同志们：
今天这次会议，既是2012年工作的表彰奖励大会，也是2013年深化“项目建设攻坚年”和“干部作风建设年”活动动员大会。主要是认真贯彻全市经济工作会议和市人代会、政协会精神，落实市委、市政府“13612”的思路举措和政府工作报告的具体安排，表彰先进，鼓舞士气，动员全市上下收心聚力，拼搏实干，集中精力抓开局、抓落实、抓发展，力争实现首季“开门红”，确保完成全年任务目标。
刚才，隆重表彰了2012年度先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺；向过去一年为改革发展稳定做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！全市上下特别是各级干部都要以先进为榜样，瞄准一流目标，树立更高追求，创造更大业绩，努力开创各项工作新局面。下面，我重点讲三个方面意见。
一、总结成绩，坚定信心，继续把“两年”活动引向深入
2012年,我们坚持以科学发展观为指导，以建设现代化中等城市为目标，深入开展“项目建设攻坚年”和“干部作风建设年”活动，以项目建设锤炼干部作风，以良好干部作风促进项目建设，实现了项目建设与干部作风转变的互促共赢。一年来，广大党员干部带着感情、责任和追求，转变工作作风，深入项目一线，密切联系群众，为推动科学发展、转型发展、跨越发展作出了积极贡献，创造了新的业绩。一是发展思路更加清晰。活动中，市委、市政府 从实际出发，确立了全面推进科学发展、转型发展、跨越发展，奋力开启富强和谐现代化中等城市建设新征程的奋斗目标和战略任务，着眼于未来发展，规划建设城北工业区、城南文化发展区、中央商务区、东部新城区、城西都市农业区，通过一年的发展实践，初步构建起“北工、南文、中商、东新、西农”的发展格局，为城乡统筹发展明确了定位，拉开了框架。二是项目建设初见成效。各级各部门牢固树立项目攻坚理念，通过组织参加各类招商会、项目集中开工、服务项目建设日等活动，全市上下形成了时时以项目为先、处处以项目为上、事事以项目为重的浓厚氛围，特别是“五大板块”项目建设实现了良好开局，取得了较大突破。城北工业区先后引进过亿元项目75个，总投资达到350亿元。建设过程中，城北工业区领导小组办公室充分发挥牵头抓总作用，围绕园区规划、基础设施建设、项目引进与落户等做了大量统筹谋划和组织协调工作；夏庄镇在加快园区土地流转过程中，集中优势力量，加大工作力度，为园区建设赢得了宝贵时间，奠定了良好基础；发改、经信、国土、规划、建设、环保等部门立足各自职能，在立项申报、政策争取、用地保障、项目建设等方面主动对接、积极作为，为加快工业区建设创造良好环境，形成了项目推进一盘棋的工作格局。城市建设特别是旧城改造实现新突破，全年完成征收建筑面积75万平方米，新开工商品房84.6万平方米、竣工103万平方米。特别是康成大街西拓、东关梓童庙、罗家庄、小康河北延等重点片区动作快、力度大、效果好，为加快旧城改造树立了样板，作出了表率。城西都市农业区建设顺利推进，新建现代农业园区42个，农业龙头企业发展到502家，现代农业发展迈出新步伐。如阚家镇、井沟镇、大牟家镇等注重结合各自实际，在现代农业园区建设、种养加项目招引、土地综合整治等方面各唱各的拿手戏，各打各的优势仗，农业结构持续优化，基础设施更加完善。柴沟镇在现代农业考核中取得了潍坊市前十名的好成绩。农工办、农业、畜牧、水利、经管、开发办等部门也都立足本职，把争取上级扶持政策、招引现代农业项目作为中心工作，为农业农村发展做出了积极努力。东部新城区建设加快，胶河综合改造和湿地公园、豪迈生活区、土地交易有形市场等20多个重点项目开工建设。同时，教育、卫生、文化、交通、环保等民生项目建设加快推进，公共服务水平有了较大程度提升。三是干部作风持续改善。一年来，面对复杂经济形势，广大党员干部始终把“两年”活动作为展示才智、干事创业的的舞台，冲锋在前、沉在一线，敢于担当、真抓实干，在攻坚破难、加快发展中锻炼了意志，历练了作风。特别在旧城改造和城北工业区建设中，有的干部舍小家顾大家，白天黑夜连轴转，以务实高效的群众工作加快了拆迁征地进度；有的干部主动请缨，连续作战，以过硬的作风赢得了群众的理解和支持。广大群众更多地感受到干部作风的积极变化，更多地享受到了发展成果带来的实惠，党群干群关系进一步密切，群众满意度大幅提升。