在全县妇女儿童工作会议上的讲话
陈瑞喜
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同志们：
在“三八”国际劳动妇女节即将来临之际，县委、县政府召开全县妇女儿童工作会议，传达贯彻全省、全市妇女儿童工作会议精神，回顾总结我县妇女儿童事业发展情况，安排部署今后一个时期我县妇女儿童工作。这对于我们进一步认清形势、明确任务，努力做好我县妇女儿童工作，扎实推进和谐尤溪建设，具有十分重要意义。过去的一年，全县人民在县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，紧紧围绕发展主题，积极把握新一轮经济增长的发展机遇，同心同德、攻坚克难，取得了经济和社会各项事业快速增长的良好势头，形成了社会治安稳定、群众安居乐业、三个文明协调发展的大好局面。全县各级妇女儿童组织紧紧围绕县委、县政府的工作中心，认真履行职能，在提高妇女素质、组织妇女为经济发展贡献力量、维护妇女儿童合法权益和加强妇联自身建设等方面，做了大量工作，取得了明显成效。县委、县政府对妇女儿童组织过去所取得的成绩是满意的，对广大妇女在尤溪的改革发展进程中所发挥的巨大作用是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府向全县各级妇女组织、妇女儿童工作者和广大妇女致以亲切的问候和崇高的敬意！
刚才，县委包副书记就我县妇女儿童工作作了一个很好的工作报告，讲得很全面，很实在，很有针对性，我完全赞同。卫生、教育、劳动等三个部门也作了很好的发言，我想大家应该很受启发和教育。下面，我就妇女儿童工作如何站在构建和谐社会的高度，立足海峡西岸经济区发展的大局，围绕“建设新兴工业县、打造朱子文化城”的目标，坚持以以人为本的理念、加快发展的思路、务实创新的举措，扎实推进我县妇女儿童事业全面发展再讲“六个关键词”、十二个字。
一、站位。也就是把妇女儿童工作放在一个什么位置去审视、思考、部署和把握，这关系到妇女儿童事业能否持续健康发展的问题。我想至少要从以下二个方面来把握。一是要站在坚持科学发展观的高度来审视。什么是科学的发展观？胡锦涛总书记说过，就是要以人为本，全面协调和可持续的发展。我们的经济社会发展工作要用科学的发展观来统揽，我们的妇女儿童工作也是一样，也要坚持科学的发展观。如果妇女没有地位，儿童得不到保护，那是谈不上科学的发展观。党的十六届四中全会作出了加强和改进党的执政能力建设的重要战略部署，深刻阐述了加强和改进新形势下党的群众工作的重要性，提出了加强和改进党对工青妇等人民团体领导的一系列重要思想，为进一步做好新形势下的妇女儿童工作指明了方向。全县各级各部门一定要从关系党的执政能力建设全局的高度，充分认识到做好妇女儿童工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面提高民族素质，实现经济社会可持续发展，构建和谐社会的必然要求，以强烈的政治责任心和工作责任感全面推进妇女儿童事业的发展。二是要站在全县发展的大局来审视。妇女儿童的生存、保护和发展问题直接关系到我县全面建设小康社会的进程。“妇女是半边天，一个成功男人的背后都站着一个伟大的女性”。广大妇女是我县县域经济发展的重要力量，少年儿童是我县县域经济发展未来的建设者，关心妇女儿童就是关心发展，关心未来。县委、县政府历来高度重视妇女儿童工作，切实保障妇女儿童生存、受保护和发展的基本权益，积极为妇女儿童工作的开展创造条件，广大妇女在经济、政治、文化等社会各个领域发挥着越来越重要的作用。当然，我们也要看到，我县妇女儿童工作，与经济社会发展和妇女儿童的实际需要仍有一定的差距，一些事关妇女儿童保护和发展的问题还比较突出，城镇妇女就业压力加大，农村儿童还存在失学现象，妇女儿童卫生保健、学习教育、权益保护等方面的管理服务仍有待我们进一步加强。这些不仅会影响妇女儿童发展纲要目标的实现，而且会直接影响我县全面建设小康社会的进程。因此，要创新思维，抬高定位，把妇女儿童工作融入全县发展大局，以更加科学和理性的态度看待男女平等、性别公正和儿童优先，围绕党委政府所急、妇女儿童所需、妇女儿童所能的三维交叉点，集中力量和资源，在关键环节找突破，在重点领域求发展，在提高实效上下功夫。
