三元区有着极为丰富的生态和文化旅游资源优势，近年来我区紧紧抓住构筑海峡西岸旅游经济圈机遇，围绕市里提出的“打造沙溪滨河城市休闲旅游带”这一目标，发挥资源优势，着力发展特色旅游经济，取得一定成效。一是旅游发展定位更加明确。根据省、市旅游发展的格局部署，明确提出了要围绕“中国绿明珠、海西后花园”发展定位，主动融入全省、全市旅游发展大局，着力构建商贸旅游特色区，逐步形成以三元格氏栲国家森林公园为主体，万寿岩、回瑶古窑址、十八寨古建筑等历史文化遗迹为特色，乡村农家乐为重点的生态、文化、休闲旅游格局。二是旅游工作机制逐步完善。成立了区旅游产业发展领导小组，理顺了旅游管理体制，调整充实旅游局工作力量，旅游行业管理得到进一步加强。旅游经济氛围日趋浓厚。全区上下关注旅游、重视旅游、支持旅游、参与旅游发展的氛围正在形成，尤其是乡（镇）、村两级发展旅游业的积极性明显高涨。三是旅游产品开发出现亮点。忠山十八寨自去年三月份推出以来，已有逾万人次前往观光游览，万寿岩博物馆建成并投入使用，回瑶古窑博物馆已完成主体建设，红鱼谷森林野趣、观光游步道建设基本完成，横坑三期工程已动工建设，普禅山已完成景区规划并启动基础设施建设。四是旅游招商引资成效初显。先后引进5家旅行社和旅游车队，填补了我区没有注册旅行社的空白；辖区旅游企业累计投入资金近2000万元，建设万寿岩和古窑博物馆、普禅山景区道路基础设施建设、横坑三期工程、红鱼谷森林野趣、忠山十八寨部分古民居建筑设施修复等。格氏栲经营权整体转让先后吸引10余名省内外客商考察、洽谈。五是旅游宣传促销力度加大。精心设计包装推出了“百年栲、千年寨、万年居”三元一日游产品，并抓住重大节庆、黄金周和三明林博会、风味小吃节等时机，组织市区周边旅行社、大中型企业工会负责人踩线整体促销，并在市区主要路标等重要位置制作了以“百年栲、千年寨、万年居”为主要内容的大型固定旅游宣传广告牌，举办“小灵通”杯三元风光风情摄影赛，制作一批宣传三元风光风情的2007年有奖贺年明信片，参与“国家历史文化名村（镇）”和“福建最美的乡村”评选活动，岩前十八寨（含万寿岩、十八寨）以其独特深厚的文化底蕴脱颖而出，荣获“福建最美的乡村”称号。2006年辖区各景区共接待游客27.6万人次，比增24.9%。
受多种因素影响，我区旅游发展仍存在不少问题，主要表现为：一是旅游发展大环境还有待改善；二是旅游产品招商竞争力有待增强；三是旅游景区知名度有待提高；四是旅游产业配套设施有待完善；五是旅游景区服务水平有待提升。
当前和今后一个时期，我区旅游工作要继续围绕市、区提出的“打造沙溪滨河城市休闲旅游带”和“构建商贸旅游特色区”的目标，抓住加快市区经济发展和三明旅游发展环境大改善，尤其是泉三高速公路即将建成通车带来的发展机遇，坚持“科学发展、长短结合，政府主导、政策引导，整体规划、合理开发，创新机制、提升素质”的工作思路，重点抓好以下五个方面工作：
（一）拓展绿之旅。充分发挥三明中国绿都品牌和我区绿色资源优势，积极开发绿色旅游产品，不断拓展绿色旅游之路。尤其是格氏栲景区着重从四个方面来提升景区功能：一是完善规划。适应城市休闲旅游和森林旅游发展趋势，优化格氏栲景区规划，推进格氏栲从原来以参观游览为主的森林景观旅游向以参与互动为主的生态休闲旅游转变。二是丰富内涵。围绕景区发展和市场定位，合理调整景区主入口的功能布局，重点探索开发森林科考、森林游乐和老年人休闲养身、青少年团队素质拓展益智健身项目，不断改善景区服务功能和整体形象。三是拓展外延。近期要把格氏栲景区开发与竹洲湖开发相连接，将森林旅游与水上游览连为一体，既丰富了旅游内涵，又解决了格氏栲旅游“无水”的缺憾。中长期开发地处格氏栲与竹洲湖之间的瓦坑小区，面积约450亩，将其规划建成一处集会议、餐饮、游乐等各类服务集一体的中高档生态园林景观酒店，真正做大做强格氏栲旅游。四是转换机制。加大格氏栲景区招商引资力度，加快推进格氏栲经营权出让项目，实现投入主体多元化，真正推动格氏栲旅游再上新台阶。
