2008年是我市全面贯彻落实党的十七大精神，加快实施“十一五”规划的承上启下年，也是迎接泉三高速公路永安段建成通车，继续在重点领域、重点环节实施重点突破，为实现区域经济跨越式发展而集力突破的冲刺年。我市将坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、三明市各项重大决策部署，自觉融入 “三个平台”和“两个先行区”建设，又好又快推进海西区域中心城市建设向更高目标、更高层次迈进。
1、坚持稳中求进与好字优先，持续壮大经济实力。一是深入实施产业集群战略。围绕打造全省“六大基地”，加快引进落地天润纳米碳酸钙、新德福树脂、福迪汽车等一批总投资10亿元以上的生产性大项目和一批年销售10亿元以上的总部型大企业，持续壮大提升 “4＋2”产业集群。二是深入实施项目带动战略。加快推进安砂年产400万吨、万年年产300万吨旋窑水泥和火电厂２×300MW“上大压小”、大唐电力煤矸石综合利用等市级重点项目建设，并力争在引进重大生产性项目、重大基础项目、重大外资项目、重大台资项目取得新突破，做强第二产业，逐步实现“引资”向“选资”转变。三是深入实施环境促动战略。加快尼葛开发区、埔岭汽车工业园水电路气、标准厂房、职工公寓等基础及配套设施建设，盘活存量资源，提高投资强度，力争两个园区完成固定资产投资10亿元。四是深入实施品牌拉动战略。一方面，合力争创产品品牌。发挥永林“蓝豹”品牌龙头带动效应，支持胜智化工、宝华林公司加快上市步伐、争创一批国字号产品品牌。另一方面，合力打响城市品牌。持续放大中国魅力城市等品牌效应，巩固全国双拥模范城、全国绿化模范城、全国绿色小康县（市）等创建成果，积极争创全国文明城市、国家园林城市等国家级城市品牌。
2、坚持重点突破与整体推进，持续增强农村活力。一是突出富裕新农村建设。积极推进海峡西岸农牧科技现代农业示范园和贡鸡产业化项目建设，培育壮大华融禽业、大展牧业等龙头企业，加快农村劳动力转移步伐，引导农民从发展劳务经济中实现增收，做优第一产业。二是突出新农村基础设施建设。继续加大农村基础设施建设投入，力争行政村通自来水率85%以上、宅间道路硬化45%以上、行政村客运班车开通率92%以上。三是突出生态新农村建设。加快普及推广农村沼气池、太阳能热水器，力争年内新建新型沼气池2000户以上、建池总量突破1.5万户，沼气普及率达30％以上，安装太阳能热水器2000户以上。四是突出和谐新农村建设。进一步实施新农村建设138计划，高水平推进农村社会事业发展，重点巩固扩大新型农村合作医疗成果，健全完善农村大病医疗统筹保障制度，确保农村新型合作医疗参合率达到85%，广播电视“村村通”率达到100%。
3、坚持完善基础与深化内涵，持续提升城市魅力。一是加快区域交通枢纽建设。加速推进泉三、永武、永宁高速公路永安段和205国道东改西贡川至东坡公路、加福至半村交战公路、青水至上坪公路等城乡路网建设，力促泉三高速公路永安段于10月18日前建成通车。二是加快区域物流中心建设。深入推进专业市场建设，力促名流家居城（家具市场）、五金水暖器材批发市场、粮油副食品市场、建材及装饰装璜材料批发市场和鸿图新世纪广场大型购物中心、粮食储备库、阳光物流配送中心早日建成，做活第三产业。三是加快实施旧城改造战略。加快城区大榕树、人武部、茅坪等旧城改造地快开发，加快推进“一江两溪”景观建设，做好市区重要节点夜景工程、绿化美化及城市基础设施建设。四是加快实施文化强市战略。大力推进“十个一”（即一首市歌、一部电影、一部电视连续剧、一个艺术团、一批展馆、一批农村图书室、一批城市雕塑、一批乡土文学作品、一支文艺家队伍和一批文体设施工程）建设，着力提高城市软实力。
4、坚持统筹协调与改善民生，持续促进社会和谐。一是在深化改革中维护民利。深化推进林改综合配套工作，提升林改效益。积极探索征地补偿安置新机制，推行失地农民养老保险，切实保障村集体经济持续发展和失地农民利益。二是在统筹协调中改善民生。全面推进城乡保障体系建设，扩大经济适用房、廉租房建设规模，力争建成经济适用住房3000套、廉租房150套。同时，认真办好南区水厂、污水处理厂二期、福利院、救助管理站等一批年度为民实事项目。三是在促进发展中关注民意。全面落实农村教育“两免一补”政策，实施农村义务教育阶段寄宿生宿舍建设工程，基本消除农村中小学危房。深入开展城镇“零就业家庭”帮扶工程、农村“一户一就业”援助行动，新增城镇就业人数3200人以上、新增农村劳动力转移就业3600人以上。四是在维护稳定中促进民安。深入推进“平安永安”建设，及早预防、化解发展建设过程中引发的社会矛盾和不稳定因素，有效遏制重特大安全生产事故发生。
5、坚持改革创新与规范运作，持续激发党建活力。一是持续深入学习宣传贯彻十七大精神。坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部头脑，全面落实永葆党员先进性长效机制，大力推进农村、企业和城市社区、机关、学校、新社会组织和新经济组织等基层党组织建设。二是充分发挥以村党支部为核心的八个方面作用。加快各类经济能人、示范户队伍建设，规范各项事务运作，促进村级党组织对农村各类组织资源有效配置。三是制定落实村干部激励保障办法。建立健全村主干激励、培训和考评机制，实行在职村干部岗位固定补贴、绩效考评奖励和误工补贴新办法，对符合条件的离任村主干实行养老生活补贴制度，提高村干部补贴待遇。四是全面落实党风廉政建设责任制。深化村务公开、民主理财，加快推进党务公开，大力倡导八个方面良好风气，持续巩固风正气顺、人和业兴良好局面。
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