二、提高。要在加快发展中提高妇女儿童的素质。妇女儿童的素质决定着国民素质的整体水平，妇女儿童的发展直接关系着人的全面发展和社会的文明进步。没有妇女儿童的进步，社会的文明难以体现；没有妇女儿童事业的发展，和谐尤溪难以推进。如何提高妇女儿童的素质？关键要在加快发展中拓展空间、大胆作为、增强能力。一是要提高妇女的社会参与能力。省委提出加快海峡西岸经济区建设，县委提出建设新兴工业县、打造朱子文化城，为广大妇女发挥聪明才智提供了广阔舞台，创造了有利条件，也提出了更新更高的要求。全县各级各部门要支持妇女参与新兴工业县建设。引导广大妇女通过项目带动，共同推进县域经济发展、产业集群培育、民营经济壮大，在发展中提高知识创新能力、社会实践能力、参与竞争能力。要支持妇女参与社会公共事务管理。保障妇女在公共服务等方面的平等权利，重视培养妇女人才，选拔妇女干部，提高妇女参与国家和社会事务管理能力。要鼓励妇女参与文明创建活动。引导妇女发扬社会公德、职业道德和家庭美德，建立科学、文明、健康的生活方式，增强精神文明建设实效。总之，全县广大妇女要增强主体意识，在各条战线上要敢于争先、敢于创先、敢于领先，在新兴工业县建设中奋发进取、建功立业。二是要提高少年儿童的培养教育水平。未成年时期是最关键、最重要的学习知识、学习做人的阶段。各级各部门要整合力量，构建学校、社区和家庭“三位一体”的教育体系，发挥学校的龙头作用，凸显社区的平台功能，强化家庭的基础地位，让全社会都来关注、关心、关爱少年儿童的成长。要加强教育，引导少年儿童树立正确的理想信念，努力学习科学文化知识，养成良好的道德品质和文明习惯。要保障所有少年儿童接受义务教育的权利，让进城务工农民子女和城里的孩子在同一片蓝天下成长进步。要净化环境，加强治安管理，开展校园及周边治安集中整治，抓好营业性网吧、电子游戏场所专项整治，全力营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
三、结合。妇女儿童工作要有生机，要有活力，很重要一点就是要与部门工作结合起来，不能“单打一”。妇联虽然不是经济部门，也不是职权部门，但其工作特点决定了妇联有广泛的社交圈，有宽阔的联系面、有特殊的代言权，把这些优势整合起来，同样能在经济社会发展中发挥巨大的效力。要紧紧围绕全县改革发展的总目标，找准妇女儿童工作与经济建设的最佳结合点与切入点，通过开展一系列富有特色、富有成效的工作和活动，动员组织广大妇女在经济建设主战场建功立业；要教育引导妇女，提高参政议政、招商引资和女性的创业能力，发挥妇女在社会事务中的重要作用和积极影响，使更多的女性走上政治舞台；要围绕全县精神文明建设的总体部署，带领妇女积极开展群众性精神文明创建活动，尤其要深化“五好文明家庭”、“学习型家庭”创建活动，以家庭文明促进社会文明；要把握妇女儿童的发展趋势，引导妇女增强自我发展和自主参与意识，教育妇女以贡献求地位，以作为求发展。
四、保护。尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则。各级政府要把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，逐项落实好，逐项发展好，在依法行政中维护好妇女儿童的合法权益。一是要依法保障权益。保障妇女儿童权益的法律法规比较健全，关键在落实，关键在持续，关键在实效。各级各部门要认真执行《宪法》、《妇女权益保障法》、《未成人保护法》、《母婴保健法》等法律法规，切实解决侵害妇女儿童权益的突出问题。劳动保障部门要落实《女职工劳动保护规定》，加强企业用工和女职工劳动保护的管理和监督，依法保护女职工的特殊权益，依法查处使用童工、损害妇女权益等违法行为。公安部门要依法严厉打击残害、遗弃女婴和拐卖妇女儿童等违法犯罪行为，确保妇女儿童人身安全。计生部门要加大监管力度，严厉打击非法鉴定胎儿性别，抓好出生人口性别比失调治理。教育部门要落实《义务教育法》，巩固提高“两基”成果，保障所有儿童接受义务教育的权利。