在全市经济发展软环境建设评议中，总体满意度为94.87%，较上一年同期提升3.02个百分点。在市直部门单位行风评议中，群众对81个窗口单位的满意率均在96%以上。四是比学赶超蔚成风气。市委两次组织党政考察团赴青烟威九市区和江苏六县市区考察学习，确立了“远学昆山，近赶胶州，力争五年时间进入潍坊市第一发展方阵”的赶超目标，进一步理清了发展路径，提升了发展标杆；市人大、市政协先后开展了“转方式调结构、科学发展我先行”、“远学昆山、近赶胶州，争当排头兵”活动，充分调动各个层面比学赶超、率先发展的积极性；各镇街区，市委党校、人社局、财政局、卫生局等单位也都瞄准周边先进地区同行，结成比学赶超对子，制定具体计划，实现赶超跨越，全市上下形成了学先进、争一流的良好风尚。五是体制机制不断健全。全面推行重点项目包靠制、动态管理制、追踪问效制和“一票否决”制，逐个项目建台帐、定责任、提标准、明时限，促进项目高效率、满负荷、快节奏建设。对确定的城区五大重点片区全部成立了领导小组，由市委、市人大、市政府、市政协领导班子的负责同志牵头抓总，落实了市级领导包靠责任，集中优势资源全力推进，进一步激发了各级干事创业的积极性和创造性。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到，与科学发展、转型发展、跨越发展的要求相比，部分党员干部在政治素质、思想观念、工作作风等方面还存在一些问题和不足。主要表现在：一是责任心、事业心不强。上级反复强调、多次部署的工作，迟迟得不到贯彻落实，见不到明显成效。想问题、办事情瞻前顾后，畏首畏尾，不怕事业受损失、工作受影响，就怕得罪人，缺乏勇于担当、一抓到底的精神。年前出现的多起安全事故充分暴露了一些党员干部有责不负、负责不尽的问题，必须引起高度重视。二是干事创业要求不严、标准不高。有些干部发展视野不宽，境界不高，等、靠、挨思想严重，对竞争熟视无睹，对差距无动于衷，对落后麻木不仁。往往强调别人的偶然性，习惯看别人的特殊性，以别人特殊的地域、条件或者资源，作为自己自我原谅、自我安慰的借口。企业层面，发展稍好一点的满足于步子不大年年走，成绩不大年年有，缺乏干大事、创大业的激情和魄力；发展差一点的缺少克服困难、迎头赶上的信心和劲头，小富既安甚至不富也安，乐于守摊子，满足于过得去。三是大局意识不强。少数部门和单位缺乏大局观念，过分强调部门利益，死搬硬套多，积极作为少，各行其事多，主动沟通少，对协调办理、联合办理的事情推诿扯皮，相互指责，导致一些问题长期得不到解决。四是抓落实的力度不够大。个别干部对推进工作不是立说立行、雷厉风行，而是能拖则拖，能推则推，导致一些工作虚化、表面化；对领导调度的重点项目、重点工作，不仅不借势强力推进，反而顺势推了出去，影响了工作落实，贻误了事业发展。五是廉洁自律意识不够严格。少数部门单位“中梗阻”现象严重，故意设卡设限，靠“管”来树立自己的权威。个别人不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至为了单位利益不惜牺牲群众利益，不惜牺牲党委、政府的形象。
基于上述问题，市委、市政府决定，今年继续在全市深入开展“项目建设攻坚年”和“干部作风建设年”活动，通过抓项目建设提振精神，转变理念，强化责任，历练作风，为推动科学发展、转型发展、跨越发展提供坚强保证。
二、突出重点，加大措施，切实抓好工作推进和落实
今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。春节前召开的经济工作会和刚刚闭幕的人大、政协“两会”，对经济社会发展作出了全面部署，确立了“一三六一二”的目标任务和思路举措。各级各部门要紧盯任务目标，集中优势资源，实施重点突破，努力做到目标更明确，重点更突出，支撑更有力，保障更坚强。
