按：7月20日，市委书记叶继革到尤溪调研，深入梅仙、西滨、洋中等乡镇，检查第二批保持共产党员先进性教育活动开展情况，走访企业厂场，同乡镇干部进行座谈，听取了县委、县政府的工作汇报，并作重要讲话。现将叶继革书记在尤溪工作汇报会上的讲话要点印发给你们，请认真学习领会，抓好贯彻落实。
叶继革书记在尤溪工作汇报会上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
这次来尤溪，跑了一天，察看了几个点，听取了两个乡镇和两个企业的汇报，刚才又听取了县委、县政府工作情况的汇报，对尤溪有了更深的了解。总得感觉，今年以来，尤溪县委、县政府坚决贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，围绕海峡西岸经济区建设这个大局，从尤溪的实际情况出发，做了大量富有成效的工作。尤其是刚才昌源书记汇报的五项工作包括先进性教育活动的六个方面的工作，思路清晰、重点突出、措施有力、效果明显，成绩有目共睹。特别是从今年上半年经济运行情况来看，总体上各项经济指标处于全市中等偏上水平。一是工业发展态势较好。总产值、产销率、规模以上工业企业利税总额等指标增幅都在全市名列前茅。二是实施项目带动战略成效较好。虽然大项目、好项目少，但和往年比有很大进步，特别是今天察看的几个项目都比较有特色、有规模。三是固定资产投资增幅较大。特别是在没有高速公路建设的情况下仍然增长了35.5%。四是财政收入增幅较大。这是一个可喜的亮点，在今年没有高速公路建设一次性税性收入的情况下，地方级财政收入和一般预算收入均增长了27%。五是出口情况良好。增长幅度达到了88.3%。六是农林牧渔业总产值继续保持增长。在受到自然灾害和街面电站建设影响的情况下仍然增长1.8%。总体上看尤溪今年上半年发展的态势不错，工作很有特色，成效比较明显，说明我们县委班子是坚强有力的，各套班子是尽职尽力的，县直机关各部门的工作是扎实到位的，也充分说明了通过先进性教育切实推动了工作，转变了作风，取得了明显成效。对大家的辛勤努力应该给予充分肯定，应该给予表扬。与此同时，更要保持坚定、清醒、有为的精神状态，看到存在的问题、矛盾和困难，坚定信心、下定决心、加倍努力、奋力攻坚。
从今天调研的情况看，几个项目都比较有特色，充分展示了尤溪县新的变化、新的进展、新的突破。作为三明的“东大门”、福州的“后花园”，有越来越好的发展势头，有快速发展的基础和条件，应该有更大的作为。所以今天要给你们提一个命题，一个窗口建设、增创特色、打好品牌的命题。希望在战略上，要有更高的站位、更宽的思路、更大的胆略、更扎实的作风，突出重点、把握关键，抢抓机遇、乘势而上，增创特色、打好品牌，不断开创各项工作的新局面，把尤溪建设成为加快崛起、繁荣文明的窗口。下面具体提四点要求。
一、突出教育
要突出先进性教育这个重点。务必下大决心、科学筹划、周密部署、精心组织好先进性教育。当前，第二批先进性教育活动已经全面展开，怎么组织好，怎么深化，当前要注意三件事。
一要吃透精神，把握关键，高效有序全面推进先进性教育。吃透精神，简要地说就是要按照市里概括的“4468321”的要求做好工作，即：四个总体要求，四个目标任务，六个贯穿始终的基本方针，八个坚持的指导原则，三个阶段的方法步骤，两不误、两促进，一个根本要求（即务求实效、满意工程）。把握关键，就是要规范运作、分类指导、解决问题、夯实基础、推动工作。具体来说就是要按照中央、省、市要求，按照不同地区、不同单位、不同岗位、不同对象，因人施教，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实解决实际问题，同时要做到“两不误、两促进”。
