2008年，泰宁县旅游既面临着旅游消费持续旺盛、三泉高速通车等发展机遇，也面临着旅游区之间竞争激烈等严峻挑战。我县要围绕建设国内一流旅游目的地的发展目标，按照“当好全市龙头，挺进全省三甲，跻身全国前列”的发展要求，抢抓机遇，促进转型，提升水平，力促我县旅游业在海西发展大局中实现跨越式发展，加快建设海峡西岸一流实力旅游县进程。
一、做靓泰宁品牌
品牌是形象和核心竞争力。要全力把“泰宁”打造成全国知名、个性鲜明、影响力大的品牌，让全国游客了解泰宁、向往泰宁。重点抓好三个方面：一是争创顶级品牌。动员全县携手申遗，高标准完成文本编写、基础科研、遗产地立法、保护性规划编制、风景区更名与总规调整等规定动作；全力突破拆迁安置、环境整治、争取资金、项目运作等薄弱环节，积极争取国际学者支持、上级行政推动、国内专家推荐等附加得分，力争我县申遗工作走前头，顺利进入首批提名名录。要铆足劲头创建5A，配套完善硬件，规范提升景区，精致汇编软件，抓紧补齐短腿，确保摘取全国5A级景区金字招牌，积极争创福建首个“中国旅游强县”，推动泰宁跻身中国顶级、世界精品旅游区行列。二是打响泰宁品牌。确定总品牌形象定位，以“水上丹霞、灵秀泰宁”为总品牌，提炼策划品牌景观、主题口号、品牌标识等个性鲜明的目的地品牌形象体系；要整合集中宣传资源，集中财力主攻央视《朝闻天下》等强势主流媒体和品牌栏目，持续加大上海、江西等重点目标客源市场广宣投放，加快提高泰宁在全国的知名度；要强化事件策划炒作，利用人的好奇、猎艳、敬神、探秘等心理，强力策划炒作申世遗、创5A、对台旅游、灵异事件、灵山秀水等主题事件，不断吸引公众关注、搅动市场。三是培育节庆品牌。深度研究我县丹霞文化的内涵、特质、表现形式，精心筹办第二届泰宁丹霞文化旅游节，逐步把丹霞文化旅游节培育成我县旅游节庆品牌。
二、做大游客总量
做大游客总量是旅游产业发展的“牛鼻子”，我们要以差异化经营、特色化竞争，力争每年游客增长30%以上，形成足以让我县旅游产业持续发展的客源支撑。重点采取五项措施：在市场定位上，编制目的地市场营销规划，细分目标市场，强力抢滩上海战略市场，拓展闽东南和江西现实市场，启动武汉、广东潜力市场，培育台湾、香港为主的境外市场，加快建立多元稳定的市场体系。在营销形式上，牢固树立以消费者为中心营销意识，既注重大众营销、定性营销，又注重分众营销、定量营销，多打组合拳，持续广告；树立品牌营销意识，以同一个形象、同一个声音对外营销，真正把市场做细、做深、做持续。在营销策略上，要坚持“团散并重、淡旺兼顾”原则，加大对旅行社的优惠与奖励，推行团队少折多奖制度，调动旅行社促销积极性；要实行明显差异的非周末和淡季价格，做到淡季不淡，旺季更旺；要整合策划针对不同市场、不同群体、不同节庆的主题产品线路，做到差异营销、精细化营销。在营销力量上，坚持“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”营销机制，树立旅游目的地整体营销意识，强化旅游主管部门的营销主导、指导与组织，发挥景区营销先锋、旅行社营销主力军作用，激励导游和从业人员当好泰宁旅游形象代言人和推销员，要全力推行全民营销，形成全县行行融入、人人参与的营销合力。在营销手段上，要创新营销手段，大力推行代理制、串换制、集团采购制、市场直销制等，主动与腾讯、携程、同程等知名网站合作，加大网络营销，提高营销实效。
三、做精旅游产品
树立产品精细化建设理念，坚持“过程比结果重要、品位比品质重要、本色比本钱重要、个性比特色重要”的“四比”原则，从旅游线路设计到旅游产品开发，精雕细琢旅游细节，升级产品、打造精品，提高我县旅游产品竞争力、吸引力。重点从四个方面着手：一是精细化打造产品细节。张扬产品个性，金湖推出特色游船，发展亲水项目、水上运动，打造“动感金湖”；九龙潭设置系列以情侣为主题的情景与项目，打造 “情侣天堂”；古城改造尚书第、开发世德堂主题场馆，再现状元中榜、婚嫁仪式等明清民间生活场景，打造“魅力明城”；寨下大峡谷发展品尝、采摘、耕作项目，尝试游程中设置山野古朴的参与项目，打造“农耕家园”；状元岩开发劝学文化、科举实景等互动项目，打造“状元圣地”。要优化线路设计，根据游客身理、心理特征，系统测量测定各景区地质地貌景观、生态指标、最佳观赏时间和地点，精雕细琢产品线路细节，营造兴奋点，突出精彩点，不断让游客在游程中处处感觉到有精彩、有惊喜、有高潮。要打造建筑山水环境和谐共融，坚持形成的建筑风格和建设理念，实行组装和混搭手法，多运用杉木、丹霞砾石等本土建筑材料，加大对古城细部的处理和内部空间的整治与美化，着力建设和打造成乡土味浓厚的山乡。二是体验化发展休闲产品。