（二）开发休闲游。重点在三个方面下功夫：一是提升服务质量。切实抓好横坑温泉度假村、红鱼谷、妙元山等现有景区建设，进一步规范服务秩序，拓展服务功能，提升服务水平，不断提高游客接待能力。二是改善服务设施。加大景区建设力度，增加游乐项目，加快横坑温泉度假村第三期亲水游乐项目建设步伐，抓紧红鱼谷景区冲浪、滑草项目的规划、设计和建设，积极参与全市“农家乐”评选活动。特别是对竹洲湖沿岸开发，要统筹规划、整体包装、突出主题、体现特色，发挥“水”的优势，丰富“乐”的项目，做好“食”的文章，力争打造特色“渔家乐”品牌。三是加大招商力度。积极引资开发特色农庄、山庄，尤其是忠山十八寨要利用千年古寨和蔬菜基地两大优势，着力抓好乌石寨休闲农庄开发，与古民居观光形成互动，逐步形成有一定品位的“农家乐”休闲旅游产品。
（三）打造文化圈。充分发挥我区古文化历史悠久，文化旅游资源较丰富这一独特优势，配合市文物主管部门积极打造万寿岩古遗址、十八寨古民居、回瑶古窑文化旅游圈。目前已着手进行十八寨开发的规划设计。下一步要按照“统一规划、分步实施、深度开发、体现特色”的原则，组织实施十八寨开发。一是改善大环境。围绕拆、改、建、绿，改善街巷基础设施，建设必要交通、卫生设施（停车场、厕所、垃圾池），对十八寨与乌石寨之间沿河沿路进行绿化。二是启动明月苑。既可改善十八寨人居环境，又可减轻古民居保护压力。三是修缮古遗迹。对部分古建筑进行维护修缮，同时恢复部分已损毁的遗迹。四是挖掘古文化。重点是挖掘古建筑文化、农耕文化、民俗文化、官宦文化，积极申报国家和省级文物保护单位，开辟十八寨文化展示馆，不断提升景点文化内涵。五是发展农家乐。一方面引导本村村民积极开发农家乐项目，提供吃、住、行、游、购、娱配套服务；另一方面引资开发乌石寨休闲农庄，形成两寨互动。此外，还要全力配合回瑶古窑文化园区建设进度，挖掘整理宋、元、明、清历代古窑遗址，开发仿古陶瓷手工制作工艺，使之成为集游客观光和陶瓷生产工艺体验的文化旅游景点。
（四）打好宣传牌。按照“挖潜市区、拓展周边、立足省内、主攻东南”的市场定位，明确重点，注重策划，强化旅游宣传促销。一是强化整体形象促销，突出“百年栲、千年寨、万年居”主打品牌。二是强化目标市场促销，积极参加重点旅游客源目标市场的各类旅游会展，加强与重点目标市场旅游企业工青妇等群团组织的沟通联络，广辟旅游产品销售渠道。三是强化互联网络促销，完善三元旅游网站，并借助旅行社、中国电信号码百事通、上级旅游部门网页等多种渠道开展宣传，为游客提供更加准确便捷的旅游资讯。四是强化区域联手促销，建立区域联动促销机制和省内各重点景区之间的旅游宣传推介交流工作，外延旅游线路，实现旅游资源和客源市场共享。五是强化社会公众促销，借助省、市主要新闻媒体加大三元旅游宣传，积极向各类传播媒体输送、交流三元旅游产品，同时要进一步加大市区大型广告宣传力度，提高对三元旅游目的地的认知度。六是强化细分市场促销，调动各级各部门力量，大力开发节庆、度假、会议、商务、科教、银发、自驾车等不同消费群体市场，努力提高三元旅游知名度。
（五）提升六要素。一是加大旅游行业管理力度。引导各景区精心设计，合理布局，不断完善各项旅游服务配套设施，尽可能让游客吃的卫生、住的舒适、行的安全、游的高兴、购的方便、娱的满意，改变目前景区普遍存在的服务设施不配套、旅游产品单一乏味的现象。同时，加强与辖区旅游企业的联系，建立和完善旅游企业联席会制度，沟通情况，增进感情，共促双赢。二是积极推进旅游商品开发。一方面，引导鼓励乡（镇）、村和企业积极开发三元地方特色旅游商品，尤其是目前已有一定市场基础的笋制品、薰制品、食用菌和一些农家食品，更加注重包装设计，提升市场化程度。另一方面，依托旅游景区、宾馆、车站加大三元旅游商品的促销力度，增强旅游经济的辐射效应。三是建立健全旅游经济工作机制。定期召开旅游经济工作专题会，调动各级各部门齐抓共管，全力支持旅游事业的发展，在全区上下进一步形成大旅游的共识。进一步调动乡（镇）、村的积极性，把发展乡村旅游作为新的经济增长点和推进新农村建设的重要途径之一。认真落实科学发展观的要求，建立健全旅游资源保护机制，杜绝破坏性开发和开发性破坏，切实保护好旅游资源。
（作者为三元区委常委、宣传部长）
（责任编辑：陈 锋）
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