同志们：
春节过后，我们就召开全区重点项目交办暨招商引资动员大会，就项目建设和招商引资进行早动员、早部署、早强化，目的是动员组织全区上下迅速形成“抓招商、促项目”的浓厚氛围。刚才，乡镇（街道）和相关部门签订了年度招商引资和项目建设工作责任书。喜洋区长就今年全区招商引资和项目建设工作作了一个很好的报告，重点很突出，要求很具体，操作性也很强，我完全表示赞同。希望大家回去以后，结合本单位实际，认认真真地抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三点：
一、招商引资，赢在主动
（一）要解放思想。一直以来，各级领导对招商引资工作不可谓抓得不紧，也取得了一些硕果，但与东部沿海地区相比差距很大，与周边县市区相比也存在一定差距。造成这种结果的原因是多方面的，但最核心，最本质的我认为还在于我们解放思想不够。下步要根据我区的现实情况和客观要求，深入解放思想，全力做好招商引资工作。
一是小康发展的要求。省委把我区确定为分类指导全面建成小康社会一类地区的目标，年初召开的区委经济工作会议、区“两会”，提出2014年我区地区生产总值要增长11%，财政总收入增长12%，固定资产投资增长25%等指标。基于小康社会建设和区域经济发展的需要，就必须通过一个个项目的洽谈、争取和引进，一个个项目的落地、开工和投产，从而全面完成小康建设和2014年全区经济社会发展的主要指标。
二是构筑产业的要求。目前，我区三产还不够优化，产业支撑点不多，财税增长过度依赖房地产业。一产受农业土地限制，发展空间不足；二产结构单一，发展快慢受制于衡钢；三产传统服务比重过大、发展缓慢，三产增加值仅占GDP比重的34.8%。要想调整产业结构，构筑支柱产业，就必须通过抓招商、促项目，优化传统产业、做强支柱产业、培植新兴产业，使我区产业结构尽快向二三并重、三产优先的方向转型，推动产业转型升级，全面打造蒸湘经济升级版。
三是投资拉动的要求。投资是经济发展中最为活跃的因素，也是经济发展的基本推动力。虽然我区部分指标在全市靠前，但是跳出衡阳来看蒸湘，就会发现我们还有较大差距。同为全面建成小康社会全省一类区的岳麓区2012年地区生产总值达631.61亿元，是我区2013年地区生产总值的4.1倍。同时作为拉动经济增长的三驾马车，我区的投资需求、消费市场和对外开放力度都还不够大。这些都必须通过抓招商、促项目带来投入和产出，拉动经济增长。
四是学习经验和整合资源的要求。从东部到西部，从国内到国外，通过实施招商引资和项目建设，从无到有，白手起家、面貌一新的典型比比皆是。我们要认真总结学习别人招商引资和项目建设的先进经验，可以借鉴的要借鉴，可以复制的要复制，采取拿来主义，认真吸收，为我所用。同时要把抓招商、促项目作为整合资源的主要途径，积极整合政策、服务、资产、信息等资源，加快推进区委经济工作会议已经明确的现代服务业项目、基础设施项目、现代工业项目、现代农业项目和社会民生项目建设。
五是队伍建设的要求。时代在发展，社会在进步，经济在转型，每个人都必须与时俱进。在城区工作的干部，招商引资是一项必修课。通过招商引资，紧贴中心大局，提升综合素质，熟悉经济工作。通过培养吃苦精神，打造团队精神，营造干事创业氛围，努力锤炼一支想干事、能干事、敢干事、干成事的干部队伍。
（二）要突出重点。我们要紧紧围绕实现产业发展领先、现代服务业领先、生态环境领先、城市管理领先，以及打造中央商务区、现代服务业聚集区、山水宜居新城的总目标，结合实际，突出重点，着力引进投资贡献大、产业效益好、科技含量高、产业关链好的项目落户蒸湘。
