政府工作报告
——2016年12月28日在天津市武清区第五届人民代表大会第一次会议上
天津市武清区区长 杨令生
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，在市委、市政府和区委的领导下，区人民政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇，求真务实，开拓进取，攻坚克难，圆满完成了区四届人大历次会议确定的各项任务，全区经济社会持续快速健康发展，各项事业取得了新的成就。
（一）加快转变经济发展方式，综合实力跨上一个大台阶。主动适应经济发展新常态，持续用力转方式调结构，发展质量效益明显提升。经济总量跨上千亿台阶，一般公共预算收入突破百亿大关。2016年，预计实现地区生产总值1110亿元，是2011年的2.6倍；一般公共预算收入126亿元，是2011年的2.8倍；农村居民人均可支配收入20380元，年均增长12%；累计固定资产投资4635亿元，较上个五年翻了两番；万元生产总值能耗下降20%。全区综合实力走在全市前列。
（二）主动融入京津冀协同发展，开发开放迈上新水平。以落实京津冀协同发展重大国家战略为统领，全方位拓展开放引资的深度和广度，开放型经济蓬勃发展。积极承接首都产业转移和功能疏解，引进北汽内燃机、搜房网等首都项目5883个，中铁二十二局等一批央企国企二三级总部整建制入驻，谋划启动国家大学创新园区建设。统筹珠三角、长三角和海外重点区域招商，吸引内外资到位额2324亿元，其中外资32.3亿美元，引进超亿元项目422个，新增世界500强企业投资项目40家、行业龙头企业150家。实施总投资3987亿元的1080个重点产业项目，175个市级大项目竣工投产。大力发展园区经济，以“两区五园”为主体的开放格局日益强化。开发区完成三期高端制造业聚集区、总部创业基地和保税物流园开发，四期5平方公里中欧产业园和自贸区武清园招商建设顺利推进，五年引资621亿元，完成税收520亿元，开放发展龙头作用更加突出。商务区功能环境建设和项目招商实现高起步，建成国际企业社区一期，实现引资160亿元，聚集655家新一代信息技术和创新创业项目。京滨园、汽车园、电商园、京津科技谷四个示范工业园发展水平不断提升，竣工投产企业451家，实现税收增长4.7倍，支撑带动周边城镇发展的能力日益增强。高村科技创新园成为承接首都资源的新平台，引进太平洋电信等高端项目468个。“侨梦苑”聚集侨资项目的品牌影响力不断扩大。上马台、豆张庄、梅厂等镇街产业功能区发展效益较大提升。
（三）大力推动经济结构调整，产业升级明显提速。三次产业结构由7.3:62.4:30.3优化为3.9:53.9:42.2。科技创新引领更加突出。开发区和京滨园、汽车园、京津科技谷纳入国家自主创新示范区。科技型企业发展到7884家、高新技术企业282家，分别较2011年增长3.9倍和11.3倍。与中科院、铁科院、清华、北大等80家高校院所建立合作，实施科技转化项目92个。发展众创空间、科技孵化器20家。建成院士工作站、博士后工作站18家，市级以上工程技术中心、实验室和企业技术中心达到24家。先进制造业和战略性新兴产业发展壮大。装备制造、生物医药、新材料、电子信息等主导产业比重提高到76%，规模以上工业产值较2011年增长1.6倍。完成千企转型升级计划，76家企业挂牌上市。民营企业发展到4.2万家，民营经济占全区经济总量超过70%。服务业发展实现历史性跃升。电子商务及关联企业发展到515家，电子商务营业额超过1500亿元，获批国家级电子商务示范基地。佛罗伦萨小镇带动城铁商圈影响日益扩大。旅游业快速发展，年接待游客由200万人次增至1600万人次，获评全国休闲农业与乡村旅游示范区县。楼宇经济发展步伐加快，税收过亿元楼宇达到9座。都市型农业发展水平不断提升，累计完成农业结构调整20万亩，发展新型农业经营主体1478家，打造农产品特色品牌115个，成功创建全国农产品质量安全示范区县，加快农业农村信息化示范基地建设，全面完成国家现代农业示范区建设与改革试点任务。