紧紧围绕“一个目标”，就是确保主要经济指标和民生指标增幅高于潍坊市平均水平，全面完成固定资产投资、节能减排、安全生产、人口控制刚性目标，在全国百强县和全省县级财政的位次前移。加快实施“三大战略”，就是大力实施中心城区跨越发展、小城镇全面提升和农业农村联动三大战略，不断增强城市带动功能，全面加快小城镇建设步伐，扎实做好农业农村工作，着力打造布局合理、产业发达、生态宜居的现代化城镇体系，在更深层次、更高水平上推进城乡统筹发展，让科学发展的成果更好地普惠于民。切实强化“六项措施”，就是要强化对外开放、金融财政、科技人才、改革创新、园区建设、转型跨越支撑。为强化园区支撑，春节前市委调整设立了高新区和新的经济开发区，以此推动高新区实体化和开发区二次创业战略。高新区主要以夏庄镇27个村和原开发区8个居委会为管辖范围，以发展高新技术产业、先进制造业和传统产业转型升级为主攻方向，以体制机制创新为根本动力，着力培育转型跨越的新空间、新动力、新优势；开发区实施二次创业，主要是适应原开发区发展空间缩小，而城区东部面临青岛蓝色硅谷、新机场、疏港高速以及城际轻轨规划建设等机遇增多的实际，让开发区到原朝阳街道实施二次创业，重点以发展蓝色经济、临港高端制造业和现代物流业为主攻方向，着力打造对接青岛、接受辐射、发展蓝色经济的新平台。高新区、开发区以及朝阳街道要按照市委确定的发展定位，进一步理顺体制、创新思路、明确目标，以新作为展示新形象。突出抓好“百个项目”，就是要抓好在建和新引进的100个以上投资大、科技含量高、引领转型跨越的项目，以项目建设促进经济社会科学发展、转型发展、跨越发展。全面落实“两大保障”，就是强化和谐稳定和作风建设保障。
完成全年任务目标，关键看开局、看一季度的工作和成效。现在距离一季度结束只有一个多月时间，时间紧、任务重、压力大。各级各部门要以时不我待的紧迫感、危机感，集中精力抓项目、抓推进、抓落实，发力提速、奋力赶超，力争一季度各项工作目标全面超往年、超预期、超计划，确保实现首季“开门红”。
一要收心聚力，抓紧行动。春节已过，气温回暖快，时间不等人。各级各部门要迅速从节日氛围中走出来，紧紧抓住当前有利时机，以只争朝夕的精神提速工作、加快节奏，聚精会神抓项目。对年前已经签约或正在申报的项目要全力跟踪，步步跟紧，争取早立项、早审批；在建工程尚未复工的要马上复工进场、上足力量，尽快形成建设场面；新建项目具备开工条件的，要立即组织人力、物力，尽快开工；暂时不具备开工条件的，要不等不靠，加强协调，争取早开工建设、早投产达效。3月底，市里将组织一次重点项目检查活动，全面检验一季度项目建设成果。市政府要加强调度，各镇街区要全力靠上，市直各部门要强化服务，市督查局要跟踪督查，迅速形成项目建设快推进、快建设、快投资、快达效的热潮。
二要分解任务，责任到人。要按照“重点工作项目化，项目建设责任化”的要求，进一步分解任务，明确目标，能量化的全部量化，力求指标细、目标实、操作性强；不能量化的要定性准确，使任务分解落实更加全面、客观、准确。市级领导要结合分管工作，把主要指标的构成和支撑点分析透、搞清楚，特别对财税金融、先进制造业、现代服务业、现代农业、民生事业、“三外”工作、节能减排等方面的重点指标，从第一季度开始就要抓紧抓实，每个月都要达到时序进度要求。各镇街区、部门要按照年初确定的任务目标，把全年指标细化到项目，分解到人头，全力推进，力求天天有新变化，月月有新进展，季季有新成果，用阶段性目标的完成来保证全年任务目标的实现。
三要把握关键，全力突破。要始终围绕科学发展、转型发展、跨越发展这个大局，突出抓重点、抓关键、抓主要矛盾的解决。要把旧城改造作为全年工作的重中之重，相关镇街区和部门做细做实前期准备工作，确保十五之后全面动；要坚持把旧城改造与拆除违章建筑结合起来，下决心解决乱搭乱建问题。要以城北工业区为主战场，以“招商引资年”活动为抓手，确保一季度就有一批重大项目签约落户，三月份市里将举行重点项目开工仪式。切实加强城西都市农业园区路网、水网等基础设施建设，完善发展框架，加快引进建设一批规模大、效益好的现代农业园区。城南文化发展区要按照规划要求，尽快在引进建设旅游文化产业项目上实现突破。要把金融作为当前工作的首要任务，加快引进新的金融机构，不断扩大信贷规模，确保一季度完成全年任务的一半以上。要切实抓好一季度的经济运行工作，加强主要经济指标调度，建立完善分析监测制度，及时掌握重点行业、重点企业的运行情况，帮助企业解决融资、招工等各类难题，确保实现一季度经济“开门红”。全力做好全国“两会”期间的稳定工作，切实抓好各类矛盾纠纷排查、重点信访案件化解、重点人群防控和安全生产工作，为更好更快发展创造安全稳定的社会环境。
三、加强干部作风，狠抓工作落实，努力干出一流业绩
实现首季开门红、完成全年目标任务，关键在干部作风，根本靠狠抓落实。各级各部门要坚持以项目建设锤炼干部作风，以良好作风推动项目建设。不断把“项目建设攻坚年”和“干部作风建设年”活动引向深入，不断把各项事业推向前进。
