机遇，开辟了广阔的舞台；构建和谐社会，为工会工作提出了新的更高要求。各级工会组织和工会干部要在县委的正确领导下，进一步振奋精神，扎实工作，开拓创新，奋发进取，为推进尤溪在海峡西岸经济区建设中加快发展、率先崛起而努力奋斗！
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