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标题: 余之舰：公文中的“指导思想”怎么写？ [打印本页]

作者: 纳班罗比 时间: 2017-3-20 13:12
标题: 余之舰：公文中的“指导思想”怎么写？

在机关文稿中，尤其是在重大决定、重要意见、重要工作部署的动员报告以及一些工作的实施方案中，常常要先写指导思想。其中，有的指导思想在文件中设为单独部分；有的归于“总体要求”，与目标任务、工作原则等并列；有的既不单独作为一部分，也不归于“总体要求”，而是作为一个条目，不直接标明是指导思想，但让人一看便知是指导思想。不论指导思想在具体文本中如何安排，是否标识，其写法大同小异。

一、什么是指导思想

所谓思想，就是一系列的信息输入人的大脑后，形成的一种可以用来指导人的行为的意识，人们常说“思想决定行动，思路决定出路”，也即此意，可见思想本身就是指导行动的。所谓指导，就是指示、引导。有人问路，指给人看，朝哪个方向走，走什么样的路，应该怎么走？就是指导。而所谓指导思想就是这样一种指方向、指路径的思想。凡起草一个决定、一个意见或一个方案、一个报告，为什么首先要写指导思想呢？这是因为，人们的任何行动都需要有一定的指导思想来引领，有怎样的指导思想决定有怎样的理念和定位，只是日常指导我们行动的指导思想是隐形的、潜在的、下意识的，不像一个正式文件那样有具体、明确的语言符号标识而已。干工作、做事情，首先要明确指导思想，指导思想是否对头，从根本上决定着工作的成效乃至成败。指导思想是具有战略性、纲领性、引领性的东西，是工作目标、工作方向、工作思路、工作重点以及工作着力点、突破口等的高度概括和集中表达。只有确定了正确的指导思想，之后的政策措施、目标任务、保障机制等才好确定。指导思想在具体文稿中一般都放在最前面，其所处位置本身就体现了指导思想是走在前边的，起着引领、引导的作用。同样，这也有一种写作逻辑的需要。文章开头部分就用最精炼简短的语言，把这篇文章的基本遵循、目的意义、主要内容、关键重点、措施方法等呈现在读者面前，就像一篇论文的“引论”或概述，能迅速让读者明了其主旨，知晓其内容，让读者很快进入阅读学习的状态。因此，无论是从工作逻辑、思维逻辑，还是从写作逻辑的角度来看，指导思想都具有特殊重要的意义。

二、指导思想的基本特点

机关文稿中的指导思想大致有以下几个特点：

1.具有理论性、抽象性。指导思想是抽象性的理论概括。比如我们党的指导思想，就是指导我们党全部活动的一个理论体系，是党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、文化建设、制度建设和反腐倡廉建设的理论基础。党章明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。因为任何一个政党的行动，都要受一定的思想、观点或理论的指导和支配。指导一个政党一切行动的思想、观点或理论体系，就是这个政党的指导思想，亦称行动指南。一个政党如此，一个单位、一项工作也是如此。我们常说“理论是实践的先导，思想是行动的指南”，就是这个意思。

2.具有宏观性、总括性。指导思想既然是带有指导性质的思想，那就不是针对某个具体行为、具体问题的，而是站在宏观的、总括的高度来进行指示、引导的，它所提出的意见是带有纲领性、原则性的意见，是开展某项工作所必须遵循的总原则、总要求、总方略，是设计具体目标任务、政策措施的依据和总纲，也是一个文件、一个文稿的主旨、主题和灵魂。只有明确了带有总括性质的指导思想，工作才能有所遵循、有所依据，才能按照正确思想的指引，向着正确的方向，沿着正确的道路，朝着正确的目标前进。

3.具有原则性、根本性。指导思想的各个要素，无论是理论指导，还是核心要求，无论是着力点、切入点，还是方法措施，甚至需要实现的目的、达到的目标等，尽管都是几句话甚至一句话、一个词语，但这些话语都是带有原则性、根本性的关键话，都有其丰富内涵、深刻意义和精准所指，是必须坚持的底线、遵循的准则，既是基本遵循，又是根本所在。从这个意义上说，指导思想的文字既要高度概括，更要语言精当、用词妥帖。