（四）持续实施“美丽武清·一号工程”，生态环境建设成效显著。深入推进“四清一绿”行动，加快建设美丽武清，入选首批国家生态文明先行示范区试点。坚持不懈提升水绿生态优势。五年造林35.3万亩，全区林木覆盖率达到36.4%，城区绿化率33.6%。高标准建成绿博园，成功举办第三届中国绿化博览会。获评全国绿化模范城市。完成北运河、龙凤河等20条156公里河道综合治理，建成北运河郊野公园。大力改善环境空气质量，建立大气污染防治网格化管理机制，严格落实控煤、控尘、控车、控工业污染措施，关停污染企业187家，全面推开农村散煤治理和煤改燃工程，启动无煤区建设。深入推进水污染防治，完成工业渗坑、排污口门、规模化养殖场等245处水污染源治理，新建改造污水处理设施32座，城区污水处理达标率超过95%。持续开展市容环境综合整治，大力改善城市环境秩序，基本完成大型户外广告设施专项治理，清洁村庄建设实现全覆盖，建成132个美丽村庄和美丽社区，城乡环境面貌实现新的改观。
（五）统筹城乡建设发展，城镇化建设取得重要进展。优化城市发展空间布局，协调推进城乡开发建设，现代中等城市框架基本形成。武清新城龙头带动功能进一步增强，完成城际站扩建、翠亨路下穿京山铁路涵洞、津武路等一批基础工程，有力带动黄庄、下朱庄、南湖片区开发，前进道、雍阳西道等轴带建设全线推进，实施了一批旧城改造工程，城市形象和建设品位明显提升。京津产业新城纳入国家非首都功能疏解承接平台，高村等重点片区开发初具形象。梅厂、上马台、大王古庄、南蔡村、汊沽港、崔黄口等示范镇建设和棚户区改造有序推进，拆迁村街41个，建成28个还迁小区，4万群众实现居住条件、生活方式根本转变。崔黄口获批全国首批特色小镇创建试点。城乡基础设施更加完善，区域交通枢纽优势进一步提升，新开通3个高速站口，全区高速站口增至15个，新建改造武宁路、高王路、京津公路、前进道等区级干线32条112公里，完成一批水电气热公用设施建设，支撑和保障城乡发展的能力不断增强。
（六）全面发展各项社会事业，民生福祉大幅改善。五年共实施100项惠民工程，财政支出80%以上用于改善民生。坚持教育优先发展，完成义务教育和高中校现代化达标工程、学前教育三年行动计划，新建改造各级各类学校109所，杨村一中新校区投入使用，教育教学质量逐年提升。医疗卫生服务能力进一步增强，区医院、中医院晋升为三级医院，完成16所镇街卫生院改扩建工程，成立区镇医联体，与北京同仁医院等9家京津知名医院建立合作，535家村卫生室和社区卫生服务站实现规范化管理。文体事业繁荣发展，入选国家文化消费试点城市。高标准建成文化中心“两馆一院”，体育中心主体竣工，镇村健身广场、农家书屋实现全覆盖。连年承办天津国际马拉松赛、环中国国际公路自行车赛，举办“李润杰杯”全国快板书大赛、“鲜于璜杯”全国书法名家作品邀请展等文化活动。全国文明城区和农村精神文明建设示范点创建工作扎实推进。就业和社会保障体系更加完善，完成就业培训11万人，新增就业15.3万人，医疗保险参保率96%，养老保险参保人数明显增加。城乡养老服务体系不断健全，建成一批社区养老服务站和农村幸福大院。群众生活条件持续改善，完成41个老旧小区改造，建成17个社区服务中心，新建一批社区菜市场、农村便民连锁店和淘宝服务站，彻底解决395个村饮水安全问题。106个困难村帮扶成效显著。公交都市示范区建设加快推进，开通公交线路16条，实现城区公交全覆盖并向镇街园区延伸。8个镇街206辆校车投入运营。制定落实安全武清建设实施意见，推进危险化学品等十大领域安全治理，安全生产形势平稳。食品药品安全监管全面加强。应急预案体系和响应处置机制进一步完善。深入推进依法信访，有效化解了一批信访突出问题。深化平安武清建设，社会治安综合治理取得明显成效。加强国防动员和双拥工作，实现全国双拥模范城创建“六连冠”。人口计生、民族宗教、妇女儿童、社会慈善等事业全面发展。
