如何深入学习贯彻十七大精神，激励和引导广大党员干部把思想统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到市委、市政府确定的发展思路和战略部署上来，把十七大对残疾人事业所作出的战略部署变成市残联党员干部的具体行动。这是当前和今后一个时期我们面临的首要政治任务。
一、精心组织，认真学习党的十七大精神
1、精心组织，营造氛围。学习贯彻十七大精神是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务。我们把学习宣传贯彻党的十七大精神摆上重要议事日程，按照上级党组织的部署要求，结合残联实际，精心制定学习计划，扎实地开展学习宣传贯彻党的十七大精神活动，切实把广大干部职工的思想和行动统一到党的十七大精神上来。
2、研读原文，注重实效。我们及时组织党员干部认真学习中央和省、市委的有关文件，原原本本地学习党的十七大报告和党章，既通读通学，又精读细学。在落实学习制度、改进学习方式方面，结合残联实际，认真落实党组中心组学习、党员干部经常性学习、个人自学等制度，充分利用党员活动日、学习日，采取学习交流会、汇报会、辅导报告会等形式，自学与集体学习相结合，学习原文与学习辅导材料相结合，干部职工交流讨论与专家辅导相结合，取得了实实在在的效果。
3、领导带头，加强指导。市残联党组、机关党支部把学习宣传贯彻党的十七大精神作为机关“三级联创”活动、“联建共创”活动的重要内容，通过及时召开县（市、区）残联理事长工作会议，指导县（市、区）残联党组织、帮助挂包村党组织开展好学习活动。市残联党员领导干部切实做到带头学习，带头宣讲，带头贯彻，做真信、真学、真懂、真用的模范，带动和促进整个残联机关的学习。
二、联系实际，用党的十七大精神推动当前各项工作
1、认真落实保持共产党员先进性长效机制。市残联党组、机关党支部按照中央、省、市下发的先进性长效机制文件，结合残联实际制定务实、管用的制度，并认真抓好落实。按照十七大提出建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制的要求，主动深入开展“联建共创”活动，积极指导所挂钩的村级党组织加强党建工作，帮助解决饮水问题，加强基础设施建设，并注重帮助村党组织抓好发挥“八个方面作用”工作，推进新农村建设。组织党员干部深入基层，联系广大残疾人，进一步拓宽了党员服务残疾人的渠道，初步构建了党员联系和服务残疾人的工作体系。
2、深入开展机关党建创建活动。市残联党组、机关党支部认真制定开展机关党建“三级联创”活动的意见，切实开展第五轮创建“党建工作先进单位”活动，围绕“六个好”的目标要求，结合残联实际，认真制定计划，细化创建目标，丰富活动内容，创新方式方法，主动呼应省残联党组、党委的指导，积极指导县（市、区）残联党组织开展工作，使机关党建“三级联创”活动的各项要求落到实处，取得了实实在在的成效。同时，认真落实市直机关党工委《关于在市直机关开展“四围绕、三创建、树新风”活动的意见》，积极探索建立开展活动的长效机制，形成务实高效的服务发展机制、科学合理的干部交流机制、客观公正的绩效考评机制、切实有效的奖惩激励机制，同时注意培育先进典型，使活动取得实效。
3、注意统筹兼顾，扎扎实实做好当前工作。当前正值年终岁首，市残联党组、机关党支部立足当前、真抓实干，切实把十七大关于关注民生、改善民生、扶助弱势群体的要求落实到实际工作中去，扎实抓好关心重度残疾人生活的工作，开展送温暖、献爱心以及慰问困难党员、困难职工、特困残疾人等活动，并就抓好廉洁自律、厉行节约工作，作出妥善安排。同时，及早谋划2008年残联机关党的工作，按照党的十七大对党的建设提出的新要求，深入调查研究，理清工作思路，明确工作重点，力争明年市残联工作上新台阶。
三、着眼长远，以科学发展观为统领推进我市残疾人事业又好又快发展
1、大力促进残疾人就业，不断增加残疾人劳动收入。要最大限度地给残疾人创造平等就业的机会，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。实施“就业工程”，认真贯彻《残疾人就业条例》，落实好残疾人就业有关扶持政策，根据地方经济产业发展需要，加强就业培训工作，提高残疾人就业能力。
2、进一步健全社会保障体系，不断提高残疾人生活保障水平。一是将残疾人纳入社会保障和社会救助体系建设，制定落实残疾人参加养老、医疗等社会保障的配套措施，确保符合条件的城乡残疾人参加各种社会保障，实现城镇残疾职工社会保险全覆盖，做到贫困残疾人“应保尽保”。二是进一步细化低保分类救助政策，针对城镇重度残疾、老残一体、一户多残家庭和无业的智力残疾人、精神残疾人以及农村贫困残疾人的特殊困难，进一步扩大保障范围，提高保障标准，积极推动建立专门针对重度残疾人的生活保障制度。三是切实做好医疗、住房等专项救助工作，对特困残疾人优先提供医疗救助和临时救助。四是加强社会服务工作，逐步满足残疾人养老、护理、康复、照料等方面的服务需求。
3．积极开展社会助残活动，使更多的社会资源流向残疾人事业。充分利用各种社会资源，使之为残疾人事业发展服务，为残疾人改善生活服务。要深入实施已经取得明显实效的“六大爱心助残工程”（2008年重点组织实施“爱心保障工程”和“爱心通讯工程”），广泛开展“一帮一”结对帮扶等助残活动，引导社会群众为残疾人提供物质和精神帮助；广泛开展慈善募捐，发挥各类慈善机构、公益组织、民间团体的作用，为残疾人事业募资金、募项目、募服务；积极开展志愿者服务等社会公益活动，形成一支高素质的、长期为残疾人服务的志愿者队伍；鼓励社会力量兴办残疾人康复、教育、托养等福利服务设施和服务事业，形成全社会共同发展残疾人事业的合力。
4、鼓励和支持残疾人参与社会管理和民主政治生活，实现残疾人的公民权利。残疾人参与社会事务管理，是残疾人公民权利的重要体现。要形成一种制度，使更多的优秀残疾人能够进入各级人大、政协和残疾人组织机构，代表残疾人反映呼声和要求，发挥参政议政的作用；加强社区残疾人组织建设，广泛调动残疾人的积极性，参与社区管理和社区建设，进行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督；充分发挥残联组织的桥梁和纽带作用，履行“代表、服务、管理”职能，广泛密切地联系残疾群众，团结带领残疾人不断前进。
5、维护好残疾人的利益。残疾人是社会的特殊困难群体，处于社会弱势地位。建立残疾人权益保障机制主要通过采取法律和政策的措施，一方面保护残疾人的各种合法权益不受侵害；另一方面促进残疾人获得平等发展的机会，实现政治权利、社会权利和文化权利。
（作者为三明市残联党组书记、理事长）
（责任编辑：黄茂升）
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