4.具有完整性、系统性。指导思想实际上是一个有高度、有思路，层次清晰、逻辑严密的系统，无论是作为文件的一个部分还是一个语段，它都是完整的、系统的部分和语段。譬如遵循什么原则，突出哪些重点，为了什么目的，采取哪些方法，达到怎样的目标等，是一个系统的逻辑整体。所以，每个指导思想实际都是一篇小文章，集中了最关键的语言，浓缩了全部文章的精华。指导思想虽只短短数百字，但却涵盖了基本遵循、基本原则、目标任务、工作措施、工作重点、工作抓手、实现路径、达到的目的等多个方面，甚至还体现一种决心、气势和状态。

三、指导思想怎样写

知道了什么是指导思想和为什么要写指导思想，了解了它的一些特点，那么如何写就可以迎刃而解了。笔者以为主要应做到以下几点：

第一，要把握结构要素。

指导思想的框架结构一般分为三个部分或三个层次。以2015年11 月29 日印发的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》为例：

本文为老秘网嘉宾余之舰发表在《应用写作》2016年第12期的文章

作者: atongmu 时间: 2017-3-21 10:38
从这个老秘网确实学习到了很多实用的知识，受益匪浅

作者: 陈功 时间: 2017-3-21 11:16
我经常照葫芦画瓢写，真不知其中含有如此多的意旨。

作者: 老猫 时间: 2017-3-21 17:01
很用心啊，虽然是原则性的几句话，要写好并不容易。

作者: 539989336 时间: 2017-3-21 17:12
指导思想文章之要，一定要把握准确

作者: 539989336 时间: 2017-3-21 17:14
指导思想文章之要，一定要把握准确

作者: 539989336 时间: 2017-3-21 17:17
文章的指导思想是公文写作的重要组织部分

作者: shishixiaoyu 时间: 2017-3-21 17:26
学习一下………………

作者: 阿瑟的海浪 时间: 2017-3-21 17:50
写作这是弱项，希望多学习一下

作者: 麻辣哥哥 时间: 2017-3-21 19:16
是指导思想和为什么要写指导思

作者: 文途行者 时间: 2017-3-21 20:21
学习下RE: 公文中的“指导思想”怎么写？

作者: 书生作吏 时间: 2017-3-21 20:26
好文章，为以后的学习提供了明确的指导
、

作者: 909370671 时间: 2017-3-21 20:56
总领全局，高度概括。思想决定高度，思路决定出路。

作者: ZJJ秘书 时间: 2017-3-21 21:38
多多学习变成自己的知识。

作者: ZJJ秘书 时间: 2017-3-21 21:39
多多学习吸收变成自己的知识。

作者: fttnwang 时间: 2017-3-21 22:02
写指导思想需要非常高的理论水平，需要将国家重大战略、行业发展情况与单位实际进行结合，还要领略领导意图

作者: fttnwang 时间: 2017-3-21 22:03
指导思想虽只短短数百字，但却涵盖了基本遵循、基本原则、目标任务、工作措施、工作重点、工作抓手、实现路径、达到的目的等多个方面，甚至还体现一种决心、气势和状态。

作者: 半江瑟瑟 时间: 2017-3-21 22:29
剖析非常全面深刻细致，精准到位，指导性强，感谢分享

作者: 黑黑黑wu 时间: 2017-3-22 08:37
指导思想文章之要，一定要把握准确

作者: 539989336 时间: 2017-3-22 09:00
指导思想是公文的重要组成部分。

作者: 苏志明 时间: 2017-3-22 09:12
第一次看到写得比较系统详细的指导思想写法。

作者: lizhongjun 时间: 2017-3-22 09:22
写得很有广度、深度、见度和锐度，值得借鉴和学习。

作者: 斜月三星 时间: 2017-3-22 09:27
第一，要把握结构要素。
指导思想的框架结构一般分为三个部分或三个层次。以2015年11 月29 日印发的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》为例：