二要以人为本，注重实效，千方百计在提高“四率”下功夫。即①党员参学率要高，做到每位党员都能够受教育。②知晓率要高，让所有党员都知道“4468321”的基本内容，都明白自己在先进性教育活动中应达到的要求。③有效率要高，能够联系实际切实推动工作、解决问题，特别要解决好群众反映强烈的热点、难点问题。④满意率要高，按照“务求实效、满意工程”的要求，通过解决好关系群众切身利益的问题，切实提高群众对先进性教育活动的满意率。通过先进性教育活动，要让每个党员有收获、有进步、有变化，素质得到提高，先锋模范作用得到充分发挥，党支部的战斗堡垒作用明显增强。
三要领导带头、率先垂范，确保先进性教育成为群众的“满意工程”。要坚持“两手抓”：第一手抓就是要巩固、提高第一批先进性教育的成果。要动真格、见真效，按照中央、省委通知要求，用7、8、9三个月时间进行第一批先进性教育活动的巩固提高工作，同时认真组织“回头看”、撰写专题总结并进行抽查。巩固提高的关键在于深化整改、完善机制，同时加强自身队伍建设，尤其是常委要做到“六个带头”。班子建设是个永恒的课题，把班子建设放在突出位置来抓，始终把先进性教育摆在党委工作的突出位置，放在重要议事日程来抓。切实提高班子的创造力、凝聚力、战斗力。创造力就是按照建设和谐社会的要求提高“六个能力”；凝聚力就是班子要优势互补、气质互补，扬长补短、互相信任、互相补台，并依靠制度来保证，从而增进团结；战斗力就是要敢抓敢管，自身素质过得硬。
第二手抓就是要切实搞好第二批先进性教育。首先要突出位置。要始终把先进性教育活动摆在党委工作的突出位置切实抓紧抓实抓好。其次要切实配强工作班子。要下功夫，配足工作力量，配强工作班子。第三要健全规章制度，包括领导干部挂钩联系制度，用制度来保证先进性教育活动的实效。第四要不断探索创新，针对先进性教育中出现的问题，研究对策，加以解决。比如怎么动员所有党员参加教育，怎么整顿和加强软弱涣散的班子，怎么帮助困难支部、困难党员，等等。要通过一系列的工作来推进先进性教育，确保先进性教育能够超前谋划、周密部署、环环扣紧、步步深入、有序推进、一抓到底、务求实效，高质量、高标准全面完成。
二、突出发展
要在五个方面下功夫。
一是在抓实项目工作上下功夫。项目是经济工作的“重中之重”，是经济社会发展的核心载体，是经济工作的生命线。要锲而不舍、一抓到底。特别要注意把握三个方面：①既要主攻大项目、好项目，也要突破短、平、快项目，尤其是税源型项目，提高工业项目和税性项目的比重。比如你们正在上马的10万头养猪项目，要搞加工。如果不搞加工，就没有税收，老百姓也没有太多收益。农业产业化没有搞加工就不成功。要注意通过强化服务来增强项目工作成效。尤溪这方面已经比较注意了，但还要继续加强。②既要紧跟、紧盯、抓狠、抓到位正在洽淡的意向项目、签约项目和在建项目，紧抓不放，务求实效。又要注意科学筹划，搞好策划包装、宣传推销，领导要亲自带头攻关，亲历亲为，力求突破。③突破项目用地困难矛盾。因项目制宜、因乡制宜，采取挖山平地等办法，想方设法，攻坚克难，突破项目用地困难问题。
二是在发展特色经济上下功夫。要抓好特色经济，提高规模、档次、水平，特别要做好资源开发的文章。尤溪的矿产比较有特色，尤溪铅锌矿是华东之最，但在深度加工、精深加工上要再下功夫。林业产业也发展得不错，今天看的三林木业公司发展势头就很好。纺织也不错。但是农业资源、人文资源、旅游资源的开发文章没有做好，没有什么象样的龙头企业，朱子文化品牌没有打响，旅游开发文章也没有做好。