司法部门要关注家庭暴力、离婚妇女以及单亲家庭子女权益保护问题，及时受理、审理侵害妇女儿童合法权益的案件，为妇女儿童提供法律援助。各新闻媒体要加强舆论监督，在全社会形成尊重妇女、爱护儿童的良好风尚。二是要促进妇女就业。就业是民生之本，更是提高妇女地位的关键。要提高妇女的就业能力，开展对城镇妇女就业再就业和农村妇女转移就业的技能培训，拓宽妇女就业渠道，为广大妇女提供更多的就业机会。要完善就业服务，积极发展劳务派遣组织，开展创业服务，鼓励妇女自谋职业、自主创业、灵活就业。要保障妇女平等的就业机会，关心妇女就业，制止劳动用工中的性别歧视，不以性别为由拒绝录用符合条件的女性，不针对女性提高录用标准或设置其它条件。三是要扶持弱势群体。妇女儿童特别是农村妇女儿童事业面临许多困难，要给予更多关注、更多的帮助，重点解决贫困妇女儿童看病难、上学难问题。教育方面，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，确保适龄儿童特别是女童都能上得了学，毕得了业。医疗保健方面，要大力发展农村公共卫生事业，扩大新型农村合作医疗试点，加强妇幼保健服务，抓好流动人口中妇女的卫生保障和计划生育工作，使农村妇女儿童人人享有初级卫生保健，提高妇女儿童生命质量。社会保障方面，要完善城乡居民最低生活保障制度，建立健全城乡特困妇女儿童救助体系，帮助就学困难、就医困难、生活困难的妇女儿童度过难关，改善特困妇女儿童生存、发展条件。
五、作为。“有为才有位”、“有位更有为”，二者相辅相承。妇女要发挥作用，要有地位，我感觉很关键的是要突出能力建设这条主线，大力加强妇女干部队伍建设，坚持用规范化的要求来提升层次。一是要加强对各级妇女干部的教育培训力度，不断提高妇女干部的政治修养、理论水平和实践能力，努力把妇女干部队伍建设成为“三个代表”重要思想的忠实实践者、党的路线方针政策的坚决贯彻者、妇女利益的切实维护者。二是要教育引导妇女自尊、自信、自立、自强，进一步强化角色意识、责任意识和大局意识。三是要坚持用市场化的办法破解工作中的难题，找准妇女儿童工作与其他部门在工作对象职能任务上的交叉点，全力做好“借台、借力、借题、借资、借智”的文章。四是要不断创新工作机制和方式，积极探索新形势下做好妇女儿童工作的新途径、新办法，不断提高组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的能力，不断增强促进发展、切实维权、改革创新、优化环境的本领。
六、保障。也就是要集聚合力，为推进妇女儿童事业发展提供保障。妇女儿童事业，需要各级党委、政府高度重视，需要相关部门密切配合，需要方方面关心支持。没有合力，没有氛围，什么事情都做不好。一是各级政府要强化主体意识，把妇女儿童事业融入经济发展大局，纳入“十一五”规划，重要指标列入绩效评估，提供政策、制度、资金、组织保障，落实妇女儿童发展纲要，为妇女儿童办实事，解决困难问题。二是有关部门要增强责任意识，真正把“男女平等”基本国策和“儿童优先”原则纳入部门的事业发展中，主动履行职责，加强协调配合，抓好事关妇女儿童发展的建设项目和工作项目，推动妇女儿童事业加快发展。三是专门机构要增强服务意识，县妇女儿童工作委员会要创新工作机制，加强能力建设，切实发挥指导、协调、议事职能，提高服务水平与质量。各乡镇、各有关单位要落实好人员、经费，为妇女儿童工作委员会履行职能、发挥作用创造条件，确保有序、有效开展工作。要充分发挥工会、共青团、妇联以及少先队等群众组织的作用，在全社会形成关心、支持妇女儿童事业的良好氛围。
同志们，妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来、民族的希望，妇女儿童事业是崇高的事业，做好妇女儿童工作是各级政府义不容辞的责任。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚持以人为本，开拓创新、扎实工作，全面完成新时期妇女儿童工作的各项目标任务，为全面建设小康社会、推进和谐尤溪建设作出新的更大的贡献。
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