作者: 风采依旧 时间: 2017-3-22 09:33
握结构要素。指导思想的框架结

作者: lzsongpin 时间: 2017-3-22 09:33
从这个老秘网确实学习到了很多实用的知识，受益匪浅

作者: 青铜 时间: 2017-3-22 09:37
受益匪浅，公文写作一项是自己的软肋，希望可以在各位前辈的指导下，快速提升！

作者: 甘肃扶贫 时间: 2017-3-22 09:39
谢谢你的分享

作者: 望云飞渡 时间: 2017-3-22 09:40
。指导思想实际上是一个有高度、有思路，层次清晰、逻辑严密的系统，

作者: 甘肃扶贫 时间: 2017-3-22 09:41
谢谢你的文章分享

作者: 寻常 时间: 2017-3-22 09:47
指导思想是抽象性的理论概括。比如我们党的指导思想，就是指导我们党全部活动的一个理论体系，是党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、文化建设、制度建设和反腐倡廉建设的理论基础。

作者: 卧听风雨 时间: 2017-3-22 09:50
认真学习，反复揣摩，努力实践

作者: 初入职场的小秘 时间: 2017-3-22 09:54
从这个老秘网确实学习到了很多实用的知识，受益匪浅

作者: jluou 时间: 2017-3-22 09:55

作者: 御史大夫 时间: 2017-3-22 09:57
原来经常到处荡荡，没有所思所想，悟的不深不多

作者: yueliangmingduo 时间: 2017-3-22 09:57
想看所有的内容，需要认真拜读，加油学习

作者: yueliangmingduo 时间: 2017-3-22 09:59
想看所有的内容，需要认真拜读，加油学习

作者: 云南小秘 时间: 2017-3-22 10:02
指导思想是最熟悉，又最容易忽视的。

作者: 跛行千里 时间: 2017-3-22 10:05
学习到了很多实用的知识，受益匪浅

作者: 求知若渴 时间: 2017-3-22 10:28
3.具有原则性、根本性。指导思想的各个要素，无论是理论指导，还是核心要求，无论是着力点、切入点，还是方法措施，甚至需要实现的目的、达到的目标等，尽管都是几句话甚至一句话、

作者: 在山一边 时间: 2017-3-22 10:42
如果要制定一个方案，要有指导思想，那首先要讲清此次意义，目的。其次是解决的问题。

作者: alxgg 时间: 2017-3-22 10:51
学习中，认真学习中学习中，认真学习中

作者: 知行合一是正首 时间: 2017-3-22 10:54
每年都要为写指导思想烦恼几次，改来改去的，最后都被当成了形式，没有哪个当真了

作者: huangqing51 时间: 2017-3-22 11:08
学习学习再学习，努力努力再努力

作者: 默默修炼 时间: 2017-3-22 11:13
受用，谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢谢！

作者: 田小榜 时间: 2017-3-22 11:14
知道了什么是指导思想和为什么要写指导思想，了解了它的一些特点，那么如何写就可以迎刃而解了。笔者以为主要应做到以下几点：

作者: 田小榜 时间: 2017-3-22 11:17
知道了什么是指导思想和为什么要写指导思想，了解了它的一些特点，那么如何写就可以迎刃而解了。笔者以为主要应做到以下几点还是方法措施，甚至需要实现的目的、达到的目标等，尽管都是几句话甚至一句话、一个词语，但这些话语都是带有原则性、根本性的关键话，都有其丰富内涵、深刻意义和精准所指，是必须坚持的底线、

