2008年,三元将以学习贯彻十七大精神为动力,深入贯彻落实科学发展观,主动融入海西“两个先行区”建设,按照市委、市政府加快市区经济发展的重大部署,继续围绕建设“新型工业集中区、城郊农业示范区、商贸旅游特色区、和谐建设先进区”的定位、“经济增强、财税增长、农民增收、就业增加”的目标和“做大城区、做强产业、做优环境”的思路,统筹推进项目、城区、园区、产业、新农村、和谐社会六项建设,努力实现经济社会超常规、跨越式发展。
一、围绕“又好又快”来谋划。坚持“好”字当头、快字优先、能快则快,推动大投入、大开发、大发展。一是深化项目带动。安排实施重点项目49个,总投资77.63亿元,其中亿元以上项目20个,带动全社会固定资产投资增长30.0%以上,在建重点项目完成年计划的80.0%以上,预备重点项目开工率80.0%以上,促使在开发大型、特大型项目上有新突破。二是壮大产业支撑。依托专业园区,通过招商联动、龙头带动、科技推动和品牌促动,发展壮大机械铸造、木竹加工、食品加工、生物医药等主导产业,力争全年规模以上工业产值比增20%以上。突出发展生物医药产业,力争新引进6个以上产业项目,实现产值4亿元。三是破解发展难题。加快组建市土地收储中心三元办事处,出台加快土地一级开发的奖励政策,启动收储台溪坂、新田巷、下洋医院等地块,力争实现全年商业收储土地500亩以上。组建区国资委,抓好国有资产的保值增值,为项目建设开辟更多的融资渠道。
二、围绕“市区经济”来运作。主动融入市区经济发展大格局,立足区情,大胆作为,重点推进五个领域:一是城区。以房地产开发为抓手,加快台江、下洋、白沙、新田巷等组团建设,促使台江新区开发全面展开,旧城改造全线推进,确保全年开工房地产面积20万平方米,竣工15万平方米。二是园区。加快工业用地开发,重点开发岩前-瑶奢(一期5000亩)、大坂(一期3000亩)、槐林农场(5100亩)等地块,力争开发工业用地3000亩,新增1000亩。推进专业园区建设,突出抓好荆东生物医药工业集中区,启动1万平方米标准厂房建设,力争有一批新项目动工建设。三是景区。重点抓好格氏栲沿线开发项目,确保上半年完成开发修建性详规,下半年实施景区大门、夜景工程等建设,启动国际禅修中心、星级酒店、停车区等配套项目。四是矿区。整合煤炭、石灰矿、铁矿等矿产资源,引进有实力的业主参与开发,延伸产业链条。五是商贸。加快海西金属材料制品市场、科技文化会展中心、工商联大楼等重点项目进度,推进大坂物流园区建设,发展物流经济、会展经济和总部经济。
三、围绕“城乡统筹”来推进。加快建立以工促农、以城带乡的长效机制,推进城郊新农村建设。一是持续促进农民增收。全面落实粮农直补、沼气池建设补贴等支农惠农政策,扶持发展绿园蔬菜、新丰柑桔等农民专业合作社,进一步繁荣蔬菜、水果两大批发市场,努力打响“金三元”品牌,积极引导农村富余劳动力向园区和城镇转移,让农民在享受政策、参与营销、外出务工等过程中得到更多实惠,实现农民人均纯收入增长6.0%。二是大力发展现代农业。按照“一村一品”格局,引导“城中村”、“平原村”、“高山村”因地制宜发展木竹、果蔬、烟茶、畜禽等特色产业。发展农产品精深加工,壮大市食品集团、恒祥农牧等8家省市级农业产业化龙头企业,力争再引进1-2个农业产业化项目。三是改善农村发展环境。推进初级水利化县建设,抓好农田水利、耕地整理、道路硬化、沼气池建设等工作,不断改善农业生产条件。推进“三清六改”工作,开展“家园清洁”活动,重点抓好吉口、乌龙、黄砂等示范村建设,带动国道、省道以及景区沿线村容村貌整治,进一步改善农民生活条件。
四、围绕“共建共享”来落实。坚持利民惠民,把共建共享落实到构建和谐三元的全过程。一是着力改善民生。加强社会事业、人口计生、社会保障、就业再就业等工作,重点抓好中西医结合医院门诊综合大楼、下洋社区医疗卫生服务中心综合大楼等一批民生项目,让发展成果惠及全区群众。二是深化文明创建。做好新一轮文明城区创建工作,深化“共建共享和谐三明”活动,努力争创省级文明城区。抓好红印山、长安两个“八个方面作用”示点社区建设,努力提升和谐社区创建水平。三是维护社会稳定。进一步完善综治工作机制,抓好责任落实、治安防控、打击犯罪、化解矛盾等工作,确保社会治安综合治理工作继续走在全市前列。
五、围绕“党要管党”来深化。按照十七大对党的建设的新要求,牢牢把握执政能力建设和先进性建设这一主线,以改革创新精神,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。突出抓好“五个深化”:一是深化干部人事体制改革,探索推行干部实绩登记和公示制度,继续在征地拆迁等急难险重工作中去培养、选拔干部。二是深化“八个方面作用”工作,开展“农村支部建设年”活动,为新农村建设提供有力抓手。三是深化人才队伍建设,引进一批技术型、工程类等急需人才,为实现全区又好又快发展提供智力支持。四是深化基层党建“三级联创”活动,努力在基层组织建设、特色典型培育、非公经济党建、流动党员管理等方面实现新突破。五是深化党风廉政建设,大力倡导八个方面良好风气,真正以廉洁高效的形象带动全区干部群众开创三元科学发展新局面。
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