按照“休闲优先，体验首选”的原则，今后新开发旅游景区和项目，定位于主题休闲度假产品和参与体验性项目，不再开发观光型产品。重点要优先做精古城，加快红军纪念园、引水入城、夜景工程、街区立面改造等项目建设，扶持茶馆、手工作坊、民俗演艺等本土项目，发展酒吧、咖啡厅、西餐厅、休憩商务区、水上游乐等新兴项目，配套建设古城社区，激活休闲元素，增强时尚冲击，真正把古城建设成融游览、居住、消费、体验为一体的古城游览区。要做好山地休闲文章，积极发展乡村旅游，推出丹霞山乡休闲品牌。三是本土化开发文化产品。坚持主题化、系列化、产品化的原则，重点抓好“三茶”（湖上岩茶、状元擂茶、乡野藤茶三大茶文化商品）、“三戏”（打造一台以客家文化体裁的大型原生态文艺晚会，开发一条游览、餐饮、娱乐于一体的杉阳水上风情游览线，建立一支流动演出的原生态民俗山歌队伍）、“四宴”（科举宴、尚书宴、金湖鱼宴、豆腐宴四大特色菜肴）、“两寺”（把甘露寺建成独具个性的名岩名寺，把峨嵋峰庆云寺打造成中国第五大佛教道场－弥乐道场），打造泰宁本土、唯一、原生态的休闲文化产品。四是人性化完善设施。按照5A级旅游景区标准，加快游览、服务设施建设，进一步提高接待能力，增强服务功能。
四、做优旅游环境
环境是最好的旅游资源。世界级的品牌，应有让游客超值享受的环境。要树立以游客为中心的管理与服务理念，做优我县旅游目的地旅游环境。重点从四个方面做优环境：一是营造和谐的生态环境。要把申世遗作为提升我县旅游生态价值的抓手，从保护森林资源入手，维护良好的植被；加大水土流失治理和垃圾、污水处理，改善水体质量；严格环境准入，减少污染源的产生，净化洁净空气，让泰宁的天空更湛蓝、水质更清彻、空气更清新，使真山真水成为泰宁旅游的最大卖点。二是营造便捷舒适的服务环境。要推行“一站式”服务，将旅游业务集中到游客集散中心，把游客集散中心建设成集旅游咨询、旅游展示、旅游票务、导游服务、景区乘车、旅游结算等功能于一体的“旅游超市”；要推行“一卡通”管理，建设景区、宾馆饭店、导游、旅行社等一体化的泰宁旅游电子商务网，开发景区电子售票与验票系统，开展网上预定业务，实现全县旅游“一卡通”。要推行一套服务标准，提高旅游服务标准化、规范化水平。要推行一项温馨服务，在各宾馆推行一项以上温馨服务，真正把服务做到游客的心坎里，营造让游客感受到比家更好的感觉。三是营造规范卫生的景区环境。要认真开展景区环境整治，做到景区归位经营、规范服务、洁净整齐、绿化美化。强化城区管理，彻底清理城区脏乱差，真正把城区打造成生态文化旅游城。四要营造亲和友好的社会环境。要强化全社会的旅游目的地意识，加强居民文明素质教育，大力开展“建美丽旅游城，做自豪泰宁人”活动，让游客在我县能处处感受到文明与和谐。
五、做强旅游主体
按照“大旅游、大产业、大发展”的思路，充分发挥世界品牌效应和旅游业的关联带动效应，培育支撑旅游要素产业链发展的龙头企业，加快建立以旅游企业为主体的旅游经济体系，壮大我县旅游产业经济。重点做强四类主体：一是壮大景区公司。重点要扶持做大古城旅游开发公司，抓住古城旅游开发公司获国家开发银行1亿元贷款的机遇，支持古城公司重组、收购、收储优良资产，参与交通营运、游船经营、开发文化旅游项目，开展股份制改造，争取通过3－4年辅导期实现上市融资，把古城旅游公司培育成我县旅游的又一龙头。要督促金泰公司履行许可经营合同，加大景区改造与宣传促销投入，增强开拓市场与招徕客源能力，实现规模、效益、实力再升级。二是提升旅行社业。坚持网络化、集团化、规模化的原则，实行扶持旅行社做大做强的外驻扶持、门票团购、累进奖励、少折多奖、新市场开发等政策，鼓励扶持旅行社走向市场发展或嫁接营销网络，支持发展国际旅行社，推动县内旅行社组建联合体，积极鼓励以品牌、产权为纽带，与国内强势旅行社重组联合，提高旅行社企业的发展实力和市场开拓能力。三是规范游船经济业。要推行公平竞争与优胜劣汰机制，引导游船公司建立公司治理模式与营运机制，鼓励适度发展游船企业，推动游船行业适应旅游产业转型提升的发展需要。四是协调要素产业。要围绕旅游组织产业，找准旅游业与工业、农业、第三产业发展的结合点，配套发展旅游运输、旅游金融、邮政电信、商业物流等服务项目，扶持发展锥栗、乌骨鸡、岩茶、渔业、琴浪、擂茶、藤茶等特色农业对接旅游种养加工，拓展开发金矿、生物制药工业主题体验旅游，大力发展林产、矿产、化工、制药旅游商品加工，规划购物、小吃、娱乐、收藏专业街区，地博苑沿湖酒吧大道、手工作坊一条街等特色街巷，延伸旅游产业链条，使以旅游为主的第三产业发展成县域经济最具活力的强势产业。
（作者为泰宁县旅游管委会主任）
（责任编辑：陈 锋）
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