作者: cgey 时间: 2017-3-22 11:18
公文中的“指导思想”怎么写？谢谢指导

作者: huangqing51 时间: 2017-3-22 11:19
学习学习再学习，努力努力再努力

作者: cgey 时间: 2017-3-22 11:19
正是现在需要写的内容，感谢老秘网

作者: 我是路人甲 时间: 2017-3-22 11:37
一、什么是指导思想
二、指导思想的基本特点

作者: 余之舰 时间: 2017-3-22 11:43
谢谢转载

作者: 小熙哥 时间: 2017-3-22 12:20
一直就在想指导思想如何写的问题，遵循什么原则，有什么规矩。哈！

作者: 种瓜得瓜 时间: 2017-3-22 12:23
汪洋说，广东不仅有全国人民耳熟能详的领改革开放风气之先的进取精神，还有在全国保持和传承得比较好的包容、务实等优秀传统文化。两者相得益彰，形成广东独到的软实力。过去的5年，是我在工作中向广东的干部群众学习，获益良多的5年。我深深地感受到，个人的力量是有限的，集体的智慧和人民的力量是无穷的，只要紧紧依靠人民群众，紧紧依靠领导班子的集体智慧，敢想、会干、为人民，我们的事业就会无往而不胜。

作者: 种瓜得瓜 时间: 2017-3-22 12:24
汪洋说，广东不仅有全国人民耳熟能详的领改革开放风气之先的进取精神，还有在全国保持和传承得比较好的包容、务实等优秀传统文化。两者相得益彰，形成广东独到的软实力。过去的5年，是我在工作中向广东的干部群众学

作者: bul 时间: 2017-3-22 12:52
很多实用的知识，受益匪浅

作者: 我宁森 时间: 2017-3-22 13:19
看看指导思想怎么写 ~~

作者: 千江月 时间: 2017-3-22 13:57
指导思想文章之要，一定要把握准确

作者: iamwhoiam1938 时间: 2017-3-22 14:42
aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa

作者: iamwhoiam1938 时间: 2017-3-22 14:45
通常都是十八届三中、四中全会精神什么的往上套啊啊啊啊啊

作者: 寒桥断雪 时间: 2017-3-22 14:45
4.具有完整性、系统性。指导思想实际上是一个有高度、有思路，层次清晰、逻辑严密的系统，无论是作为文件的一个部分还是一个语段，它都是完整的、系统的部分和语段。譬如遵循什么原则，突出哪些重点，为了什么目的，采取哪些方法，达到怎样的目标等，是一个系统的逻辑整体。所以，每个指导思想实际都是一篇小文章，集中了最关键的语言，浓缩了全部文章的精华。指导思想虽只短短数百字，但却涵盖了基本遵循、基本原则、目标任务、工作措施、工作重点、工作抓手、实现路径、达到的目的等多个方面，甚至还体现一种决心、气势和状态。

作者: 三凡 时间: 2017-3-22 15:33
指导思想是高度浓缩概括的一种指导，是领导集体的、一段时期内探索总结的方针方向，平时应多留心领导的发言、部署和批示，积累有关素材看，形成浓缩度高、指导性强的思想文字。

作者: 望云飞渡 时间: 2017-3-22 16:02
指导思想实际上是一个有高度、有思路，层次清晰、逻辑严密的系统，不错

作者: ~徊_见~ 时间: 2017-3-22 16:03
学习学习，看一看自己写的指导思想符合不

作者: 吴旭 时间: 2017-3-22 16:45
和反腐倡廉建设的理论基础。党章明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。因为任何一个政党的行动，都要受一定的思想、观点或理

作者: 吴旭 时间: 2017-3-22 16:47
和反腐倡廉建设的理论基础。党章明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。因为任何一个政党的行动，都要受一定的思想、观点或理

作者: 老衲帅哥他哥 时间: 2017-3-22 16:53

作者: lili11zhou 时间: 2017-3-22 17:12
公文中的“指导思想”怎么写？

作者: 晋金庸 时间: 2017-3-22 17:13
从这个老秘网确实学习到了很多实用的知识，受益匪浅

作者: hbzym 时间: 2017-3-22 17:57
指导思想怎样写,学习借荐了。

作者: 小超 时间: 2017-3-22 20:04
老秘网的经验很实用很实用很实用

作者: ikalous 时间: 2017-3-22 20:17

知道了什么是指导思想和为什么要写指导思想，了解了它的一些特点，那么如何写就可以迎刃而解了。笔者以为主要应做到以下几点：
第一，要把握结构要素。
指导思想的框架结构一般分为三个部分或三个层次。以2015年11 月29 日印发的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》为例：