（七）努力提高服务管理水平，政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，深学实改，建章立制，持之以恒纠正“四风”，党的建设明显加强。推进重点领域改革，加快政府职能转变。完成新一轮政府机构改革。深化行政审批制度改革，健全镇街行政服务中心和村街代理室服务体系，市民服务中心投入运营。完成镇街综合执法改革，实现城市管理重心下沉。加快智慧武清建设，电子政务体系初步形成。建立落实中小微企业贷款风险补偿机制，金融改革创新取得新进展。出台国资监管系列制度，推进区属国有企业分类监管、业绩考核，促进国有资产保值增值。落实不动产统一登记制度，完成农村土地承包经营权确权登记。加快建设法治政府，完善“三重一大”决策程序，建立行政权力清单和责任清单制度，依法依规意识明显增强，依法行政深入推进。完成“六五”普法。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，圆满完成历年建议提案办理工作。严格落实廉政建设责任制，健全政府采购、招投标等重点领域廉政风险防控机制，加强行政监察和审计监督，促进了廉洁用权、干净干事。
各位代表，过去五年是武清发展进程中非常重要的五年，是全区综合实力、竞争力和对外影响力显著提高的五年，是开发开放深入推进、城乡面貌日新月异的五年，是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督的结果，是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持武清发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区发展和政府工作中还存在一些问题和差距，主要是：发展质量效益还不够高，主导产业优势不突出，创新发展内生动力不强，发展层级和集约化水平需加快提高；城乡差距还比较明显，镇域经济不大不强，部分村街发展相对滞后，城市服务功能支撑力不足；环境建设和生态保护体制机制不健全，大气和水污染防治任务艰巨，城市精细化管理有待进一步提升；社会事业仍有短板，社会治理亟待加强；面对新形势新任务，个别部门和干部担当意识不强，行政不作为、慢作为、乱作为问题仍然存在，加强效能建设和廉政建设还需持续用力。对于上述问题，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年目标任务
今后五年，是全面推进小康社会建设的决战决胜阶段，也是在新的发展起点上推动武清经济社会发展迈上新台阶、各项工作达到新水平的重要时期。从发展的大环境看，新常态下我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展进入增速换挡、结构优化、动力转换的重要阶段，供给侧结构性改革深化推进，为我们加快转变经济发展方式、提高发展质量效益提供了难得契机。特别是随着京津冀协同发展重大国家战略深入实施，武清地处京津的战略位置进一步突显，迎来了前所未有的历史性窗口期，多年发展奠定的基础为我们发挥比较优势、全面提升发展创造了良好条件。抓住和利用好历史性窗口期，加速融入京津冀协同发展，既是市委、市政府寄予我们的厚望，也是武清发展的时代要求。但也要充分看到，经济格局深度调整带来的不确定因素增多，宏观形势仍然严峻复杂，发展面临的资源环境约束趋紧，区域竞争的压力长期存在。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要保持清醒头脑，认清肩负的责任和使命，乘势而上，奋勇争先，主动作为，努力在京津冀协同发展中当先锋、当猛将、唱重头戏，不断开创全区经济社会发展的新局面。
