中国人民政治协商会议第十一届浙江省委员会常务委员会工作报告
（2017年1月15日在政协第十一届浙江省委员会第五次会议上）
乔传秀
各位委员：
我代表政协第十一届浙江省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
一、2016年主要工作
2016年是“十三五”开局之年。中共浙江省委高度重视政协工作，切实加强对政协的政治、思想和组织领导，省委常委会会议专题听取政协工作汇报，连续第三年以省委办公厅1号文件印发省委省政府省政协年度协商工作计划；省委书记夏宝龙同志4次出席省政协会议并作重要讲话，多次亲自交办重要工作任务，作出重要批示17次；省委副书记、代省长车俊同志在全省政协主席读书会上作重要报告，6个多月时间作出重要批示8次；省委省政府其他领导同志出席省政协各类协商会议46人次，作出重要批示112件次。在中共浙江省委坚强领导下，省政协及其常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻中共中央和中共浙江省委各项决策部署，广泛团结参加省政协的各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，认真履行三项职能，注重创新实践，切实提高履职水平，全力促进我省政协事业新发展，为我省实现“十三五”发展良好开局贡献了智慧力量。
一年来，常委会在把握工作原则方向、重点特色等方面，始终注重以下六点：一是把牢正确政治方向。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，矢志不渝在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围。坚定不移把省政协工作置于中共浙江省委坚强领导之下，充分发挥省政协党组把方向、管大局、保落实重要作用，坚定做到省委有部署、政协就紧紧跟进，省委有要求、政协就坚决执行。二是着力完善协商议政格局。持续深化专题政治协商，聚焦中共浙江省委重大决策，着力提高专题议政性常委会议、专题政治协商会议民主协商质量，注重协商前开展深度调研，协商中采取按会议专题分组协商讨论、鼓励委员自愿报名协商发言和重视反映界别集体声音等，协商后跟踪促进成果转化；用好用活对口协商和界别协商，坚持选择切口小、群众关注度高的民生热点难点问题，运用专题调研、实地考察、面对面交谈等灵活多样方式，增强协商实效；探索实践提案办理协商多种形式，有重点组织开展现场协商、网络直播、同类提案打包督办等；继续加强调研协商、联合联动协商等，推动完善形式多样、优势互补、有序有效的协商议政格局。三是不断拓展深化民主监督。做到全年有重点、季度有侧重，认真完成中共浙江省委赋予的阶段性专项督查任务；持续深化开展三级政协联动“五水共治”专项集体民主监督，继续跟进开展“两路两侧”“四边三化”整治整改情况专项集体民主监督。注重在方法上坚持不打招呼明查暗访、蹲点调研深度解剖等，发现问题及时与当地党委政府沟通，对未解决的问题坚持跟踪问效。在组织上突出以委员为主体，邀请有关部门和专家参与，三级政协联动有统有分。在着力点上坚守对党委政府作决策有帮助、抓落实有推动，让基层群众有获得感。四是切实凸显团结联谊功能。专题研究部署发挥政协统一战线组织团结联谊功能工作，明确把增进和凝聚共识作为检验履职实效的重要标尺，把发挥政协团结联谊功能融汇于专题政治协商、专项集体民主监督、重点课题调研、“系列民生”履职和促进五大关系和谐等各项工作之中，更好凝聚共识凝聚智慧凝聚力量。五是笃定践行履职为民宗旨。围绕矢志不忘初心、坚守履职为民作出专项研究部署，紧扣中共浙江省委、省政府民生决策部署和人民群众最关心最直接最现实问题深化“系列民生”履职工作。举办“浙江政协·民生论坛”更加重视反映民声民意、交流沟通，并促进委员和界别群众代表知情明政；组织“六送下乡”“两走进”活动月活动更加重视超前调研、精准对接、精实服务，着力提高委员参与率，引导委员既服务群众又接受群众教育；开展民生调研、民生监督和反映民生民情等更加重视统筹融合，增强整体效能。六是与时俱进加强制度建设。制定或修订提案办理协商办法、反映社情民意信息工作条例、委员视察考察工作条例，进一步完善知情明政机制、沟通协调机制、部门联系机制、履职成果报送和反馈机制、委员履职服务管理机制等，重视强化制度机制执行力，维护制度机制严肃性，不断提高政协履职制度化规范化程序化水平。
