王晓东同志
在扩大有效投资座谈会上的讲话
(2016年7月19日，根据录音整理)
在全年经济工作承上启下的关键阶段，在全省抗洪救灾决战决胜的关键时刻，我们召开这次扩大有效投资座谈会，主要任务是：深入贯彻习近平总书记在经济形势专家座谈会上的重要讲话精神和李克强总理在促进社会投资健康发展工作会议上的重要讲话要求，落实省委常委会研究的意见和鸿忠书记重要指示精神，研究分析当前投资形势，安排部署下半年投资工作，为确保实现全年发展目标提供强有力支撑。
近两年来，荆门市高度重视投资工作，招商引资工作力度很大，成效非常显著，具有很强的典型、示范作用。刚才，别必雄同志作了情况介绍，应该说，荆门市的不少经验值得全省学习推广，这也是这次会议之所以选择在荆门市召开的主要原因。荆门市的经验充分证明，越是经济下行，越是复杂困难，我们招商引资的节奏越是不能变、力度越是不能减。省发改委和部分市的负责同志作了很好的发言，我都赞成。总体来看，各地高度重视投资工作，贯彻落实省委、省政府决策部署坚决有力，各项工作推进有序有效。从当前面临的最紧迫任务来看，我们既要一手抓抗洪保安全，又要一手抓救灾保发展，做到“两手抓、两手硬”。这“两手”中，投资都是至关重要的。下面，我讲三点意见：
（三）深化改革，优化环境。投资下行的根本原因在于发展的内生动力不强。要从改革上要活力，加大“放管服”力度，放宽投资市场准入条件，降低投资门槛，减少审批程序，提高审批效率，营造良好投资环境，培育新的投资乐土等等。投资环境是一个地方发展的核心竞争力，实现资本和技术聚集靠什么？根本还是靠环境！各地要把优化经济发展环境作为扩大有效投资的关键举措来抓，打造吸引投资、聚集要素的新高地。现在普遍反映，各级公务员对企业家群体都不敢接触，这可不行！要建立新型的“亲”“清”政商关系，营造良好的营商氛围。习近平总书记对新型政商关系讲得非常透彻，鸿忠书记也提出了“亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商”的工作要求，实践证明，哪里营商环境好，哪里聚集要素能力就强，发展潜力和后劲就越大。
（四）精准发力，提质增效。扩大有效投资要精准发力，聚焦提高投资质量和效益，这是中心。要变以前“大水漫灌”为现在“精准滴灌”，把优化投资结构和调整产业结构有机结合起来，通过投资结构的改变，引导产业结构的优化，从而提高投资质量和效益。各地要注重把投资引导到实体经济上来，现在社会融资量很大，但钱没有到实体经济上来，没有到中小企业上来，也没有到新产品、新技术、新模式“三新”上。会后，请同志们认真研究，在优化投资结构上要有突破。投资重点要放在实体经济上，放在工业上，放在“三新”产业上。
三、强化责任抓落地落效
重点强调“四个更大力度”。
（一）更大力度推进重大项目建设。项目是发展的依托和载体。无论是稳增长、增后劲，还是惠民生、调结构，归根结底都要到项目上。无论是实现“十三五”良好开局，还是实现“率先、进位、升级、奠基”总体目标，都需要项目支撑。没有项目的发展都是空转。省发改委年初推进的“重大项目开工月”活动，我看可以叫“开工年”，要精准发力、持续用力，谋划推进好项目。项目关键要落地，形成实物工作量，绝不能开个工就没有动静了，那是搞形式主义，要搞一个成一个。要坚持“谋划一批、落实一批、推进一批、建设一批”的方针不动摇，严格落实项目建设领导责任制，学习推广包括荆门在内的好经验、好做法。
（二）更大力度争取国家支持。今年湖北遭遇大灾，发展受到了重创，更有理由向国家争取支持。鸿忠书记说，要打好“悲情牌”。我们一定要谋划好项目，列出项目清单和责任清单，排出时间表，打好悲情牌，全力以赴争取国家更大支持。比如说，大家反映这次灾害危害最大的就是湖，我省湖泊多，面积大，基础又弱，单靠湖北自身力量难以综合治理。我们要认真策划、科学统筹，谋划好湖泊综合治理大项目，整体打包，争取早日纳入国家盘子。类似问题还有交通、农业等其他方面，省直有关部门特别是省发改委要认真谋划，深入研究，迅速行动，列出工作计划。我打算到8月下旬，集中时间到国家发改委、水利部等部委去汇报争取。
（三）更大力度落实政策。今年以来，国家密集出台了扩大有效投资、推进供给侧结构性改革和激发民间投资等一系列的政策措施，关键是要贯彻好、落实好。我们要切实解决“最后一公里”的问题，提高政策执行力和效果。如果这个问题不解决，那民间资本断崖式下滑是解决不了的。
（四）更大力度开展督促检查。国家马上要对促进民间资本投资开展专项督查。我们要以此为契机，深入查找存在的突出问题，研究提出具体实在的工作举措。抗洪救灾之后，省政府也要有针对性地对全省组织开展专项督促检查，真正把省委、省政府的决策部署落到实处，为全年的经济社会发展打下坚实基础。