今后五年，区人民政府要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，深入落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻市委、市政府各项部署要求，全面实施区第五次党代会确定的各项目标任务，紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇，按照京津卫星城、美丽新武清的目标定位，以创新发展为动力，以协调发展为方向，以绿色发展为基调，以开放发展为带动，以共享发展为根本，加快把武清建成京津双城协同发展枢纽节点、高端制造研发和现代服务业聚集区、国家生态文明先行示范区。
主要奋斗目标：地区生产总值年均增长10%左右；一般公共预算收入年均增长10%左右；五年累计完成固定资产投资5000亿元以上；农村居民人均可支配收入年均增长9%以上；万元生产总值能耗下降18%；综合实力和各项工作继续走在全市前列，率先全面建成高质量小康社会。
实现上述目标，重点从以下五个方面推进：
第一，深入实施创新驱动战略，全面提升产业发展层级。三次产业比重由现在的3.9:53.9:42.2调整为3:50:47。发挥国家自主创新示范区优势，落实创新驱动发展行动方案，推进科技创新社区、众创空间等创新载体建设，培育发展科技型企业、高新技术企业和大院大所研发机构，完善区域科技创新体系，建成全市领先的协同创新示范区、新兴产业创新基地，成为京津国家级创新主轴上的重要节点。推进工业转型升级和结构调整，做大做强先进制造业，重点发展战略性新兴产业，打造装备制造、生物医药、新材料等千亿级产业集群。坚持生产性服务业和生活性服务业并重，全面提升国家级电子商务示范基地建设水平，推动电子商务与产业发展深度融合，加快商务商贸、生态旅游资源开发，积极培育文化创意、信息服务等新兴业态，提高现代服务业发展规模和水平。稳步推进农业结构调整，农业适度规模经营比重90%以上，构建生产生活生态功能于一体的都市型现代农业体系。
第二，推动城乡协调发展，加快新型城镇化进程。坚持产城融合发展理念，实施新型城镇化发展战略，构筑城乡一体化发展格局。按照现代宜居中等城市的标准，统筹推进武清新城重点片区开发和旧城改造，完善公共配套和生活服务，提升城市功能品质。坚持基础建设和招商开发同步推进，高标准规划建设京津产业新城。推进城镇产业培育和功能开发，完成示范镇建设，发展一批特色小镇和强街强镇。健全农村发展长效投入机制，实施政策资源倾斜，全面改善村庄基础设施条件，加快补足农村公共服务短板，因地制宜发展村街特色经济，建成一批美丽村庄。围绕融入京津冀协同发展，推进一批重大交通工程建设，打通跨区域断头路瓶颈路，加快智慧城市和海绵城市建设，提高城市综合承载力。
第三，提升生态环境建设水平，打造绿色生态家园。按照国家生态文明先行示范区标准，全面加强生态环境建设。实施最严格的环境保护制度，强力推进大气和水污染防治，推动主要污染物总量减排。完成无煤区建设，全面推广清洁能源利用。实现工业企业全面达标排放。城镇园区污水、垃圾集中处理率达到100%。落实永久性保护生态区域保护与修复规划，完成主干河道综合治理，搞好大黄堡湿地、永定河故道修复保护。推进城乡大绿和国家储备林基地建设，林木覆盖率达到40%，新建改造一批生态公园和城市绿廊。建立城市管理信息化系统，实现城市精细化管理。