一年来，常委会坚定不移坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众，主要做了以下工作。
（一）强化思想理论武装，牢固树立政治意识大局意识核心意识看齐意识。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实做到学深悟透、融会贯通、笃定践行。召开党组会议、主席会议等，及时组织学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会、中共十八届六中全会上的重要讲话精神等；举办全省三级政协主席读书会，专题认真学习领会、坚定贯彻落实习近平总书记关于发挥政协统一战线组织团结联谊功能的重要讲话精神；围绕中共中央和中共浙江省委关于推进供给侧结构性改革、增强文化自信、打好经济转型升级系列组合拳等决策部署，举办常委会学习讲座、“浙江政协·崇学讲坛”；召开党组会议、主席会议等，及时组织学习贯彻中共浙江省委十三届九次、十次全会精神，组织开展专题政治协商、专项集体民主监督、重点课题调研、委员视察等履职工作，跟进助力促落实。全年共举行10次党组会议、3次常委会学习讲座、12次“浙江政协·崇学讲坛”，向中共浙江省委报送履职工作请示报告36份，向省委省政府报送协商纪要19份、调研监督报告21份。党组和主席会议成员积极完成中共浙江省委安排联系负责的有关专项任务。
（二）充分发挥优势，积极助力G20杭州峰会成功筹办。坚定贯彻落实中共浙江省委有关部署要求，明确提出政协委员在护航G20杭州峰会中要当好战斗员、宣传员、服务员、示范员和信息员。组织34名委员专题开展峰会交通建设与管理情况实地视察监督，提出加强交通违法整治、建立跨区域跨部门综合协调机制等15条意见建议，得到中共杭州市委市政府的重视和采纳。举行“助力G20杭州峰会”委员约谈会，组织开展“我为护航G20杭州峰会献计献策”活动，围绕完善重污染天气监测预警机制开展专题调研，报送专题信息24期。向港澳华侨委员和特邀委员致信倡议讲好中国故事、讲好浙江故事。共有119名委员直接参与峰会服务保障工作，10名委员获评浙江省G20杭州峰会工作先进个人。
（三）着力提升协商议政质量，聚焦我省高水平全面建成小康社会建言献策。
根据中共浙江省委关于查找我省各项事业发展短板的部署要求，迅即研究安排开展专项调研，提出835条意见建议，得到省委重视和采纳。围绕中共浙江省委十三届九次全会关于补短板重大决策，召开专题议政性常委会议，提出增强科技创新人才集聚度、提高结对帮扶精准性等38条意见建议，19条被省委文件直接吸收，有些意见被吸收到有关工作部署中。围绕中共浙江省委十三届十次全会关于认真学习贯彻中共十八届六中全会精神，从严加强干部队伍建设重大决策，召开专题议政性常委会议，提出28条意见建议，全部被省委文件吸收采纳。围绕“一府两院”报告和“十三五”规划纲要等开展全体会议政治协商，提出加强战略性新兴产业标准化建设、强化大气污染治理等138条意见建议，83条被采纳。
围绕省政府有关重要法规规章制定及修订、推进高新园区建设、打造旅游发展新平台等10个议题开展对口协商，提出建议177条。围绕有序推进高校异地办学、加强湿地保护、打击网络盗版盗播等26个议题进行界别协商，提出建议143条。开展综合行政执法改革、进一步繁荣发展我省哲学社会科学等33件重点提案办理协商，组织发展乡村旅游、保护钱塘江古海塘等6件提案现场办理协商，网络直播拓展大病保险报销病种重点提案办理协商，探索开展提案办理工作网络民主评议。
围绕全省经济发展和供给侧结构性改革战略性前瞻性问题调研议政。开展加强杭州湾、象山港、三门湾、台州湾、乐清湾、瓯江口等保护和开发的专题调研，并召开专题议政性常委会议，提出推动海陆联动发展、健全湾区跨行政区域协调机制等26条协商意见，19条被采纳。开展加快发展我省民宿经济重点课题调研，提出完善民宿准入条件和技术标准、促进民宿和相关产业融合发展等19条建议，全部被采纳。开展发展我省历史经典产业重点课题调研，提出重视品牌建设、加快传承人和工匠型人才培养等17条建议，13条被采纳。坚持季度经济专题分析，提出18条建议，11条被采纳。组织特色小镇建设委员视察，提出培育区域性公共品牌、提升产业核心竞争力等15条建议，11条被采纳。开展加强高层次人才队伍建设、省股权交易中心改革发展等专题调研。
（四）切实增强民主监督实效，持续用力助推打好经济转型升级系列组合拳。