三是在做强龙头企业上下功夫。我们今天看的项目里，有不少是全省、全市唯此一家的，有的甚至是“单打冠军”。如仙锦药业的中药饮片、金丰公司的铅冶炼、沈郎公司的茶仔油等等。要对这类很有潜力的龙头企业强化措施、下大力度，帮助他们做大做强，形成尤溪的特色品牌，打造出更多的“单打冠军”。
四是在城镇建设上下功夫。既然是窗口，就要有窗口的样子。一方面要抓好县中心城区建设。城区的规模要怎么扩大？档次怎么提高？文化品位怎么挖掘？内涵怎么丰富？城区旅游业怎么突破？这方面要多动脑筋。比如主要街道的建设，要每年都有新面貌，让老百姓看到每年有变化。公园建设项目批不下来也要想办法配套完善，让市民有一个休闲娱乐的好去处。要加强城市管理，解决好脏乱差问题，包括园区的道路建设都要想办法改进提高。另一方面要加强中心镇、次中心镇建设。县里要专门研究一下，加快进度，帮助和督促洋中镇抓紧规划的组织实施。次中心镇机构职级问题，要和工作实绩相挂钩，副处不好随便给的。如果整天考虑待遇，而不是好好做事情，这种干部是不能提拔的。只有首先把工作做好了，把本领拿出来让大家认可了，才能提拔。对次中心镇，县里该帮的要帮到位，如果镇里还做不好，那就说明这样的干部没有水平，就不能提拔。洋中镇是东大门的东大门，窗口的窗口。但从目前来看，做得不够好，一下高速公路互通口，看到的都是原来的老房子，脏乱差基本没有改变，都在画图，实际工作没有去突破。
三、突出为民
关键是要抓好先进性教育的整改工作。第一批先进性教育中，各方面对几套班子提出的意见主要有四个方面：一是制约改革发展的突出问题；二是对领导班子提出的一些突出问题；三是关系老百姓切身利益的突出问题；四是干部作风转变不到位问题。这里有长期的、也有中期、近期的，都要按期限抓好整改，真正突出为民，说到做到，说好做好，为老百姓负责，让老百姓满意。当前，特别是要重点抓好抗灾、救灾，生产自救保增收等问题，放开眼界，开拓思路，开动脑筋，多想一些办法，采取各种行之有效的办法促进农民增收。尤其要用发展的思路确保农民受灾而不减收，通过调整农业结构、发展特色产业、推广农业合作经济组织等办法，保证农民增收。县、乡干部都要深入基层，深入一线，搞好服务，市里在这方面也会千方百计给予支持。
四、突出和谐
一是确保社会稳定。有两件事要特别重视。首先是治安稳定问题。今年尤溪发生了不少大案要案，社会治安的有关指标在全市总体处于中下水平，因此这方面要下力气抓好。其次是库区移民稳定问题，要防范在先，加快工作进度，发展库区经济，稳定移民人心。
二是抓好计划生育。尤溪计划生育工作各项指标在全市也是处于中下水平，上次市里也要求你们作了表态发言。这次你们组织69个科局苦战奋战一个月，这个决心下的很对。计生工作是难点，如果不抓好，就不好收拾，重点工作和中心工作难以衔接好。
三是加强环境保护。信访件里不少是有关环保的，说明群众对这方面是比较重视的。尤溪矿产资源丰富，首先矿业开发水污染问题比较严重；其次是矿山冶炼，废气、废水、废渣排放量比较大；第三是植被破坏问题或多或少存在，因此一定要引起高度重视，加强环保治理，保护生态环境。
四是强化安全生产。特别是矿山生产安全隐患多，一定要坚持防范在先，确保不发生重特大安全事故。
总之，希望尤溪县委、县政府认真抓好以上“四个突出”，争取今年各项工作都能上个新台阶。
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