第四，全面推进改革开放，增强发展内生活力。坚持以开放促改革促发展，深化区域协同协作，大力吸引首都高端制造、科技研发、总部经济等产业转移，积极承接首都教育、医疗等功能疏解，推动国家大学创新园区和武清医疗健康“微中心”建设取得重要进展，打造“通武廊”协同发展试验示范“金三角”，成为京津冀大区域中的重要功能区。发挥园区招商发展主阵地作用，推动“两区五园”高端化、专业化、现代化发展，完善综合配套功能，积极拓展发展空间，全方位开展招商引资，提高产业关联度和项目质量，五年全区引资2000亿元以上。构建开放发展新机制，深化行政审批制度改革，完善政府权力清单和责任清单制度，协调推进财税、投融资、国资等重点领域改革，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。
第五，着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。把更多的财力用于改善民生，持续实施惠民工程，推动公共服务资源向农村倾斜，促进各项社会事业均等化发展。实施新一轮学前教育五年行动计划，推动义务教育高水平均衡发展，提升高中教育现代化水平，创建国家职业教育示范区。推进健康武清建设，完善城乡医疗卫生网络，实施综合医院和镇村医疗卫生提升工程，加快医药卫生体制改革，加强食品药品安全监管。健全公共文化服务体系，完成镇村公共文体设施标准化建设，大力提升城市文明素质，创建全国文明城区和农村精神文明建设示范点。不断提高就业和社会保障水平，社会保险综合参保率98%以上，完善机构、社区、居家三级养老服务体系，做好困难弱势群体帮扶工作。加强和创新社会治理，健全城乡社区管理体制，完善矛盾排查调处、社会治安综合治理机制，建立安全隐患排查治理体系，建设平安武清、安全武清。
三、2017年重点工作
2017年，是新一届政府的开局之年。区政府要按照区委决策部署，狠抓落实，扎实开局，推动全区经济社会发展和各项工作再上新水平。预期地区生产总值增长10%以上；一般公共预算收入增长11%；固定资产投资增长10%；农村居民人均可支配收入增长9%以上；节能减排、环境治理完成市下达指标任务。重点抓好八个方面工作：
（一）大力推进京津冀协同发展。强化规划引领，对接国家顶层设计和全市及周边地区规划，完成城乡总体规划、土地利用规划修编，明确总体功能定位和空间布局。统筹推动京津产业新城规划落地实施。启动国家大学创新园区建设前期工作。制定医疗健康“微中心”建设规划，积极引进京津优质医疗资源。突出抓好首都产业招商，梳理产业转移重点，制定对接攻关方案，整合在京招商力量，策划开展一批招商推介活动，新增首都项目1000个以上。加快交通基础设施互联互通，实施高王路北延工程，推动增设京津塘高速大王古庄站口，积极推进城际南站新建和轨道交通延伸至武清前期工作，完成大沙河公交枢纽站建设。深化“通武廊”区域交流合作，在产业协作、环境联防等方面谋划启动一批实质项目，推进人才一体化示范区建设。
（二）大力推进项目招商建设。坚持以项目为中心，加大走出去招商力度，着力引进科技含量高、发展效益好的高端实体项目和总部类项目。全年引进项目3000个以上，引资到位额400亿元以上。制定实施产业链招商方案，开展精准招商、定向攻关，引进实体项目超过400个，新增超10亿元大项目20个以上。建立项目招商每月考评通报、季度集中签约工作机制，修订引资考核办法，提高引资质量效益。落实项目联评联审机制，统筹项目合理摆放。大力推动落地项目建设，强化项目前期手续工作，佛吉亚、海斯坦普、本特勒等一批项目实现开工。推进开发区四期开发，加快中欧产业园招商建设，铁科院、红日康仁堂等一批项目建成投产，全年开发区税收增长20%以上。加快四个示范工业园“二次开发”，提高产业集中度和发展效益，四园税收增长25%以上。推动商务区开发提速，国际企业社区一期完成招商、二期主体竣工，新引进一批互联网信息、科技创新和总部类项目，实现税收增长30%以上。全面加快高村科技创新园落地项目建设，启动园区拓展，实现税收翻番增长。