一要把强化责任作为作风建设的重要抓手。做任何一项工作，不光是能力问题，首先是一个态度问题，态度问题说到底是一个事业心、责任心问题。大家应该明白，我们走到领导岗位上，既执掌权力，又承担责任，就应该把这种责任意识根植到做人、为官的良心之上。现在，我们面临的发展任务很重，需要研究的工作很多，如果不能把心思全部用到工作上、用到事业上，工作就做不好，事业就难有成。各级各部门要围绕重点产业、重点项目、重点片区，积极构建领导牵头、责任清晰、任务目标量化到人的组织体系和推进机制，层层落实责任，环环跟进落实，确保各项工作抓紧抓好抓出成效。要继续实行重点项目包靠制度，对市里确定的重点工作、重点项目，全部落实市级领导包靠，特别重大的项目由市委、市政府主要领导包靠，逐个建台帐、定责任、提标准、明时限，推动项目快开工、快建设、快达效。市里每季度调度一次重点项目进展，继续抓好重点项目挂牌机制，落户城北工业区的项目要作为督查问效、观摩调度的重点。要把各项指标分解到月份，每月干多少，增长多少，必须当月兑现，当月落实。要实行重点项目建设问责，落实不了就不放过，坚决追究责任。
二要把真抓实干作为作风建设的重要标准。战胜困难挑战、夺取新的胜利，根本靠人，关键靠实干。各级要以敢打必胜的状态，一抓就实的作风，真正靠上、拼上，毫不动摇地把工作抓到底、落到位。市级领导不仅要当好向导，更要做出表率，真正把自己摆进去，亲自动手联系洽谈，亲自动手打通“梗阻”，亲自动手帮助运转，拿出更多时间和精力到一线研究工作、解决问题，不遗余力地把包靠任务落到实处。各镇街区要找准着力点，选好突破口，真正在项目建设和重点工作上实现突破性进展，担当起一个区域经济社会发展的主体责任。市直部门要拿出优势资源和力量，全力搞好配合服务，特别要加强对中层和工作人员的教育监督，引导大家增强大局意识，设身处地为经济发展尽责服务。纪检、组织、督查等部门要紧紧围绕全年目标任务，严格执行市委关于改进工作作风的七项规定，努力为转型跨越创造风清气正的良好环境。
三要把创新创优作为作风建设的重要支撑。创新工作方式方法是推动落实的重要途径。要围绕当前形势创新思路举措，打破传统思维定势，不断强化变革意识、创新思维，一事当前，首先要考虑能不能变，怎样变才更有利于问题解决，做到结合实际、超前预测、超前应对，用改革创新精神思考和推动工作，向改革创新要变化、要发展、要超越。要围绕重点工作创新思路举措，紧紧抓住项目建设、拆迁征地、园区建设、招商引资和对外开放等，加大创新力度，加快改革步伐，积极构建有利于推动科学发展、转型发展、跨越发展的体制机制；当前，特别是调整后的开发区、高新区要按照市委、市政府决策部署，立足当前，着眼长远，围绕中心工作任务，加快改革创新步伐，理顺管理体制，创新发展机制，推动各项工作尽快实现新突破、见到新成效。要围绕瓶颈制约创新思路举措，突出抓好金融财政、项目用地、科技人才和手续办理等方面存在的困难和问题，大胆变革现有体制机制，全面创新办法措施，消除体制机制障碍，确保实现全面突破。
（四）要把清正廉洁作为作风建设的重要保证。做人诚为本，政德廉为先。廉洁事关一个地方的发展大局，事关领导班子和领导干部的政治生命。公私分明、秉公用权，是起码的政治道德和为政职守。各级党员干部一定要树立正确的权力观，正确认识权力，慎重使用权力，做到敬畏百姓、敬畏岗位、敬畏权力、敬畏舆论，在执行人事制度、财务制度等方面不能随心所欲，否则即使不出大问题，也会成为一个干部干事创业、健康成长的绊脚石。这里重申，任何一个层面的党员干部，都不允许在人财物和项目建设上乱批条子、乱打招呼，这是对党员干部政治原则和素养的重要考验。要加强党性锻炼和从政道德修养，始终对不廉洁行为保持警觉，把握好感情和原则的界限，时时自重、自省、自警、自励，处处慎初、慎独、慎微，净化自己的社交圈，管好八小时以外，主动远离诱惑，坚守党纪政纪底线，永葆清廉本色。要严格遵守廉政准则，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格管好亲属和身边工作人员，自觉接受各种监督。
同志们，正处在转型跨越的关键节点上，全市上下一定要切实增强历史使命感和责任感，以更加务实的作风、更加饱满的激情、更加昂扬的斗志，坚定信心，攻坚破难，奋力推动科学发展、转型发展、跨越发展，为建设富强和谐现代化中等城市做出新的更大贡献！