一要围绕现代服务业招商。区委明确了现代服务业领先的战略思路，并对实现全区现代服务业领先发展作出全面部署，要求社会消费品零售总额增长15%。要达到这个目标，必须不断引进一个个现代服务业项目落户蒸湘。集中精力招来电子商务、现代物流、文化创意、旅游休闲、健康养老、现代金融等先导产业。充分利用“过渡带”和“结合部”的区位优势，加快融冠亲城建设，吸引行业龙头企业总部及相关配套服务企业、机构入驻。大力引进金融服务中心、金融大厦等金融综合体，吸引更多的银行、金融机构落户。同时，积极引进和培育具有核心竞争力的文化企业和文化品牌，促进文化产业基地和特色文化产业集群形成。
二要围绕产业链招商。要立足现有的产业优势，有针对性围绕产业链开展招商，提升产业竞争力。围绕衡钢产业链招商，做好钢管产品上、中、下游深加工，在衡钢产业园形成专业化协作和产业链配套；围绕呆鹰岭中小企业创业园进行招商，做好文化创意链、建材产业链；围绕现代物流业项目进行招商，打造区域性物流中心；围绕大宾馆、大商场、大超市进行招商，打造城市核心商圈；围绕4S店街区进行招商，打造湘南地区规模最大、汽车品牌规格最全、配套设施最完善的综合性汽车销售街区；围绕餐饮住宿等传统服务业进行招商，打造立新餐饮一条街，形成多点支撑的产业格局。
三要围绕城镇化进行招商。城镇化是扩大内需的最大潜力，是提高城乡居民生活水平的核心动力。我区加快推进新型城镇化进程，要围绕呆鹰岭城镇化进行招商，加快呆鹰岭镇跑步融城；要围绕雨母山核心景区建设、绿道建设、打造城市公园进行招商，尽快建成绿道，并为核心景区和城市公园建设奠定坚实基础；要围绕旧城提质改造、城镇棚户区改造、城中村改造进行招商，大力实施城市基础设施项目建设。从而全力破解城乡二元结构，推动区域协调发展，稳步提高我区城镇化水平和质量。
（三）要创新方式。项目不会从天上掉上来，发展更不会无中生有。只有打破以往条条框框的束缚，积极创新争取，才能招来了大客商、大项目。
一要创新招商方式。要组织招商小分队，采取主动上门招商方式，远赴广东、江浙等发达地区开展招商引资活动。要把以商招商放在更加重要的位置，一定要把那些已经在蒸湘投资的客商服务好。这样做，是因为在招商过程中，一个老的商家帮你说一句话，比你说一百句话都管用。要倾力开展亲情招商，充分利用我们广大干部群众身边的各种亲情友情，大力推介蒸湘优势资源、特色产业、招商优惠政策、园区建设和招商项目，积极获取外地投资信息，捕捉项目线索。同时盛情邀请本区的外地老板、企业家到蒸湘投资兴业。
二要注重宣传包装。要强化项目包装。认真策划、包装、储备一批大项目、好项目，区、乡（街）两级均要成立项目包装专班，建立专门的项目资源库。认真研究国家有关政策，围绕推进重大项目建设，精心做好重大项目包装，全力争取上级资金和政策支持。要加大项目宣传。充分利用各种形式的招商会、推介会，通过“走出去、引进来”的方式，大力宣传蒸湘实力，最大限度地扩大蒸湘知名度和影响力。
三要创造良好环境。全区各级各部门要围绕招商引资和项目建设，办实事、出实招，深入优化发展环境。一方面创造良好的服务环境。各相关职能要坚持重点项目依规快办、特事特办，从项目立项到规划用地许可、土地办证、建设工程许可、建设工程招投标等，提供全程快速优质服务。另一方面创造良好的创业环境。政法各部门要进一步强化为发展大局保驾护航，坚决打击各种违法阻工问题，对影响招商引资和项目建设的一切问题都要严查深究，坚决治理。各级各部门要主动为招商引资、项目推进排忧解难、协调服务，营造良好的创业环境。
二、项目建设，贵在执行
项目建设任务重、压力大，只有发扬苦干实干精神，项目建设才能取得实实在在的效果。时间就是金钱，速度就是效益，完成今年重点项目建设任务，必须拧紧“发条”，铆足干劲，大干快上。
（一）抓好关键环节。按照“签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产”的要求，扎实做好项目前期工作，力争项目早日开工建设，切实加快项目施工进度；同时，着眼保持项目建设的连续性，策划包装和新增一批大项目、好项目，切实形成“竣工投产一批、开工建设一批、招商洽谈一批、申报立项一批、储备策划一批”的项目滚动式发展格局。
