同志们:
做好十九大代表选举工作，是当前和今后一段时间全党的一项重要任务，中央和省、市、区委对此高度重视。刚才，刘部长传达了中央精神和省市委要求，12月28日，区委常委会专题研究并作出安排。经区委同意，今天我们召开会议，对做好我老秘网区党的十九大代表候选人初步人选酝酿推荐工作进行具体部署。下面，我根据中央和省、市委要求，讲三点意见。
一、充分认识十九大代表酝酿推荐工作的重要意义
党的十八届六中全会决定，2017年下半年召开党的第十九次全国代表大会。党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，是党和国家政治生活中的一件大事。开好十九大，对于全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全国各族人民为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈努力，具有重大而深远的意义。代表候选人初步人选酝酿推荐工作做得如何，选出的代表政治素质、党性原则和议事能力如何，直接关系到大会各项任务的完成，关系党的领导核心作用的发挥，关系党的事业兴旺发达。我们要充分认识到，做好十九大代表候选人初步人选酝酿推荐工作，是开好十九大的重要准备和重要基础，是加强和规范党内政治生活、发扬党内民主的重要实践，真正把思想和行动统一到中央和省市区委的部署要求上来，以强烈的政治责任感和对党高度负责的精神，严谨细致地做好做实代表候选人酝酿推荐各环节工作。
二、精心做好代表初步人选酝酿推荐的各项工作
党的十九大代表，在坚持党的性质、体现先进性的同时，应有广泛的代表性。要贯彻落实中央和省市委要求，坚持条件、严格把关，注重一线、优化结构，认真做好酝酿推荐工作，确保选出的代表政治素质优良、廉洁自律严格、广大党员拥护，能够代表各行各业、各个方面的党员，能够反映广大党员的意愿。重点注意把握好以下四个方面：
第一，严把人选政治关廉洁关。中央和省市委要求，十九大代表是共产党员中的优秀分子，带头尊崇党章、模范遵守党章，严格按照党员标准要求自己，具有共产党员的先进性和纯洁性。能不能作为十九大代表，不仅要看其工作业绩、社会影响力，更要看其政治标准和廉洁要求，看是否按照党章标准严格要求自己、遵守政治纪律和政治规矩，是否牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否真正做到清正廉洁、严于律己，切实把牢廉洁底线。不能简单地以工作业绩、经济效益、缴纳利税等替代政治标准，把当代表作为一种奖励。各街道各系统要坚持把政治标准放在首位，把廉洁把关作为重点，深入了解人选情况，严格审核，好中选优，真正把那些理想信念坚定、政治立场正确、作风品行良好、清正廉洁的优秀党员推选出来。凡是政治上不过硬，廉洁上有问题或问题没有查清、疑点没有排除的，不得作为代表候选人推荐人选。
第二，进一步优化代表结构。结构合理、分布广泛，是代表具有广泛代表性的重要体现，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，具有重要意义。中央和省市委要求，要适当提高生产和工作第一线代表比例，统筹考虑代表的合理分布，兼顾行业、领域和地区分布。党的十九大代表名额共2300名，分配给江苏69名（不含中央提名的代表候选人），比十八大时增加1名。省委研究决定，全省候选人初步人选推荐名额共90名，其中，各级党员领导干部51名，生产和工作第一线的党员39名。全省共划分17个推荐单位。省委分配给某某的代表候选人初步人选推荐名额共7名（与十八大时相同），其中，各级党员领导干部3名，各方面生产和工作第一线的党员4名。省委同时要求，某某市生产和工作第一线代表候选人初步人选，要在经济领域（工人代表人选列入经济范围）、农村、街道社区和政法系统各产生1名，重点从近年来获得省部级以上表彰的先进模范人物中推荐。此外，7名人选中，要有2名女同志，4名55岁以下同志，1名少数民族同志。
第三，扎实做好酝酿推荐工作。习近平总书记强调，发扬党内民主与加强党的领导是有机统一的，越是发扬民主，越要加强党的领导，并贯穿到十九大代表产生的全过程。按照中央和省市委要求，十九大代表候选人的酝酿推荐，需经基层党支部、基层党委、上级党委“三上三下”，逐级进行，不能随意缩减或越级进行。具体流程是：基层党支部根据党员意见提出初步人选推荐名单，上报党（工）委，党（工）委进行遴选，并征求基层党支部党员意见（这是一上一下）；党（工）委将推荐名单上报我部，我部将推荐集中、排名靠前的人选列出来，对照结构比例要求进行比选，与市委组织部进行沟通，并进一步征求基层党组织意见，最终形成建议名单，提交区委常委会、区委全会讨论确定推荐人选（这是二上二下）；区委将推荐名单上报市委，市委进行遴选后，再次征求基层意见后提交市委研究确定人选（这是三上三下）。这“三上三下”具体到区里就是要落实好前面的“两上两下”的环节。这里我想强调两点：一点是，推荐时，要组织基层党组织党员打破党组织隶属关系，放眼全市进行推荐提名，力求推荐出最优秀、最具代表性的人选。另一点是，要严格遵循党委议事决策原则，坚持集体研究决定，各单位召开党（工）委会，讨论决定上报的推荐人选。希望大家熟悉程序，不折不扣地按要求执行。
第四，切实保证基层党组织和党员参与率。中央和省市委要求，十九大代表的推荐提名从基层开始，所有基层党组织和党员参加。各推荐单位要从实际出发，采取多种办法和途径，努力使参与酝酿推荐的基层党组织和党员实现全覆盖。可以借鉴今年省市区党代会代表选举工作中的好做法，按照“一会六结合”的方式做好组织发动工作，即：基层党组织召开党员大会进行推荐提名；酝酿推荐工作与正在进行的“两学一做”学习教育相结合，与学习宣传先进典型相结合，与春节慰问老干部老党员老模范相结合，与看望返乡流动党员相结合，与扶贫帮困献爱心相结合，与寻找失联党员相结合，引导广大党员积极参与，认真负责地行使政治权利。可结合目前正在进行的党员组织关系集中排查工作，通过多种途径，深入细致摸清流动党员特别是“口袋”党员的工作地、居住地及其党的关系所在地等情况。除保证工作地点固定的基层党组织和党员能及时参与外，对那些流动党员、外出务工经商党员、异地安居的离退休党员和年老体弱、行动不便的党员，要采取打电话、信函联系、微信网络、主动上门走访等方式，通报有关情况，寄送学习资料，充分听取他们的意见，组织开展推荐提名。希望大家进一步创新组织动员的方式方法，通过务实管用的措施办法，让每一个党组织、每一名党员都参与到酝酿推荐工作中来，不能有空白点。
三、切实加强对酝酿推荐工作的组织领导