（三）大力推进科技创新。进一步完善扶持政策体系，加大科技创新力度，促进科技创新与产业发展深度融合。充分发挥企业创新主体作用，建立企业分类培育数据库，新增科技型企业1000家、高新技术企业60家。鼓励企业加大研发投入，新建市级以上工程技术中心等研发平台6家，新增专利申请超过1万件。加快科技创新社区建设，拓展建立一批镇级创新社区试点，实施众创空间提质增效工程，促进创新资源要素聚集。深化与高校院所合作共建，着力促进产学研一体化，新增科技转化项目20个以上，培育发展北航智能制造等3家产业技术研究院。完善科技创新综合服务体系，引进设立创业投资基金，建设科技成果展示服务中心。实施创新人才推进计划、特殊人才支持计划，聚集一批高层次创新创业人才。
（四）大力促进产业优化升级。围绕壮大实体经济，加快供给侧结构性改革，促进产业提质增效。规模以上工业产值增长13%。实施主导产业和龙头企业培育工程，带动关联项目集聚和产业集群发展，生物医药产业实现产值突破千亿元。启动新一轮企业转型升级工程，开展企业分类帮扶，全面落实降成本政策措施，完成企业转型350家，5家以上企业实现上市。加大民营经济和中小企业发展扶持力度，新培育民营市场主体1万家。进一步提升电子商务、高端商贸、休闲旅游等现代服务业发展优势。京东商城、阿里巴巴二期、唯品会三期等电商龙头项目开工建设，启动电商孵化器工程，扩大国家级电子商务示范基地品牌效应。推进前进道欧式商业街和城市重点商圈建设，实施运河小镇等旅游项目开发，策划开展一批特色旅游节庆活动，接待游客增长20%。盘活空置楼宇22万平方米，楼宇经济税收增长20%。推进农业结构调整，提升改造一批农业园区和农业产业带。实施农村土地“三权分置”改革，构建土地流转、融资抵押等农业服务体系，新增农民合作社、家庭农场等新型经营主体200家。完成106个困难村帮扶，培育“一村一品”特色产业村10个以上。
（五）大力提升城乡承载功能。深化武清新城规划及城市设计，科学有序推进土地招商及出让，着力提高城市建设品质。继续稳妥实施旧城重点片区改造工程。进一步完善城市基础功能，完成区综合交通服务中心主体工程，启动海绵城市、综合管廊试点规划建设。扎实推进示范镇建设和棚户区改造，完成部分还迁区主体工程。推动崔黄口、大王古庄创建实力小镇，启动农村产业融合发展试点建设。大力改善镇村基础环境和公共设施条件。全面完成农村饮水提质增效工程，再解决138个村饮水安全问题。新建30个美丽村庄。启动新一轮区县级公路改造计划，实施城区东外环拓宽改造，大修乡村公路115公里。推进王庆坨水库和配套供水工程建设。新建扩建6座110千伏变电站，高场220千伏变电站投入使用。
（六）大力加强环境建设。深入推进大气污染防治，力争PM2.5年均浓度降至每立方米60微克以下。打好无煤区建设攻坚战，全面完成610个村、19.8万户煤改清洁能源工程，实现全区燃料煤炭“清零”。严格扬尘、工业企业、机动车等污染源治理，做好重污染天气应对处置工作。继续实施城乡大绿工程，完成过境高速公路、铁路等重点通道和津北森林公园一期绿化提升，新增造林9万亩。实施振华西道等重点道路景观绿化和2处街心公园建设，建成翠亨路生态绿廊。推进清水河道工程。完成陆空军支渠和北运河重点段综合整治，启动二支渠治理。提标改造15座污水处理厂，全面实现城镇园区污水集中处理。完成10座规模化养殖场治理。高标准实施迎全运城市综合整治十大工程。健全城市管理委员会体制机制，制定落实城市精细化管理制度，全面提升城市管理水平。