（二）解决难点问题。主要是要解决资金、用地和拆迁三大难题。破解资金难题必须开源节流。要通过向上争资、招商引资、银行融资、激活民资、盘活存资等多种方式拓展资金来源，做好资本运作文章，为项目建设提供充足的资金保障。同时，要通过加强资金使用管理，按照项目进度拨付资金，杜绝项目资金挤占挪用，确保有限的资金用在刀刃上。破解用地难题必须多管齐下。要全力向上争取用地指标，坚持集约节约用地，注重盘活闲置土地，确保重点工程项目用地需求。破解拆迁难题必须情法结合。要坚持依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁，对拆迁群众要动之以情，晓之以理，明之以利，把政策宣传到位，把思想沟通到位，把补偿安置落实到位，既确保项目建设顺利推进，又切实维护拆迁群众的合法权益。
（三）加强科学管理。各重点工程项目指挥部要认真做好项目建设实施方案，倒排工期，细化任务，落实责任，做到一季有一季的目标、一月有一月的计划、一周有一周的任务、一天有一天的进展。要坚持和完善项目建设定期调度制、跟踪服务制、问题交办制、责任追究制等制度，保持项目建设高效率推进。要加强项目监管，确保项目质量，确保施工安全。
三、肩负责任，成就事业
招商引资考验我们的能力，项目建设锻炼我们的队伍。各级各部门要把招商引资、重点项目建设工作摆在更加突出的位置，真正当作头等大事，切实明确责任，狠抓责任落实。
（一）领导责任要落实到位。对于领导干部来说，敢抓招商项目是胆识，会抓招商项目是能力，抓好招商项目是政绩。抓招商项目是领导能力强弱的“试金石”、工作水平高低的“分水岭”。因此，各级领导干部务必须把心思倾注到招商项目上来，把精力集中到招商项目上来，主动靠前，全程投入，尽心竭力抓好招商引资和项目建设。区级领导要带头当表率作示范，强化担当意识和责任意识，要深入一线，继续落实好“调度制度”，扎实抓好具体工作的部署、推进和督查落实，尽力解决不同时段的实际困难。
（二）部门联动要落实到位。抓好招商引资、项目建设是一项复杂工程，既要分工明确，又要合力推进。各级各部门要立足大局，认真履职，加强协调，互相补台，建立健全上下畅通、左右互动、责任联动、运作高效的协调机制，形成招商引资和项目建设的强力推进系统。发改局、经贸局、重点办等相关职能部门和各乡镇（街道）要各负其责，狠抓落实。同时，重点办要安排专人跟踪项目动态，主动指导、协调、解决重点项目建设过程中遇到的资金、规划、土地、环保等问题。各乡镇（街道）在抓招商和促项目上要主动作为，拿出更具战略性、更具创造性、更具实效性的措施，为全区招商引资和项目建设作出更大的贡献。
（三）检查考核要落实到位。严格实行“定期调度、定期交办”的工作制度，对全区招商引资、重点工程建设项目进行现场调度和讲评。区纪委、监察局要围绕影响招商、投资和重大项目建设的突出问题，进一步加大监督检查力度，开展专项治理工作。督查室要进一步加大督查督办力度，对全区招商引资和重点项目进展情况做到每季一通报。要以严格的奖惩措施激励先进、鞭挞后进，对项目进度快、成效大的，给予通报表扬；对措施不力、进展缓慢的，进行通报批评；对办事拖拉、索拿卡要、与民争利的，严格追究责任。
同志们，新春新气象，新年新作为。让我们以科学谋划的智慧、不甘落后的信念、百折不饶的毅力、务实创新的精神，开拓创新，真抓实干，为我区实现“四个领先”，加快建设中央商务区、现代服务业聚集区、山水宜居新城作出自己应有的贡献！
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