作者: 县衙霸道 时间: 2017-3-23 06:59
是指导思想和为什么要写指导思想，了解了它的一些特点，那么如

作者: 市委信息科 时间: 2017-3-23 08:23
写好指导思想不容易，指导思想具有完整性

作者: 阿梁 时间: 2017-3-23 08:33
学习中~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~每天一进步

作者: 广大 时间: 2017-3-23 10:07
楼主用心了！好文章，很实用

作者: 你快乐吗 时间: 2017-3-23 11:11
平常不注意，学习了肯定会知道一些规律的。

作者: 你快乐吗 时间: 2017-3-23 11:14
看了上面的文章，对自己写指导思想大有启发。

作者: 你快乐吗 时间: 2017-3-23 11:16
看了上面的文章，对自己写指导思想大有启发。

作者: WANG伟 时间: 2017-3-23 11:27
河南）国际投资贸易洽谈会，拜访了省江苏商会、郑州南通商会等组织和企业，就现代智能物流园等项目进行了洽谈对

作者: zhangjianglin 时间: 2017-3-23 11:53
具有原则性、根本性。指导思想的各个要素，无论是理论指导，还是核心要求，无论是着力点、切入点，还是方法措施，甚至需要实现的目的、达到的目标等，尽管都是几句话甚至一句话、一个词语，但这些话语都是带有原则性、根本性的关键话，都有其丰富内涵、深刻意义和精准所指，是必须坚持的底线、遵循的准则，

作者: zxcvbnm 时间: 2017-3-23 16:26
#在这里快速回复#指导思想的框架结构一般分为三个部分或三个层次。以2015年11 月29 日印发的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》为例：

作者: hy1383 时间: 2017-3-23 17:31
指导思想实际上是一个有高度、有思路，层次清晰、逻辑严密的系统，无论是作为文件的一个部分还是一个语段，它都是完整的、系统的部分和语段。

作者: hy1383 时间: 2017-3-23 17:32
每个指导思想实际都是一篇小文章，集中了最关键的语言，浓缩了全部文章的精华。

作者: 汉唐 时间: 2017-3-23 21:13
指导思想怎么写，正是我想了解的。

作者: mingyangshi 时间: 2017-3-24 14:47
要把握结构要素,指导思想的框架结构一般分为三个部分或三个层次。

作者: 上膛的银色子弹 时间: 2017-3-24 15:00
非常高大上，很实用的知识

作者: 涅槃者 时间: 2017-3-24 16:06
么要写指导思想，了解了它的一些特点，那么如何写就可以迎刃而解了。笔者以为主要应做到以下几点：

作者: 野马笑西风 时间: 2017-3-24 18:22
好。关键是层次弄清楚

作者: 野马笑西风 时间: 2017-3-24 18:23
好。关键是层次分明。

作者: 野马笑西风 时间: 2017-3-24 18:36
好的。关键是层次感方面

作者: 一颗尘埃 时间: 2017-3-24 22:53
知道了什么是指导思想和为什么要写指导思想，了解了它的一些特点，那么如何写就可以迎刃而解了。

作者: wd11 时间: 2017-3-25 08:38
指导思想，是一篇文章的精华，是总领和高度概括的文章中心

作者: 求思不惑 时间: 2017-3-26 20:49
无论是作为文件的一个部分还是一个语段，它都是完整的、系统的部分和语段。譬如遵循什么原则，突出哪些重点，为了什么目的，采取哪些方法，达到怎样的目标等，是一个系统的逻辑整体。所以，每个指导思想实际都是一篇小文章，集中了最关键的语言，浓缩了全部文章的精华。指导思想虽只短短数百字，但却涵盖了基本遵循、基本原则、目标任务、工作措施、工作重点、工作抓手、实现路径、达到的目的等多个方面，甚至还体现一种决心、气势和状态。

作者: 小于于 时间: 2017-3-26 21:35
明年必须定一本应用写作。

作者: 小于于 时间: 2017-3-26 21:40
明年必须定一本应用写作。

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