（七）大力实施惠民工程。进一步加大民生投入，高标准落实20项惠民工程。完善就业服务体系，推进技能人才培训计划，促进农村富余劳动力就业转移，新增就业3.6万人，区职教中心投入使用。扩大社会保障覆盖面，城乡居民基本医疗参保率96%以上，基本养老参保达到13.8万人。新建40个农村幸福大院、老年日照中心和居家养老社区服务站。改善群众居住生活条件，继续实施老旧小区和农村危旧住房提升改造工程，全面提升社区管理和物业服务，创建4个美丽社区。新开优化公交线路5条，建成公共自行车服务系统，建设城市健康绿道，推进交通安全设施建设。进一步提高教育、卫生、文化、体育等社会事业水平。完成30所义务教育学校新一轮现代化达标创建工作，翠景中小学新建工程和26所镇街公办幼儿园投入使用。继续实施名师、名校长培养工程，巩固提升教育教学质量。建成区二院和公共卫生服务中心，启动区医院扩建工程，加快公立医院改革。建成体育中心，精心做好全运会赛事承办工作，广泛开展全民健身活动。推进国家文化消费试点城市建设，举办第二届群众文化节，启动区文化馆、美术馆规划建设。加快创建全国文明城区和农村精神文明建设示范点。推动国防动员、妇女儿童、残疾人、社会慈善等事业健康发展。
（八）大力维护安全稳定。牢固树立隐患就是事故、事故就要处理的理念，坚持铁面铁规铁腕铁心，严格落实安全生产责任制，深入开展危险化学品、工贸等十大领域安全隐患大排查大整治，实施城市安全风险评估和分级管控，有效治理一批安全隐患。坚持科技兴安，深化企业安全生产标准化建设，完善提升安防网，建设消防物联网远程监控系统，实现重点企业24小时在线监控。加强安全生产监管力量，加大安全生产执法力度。推进放心食品系列工程，强化食品药品安全监管。完善突发事件应急处置体系，提高应急处置能力。严格落实信访工作责任制，依法做好信访稳定工作。畅通群众信访渠道，高度重视初信初访，依法解决群众合理诉求。常态化开展矛盾纠纷排查调处，落实领导包案、约访下访等工作机制，着力化解信访突出问题。完善立体化社会治安防控体系，开展打击违法犯罪专项行动，维护社会公共安全。
各位代表，实现今后五年的目标和任务，确保新一年工作高标准落实，政府肩负着重大责任。我们一定以高度的责任感和使命感，牢固树立和自觉践行“四个意识”，着力加强政府自身建设，恪尽职守，担当担责，真抓实干，努力建设人民满意的政府。按照全面从严治党的要求，扎实推进从严治政，加快转变政府职能，提高行政效能和服务水平。完善绩效管理工作体系，全面加大政府工作督查力度，严格落实行政问责制，坚决整治懒政怠政、不作为慢作为问题。加强公务员队伍教育管理，强化担当精神和严实作风，努力营造勤政务实、干事创业的浓厚氛围。深入推进依法行政。坚持依法科学民主决策，修订政府工作规则，完善重大事项专家论证、风险评估等决策程序，健全政府法律顾问制度。加强依法行政考核和执法监督，规范行政执法行为，完善镇街综合执法机制。做好“七五”普法工作，推进公共法律服务体系建设。全面推进政务公开，加大群众关切领域的信息公开力度。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取人大代表、政协委员意见建议，高质量做好建议提案办理工作。深化重点领域改革。完善行政审批审管联动机制，加强审批服务规范化、标准化建设，实施建设项目联合审批流程再造，推进网上审批。实行新一轮镇街园区财政管理体制，深化全口径预算管理，提高生财聚财理财能力，防范和化解政府债务风险。加快国有企业改革，建立现代国有企业管理制度，推动国有企业“一企一策”发展。健全廉政风险防控机制，抓好政府采购、工程招投标、专项资金使用等重点领域监管，推进审计监督全覆盖，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。区人民政府要在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，万众一心，奋力拼搏，站在新起点，践行新理念，展现新作为，开创新局面，为加快建设京津卫星城、美丽新武清，率先全面建成高质量小康社会而努力奋斗！
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