在全县环保督查反馈问题交办会暨2017年 环保工作会上的讲话提纲
同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻落实省市环境保护工作会议精神，交办省环保督察反馈问题整改任务，安排部署今年的重点工作。刚才，环保局XXXXXXX局长总结了去年环保工作情况，谋划提出了今年工作的安排意见，XXXXXXX副县长安排部署了环保督查反馈问题整改工作，讲的客观实在、全面具体、安排详细，我完全同意。下面，我讲三点意见：
一、讲政治、讲大局、讲担当，认清当前环保形势
环保工作既是重要的民生工作，又关系到社会发展。当前，生态破坏和环境污染事件时有发生，处置不当可能衍生为社会问题，甚至有可能升级为政治问题。我们要充分认识生态环境保护的重要性，从政治的高度、大局的维度、担当的角度去思考把握。从国家层面来看，党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加突出的战略位置，生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将绿色发展上升为全党的共同意志，体现了我们党在发展理念和方式上的深刻转变。新《环境保护法》、新《大气污染防治法》和《大气十条》、《水十条》等法律法规及配套办法的实施，扎紧了生态文明建设和加强环境保护的制度笼子。习近平总书记对于青海的生态环境保护特别寄予了厚望，在青海代表团审议时强调要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，在视察青海工作时又提出“四个扎扎实实”重大要求，鲜明指出“今天的青海，在党和国家工作全局中占有重要地位，对国家生态安全的重要性尤其突出”。正在召开的全国“两会”，王岐山参加青海团审议时强调：“贯彻落实新发展理念保护好养育中华民族的源头活水”。可以说，生态文明建设的地位从来没有像今天这么高，生态保护的任务从来没有像今天这么重。从省上层面来看，去年以来，全省上下按照“扎扎实实推进生态环境保护”重大要求，进一步明确了青海在全国生态服务功能中的地位和作用，找准了前进方向，理清了发展思路。国生书记在省委十二届十二次全会上指出，“保护生态环境是第一战略、首要责任、紧迫任务，必须加快建设生态文明先行区，做好‘绿色’这篇大文章”，提出了“算好绿色账、走好绿色路、打好绿色牌”的要求。十二届十三次全会上，又从全国大局审视和谋划青海发展，提出了“四个转变”治青理政新思路，这里面，“努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变”和“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”都与生态环境保护息息相关，充分说明生态环境保护是全省实现“四个转变”的重点领域和关键环节。正在召开的全国“两会”上，省委书记王国生向全世界承诺：要把“三江源打造成美丽中国走向世界的‘绿色名片’”。省委省政府坚持生态保护优先理念，驰而不息推进全国生态文明先行区建设，为建设富裕文明和谐新青海指明了方向、提供了遵循。
二、以省环保督察反馈问题整改为契机，补齐我老秘网县生态环保“短板”
此次省环保督察反馈问题对我老秘网县环境保护和生态建设进行了全方位“把脉”。从市上督查反馈的4大类31项以及县自查12项具体问题来看，这里面既有我老秘网县环保工作欠账大、历史遗留问题多等客观因素，但主要原因还是各乡镇、各部门认识不足、重视不够、落实不力等主观原因。省市对这次整改落实非常重视，我们要从思想深处高度警醒，不能抱有侥幸心理，要迅速行动，全力攻坚，动真格、出重拳，集中精力抓好整改。这里，我重点强调一下中央环保督察迎检准备工作。中央对环保督察非常重视，规格高、要求严，坚持问题导向，强化追责问责，去年对15个省市的督察，问责500余人，立案400余人，采取刑事拘留等措施300余人。今年5月份中央环保督察组就进驻青海，大家务必高度重视，全力以赴抓好省环保督察反馈问题的整改落实，对于一般性问题3月底前要全部整改完毕，需要一定时间、需要相关政策和资金的问题要在4月底、中央环保督察组进驻前销号交账，特殊问题要分类提出具体的整改方案和完成时限，紧盯进度、全力整改。
一要层层压实责任，从严从实促整改。要把整改工作作为当前工作的重中之重，层层传导压力，抓好工作落实。各乡镇、各相关部门要严格按照《XXXXXXX县环境保护督查反馈问题整改工作方案》要求，对标对表，落实责任，主要领导亲自负责，分管领导具体落实，结合实际细化方案，采取“一个问题，一套方案，一名领导，一抓到底”的方法，确保不留死角、不留空白，大家要各守一滩，亲自抓好整改工作，要坚持立行立改，边整边改，对马上能解决的问题，紧扣节点，逐条逐项整改，完成一个销号一个；对近期难于解决，需要长期落实的，建立长效机制，分阶段落实到位，确保整改不到位不消号。
二要坚持问题导向，强化督查促整改。要紧盯督察组反馈的问题和自查清单，采取硬措施，坚持每周一调度、每周一督查，一项一项整改，一件一件落实，列出“施工图”“进度表”，倒排工期、挂图作战、对账销号。按照《方案》确定的领导联点督查督导包案制度，由各副组长带队，对重点区域、重点项目、重点企业进行督查调度，强力推进；县纪委、监察局全程参与，会同乡镇和部门厘清责任，督促落实。对工作不力、措施落实不到位、完不成任务的，要从严问责，绝不允许任何乡镇、部门、单位因工作不到位而影响全县大局。
三要各方协调联动，形成合力促整改。这次整改工作涉及面广、工作量大。各乡镇、各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚。县目标办，要认真梳理各相关单位涉及的整改问题，并将整改情况纳入工作考核目标。环保部门，要牵头抓总，做好环境监察监测、重点污染源监控，强化突击检查对污染环境的行为出重拳。林业部门，要严格林地征占用审核管理，紧盯生态建设重点项目不放松，对破坏森林资源的行为绝不姑息。水务部门，要突出最严格水资源保护管理，重点保护饮用水源地，加大河湖库水系保护范围内违法行为的查处力度。规建、城管部门，要加强对建筑施工扬尘的管控，继续落实好“五个100%”防控要求，规范渣土车辆管理，加大降尘的密度和广度。公检法部门，要加大对移送环境违法案件的立案侦查力度，始终保持严厉打击环境违法行为的高压严管态势，有力震慑违法行为。国土部门，要坚决整治非法采挖砂石行为，加强矿山环境整治。纪检、监察部门，要依据《中国共产党问责条例》《党政干部生态环境损害责任追究办法（试行》及《实施细则》铁面问责。广电、宣传部门，要加大环境保护宣传教育的力度和覆盖面，在各新闻媒体设立专栏，对环保先进典型进行正面宣传，对环境污染违法者进行公开曝光，提高全社会自觉守法、自觉参与、支持环保的意识。
三、紧盯重点领域和关键环节扎实做好环保工作。
