在百舸争流、只争朝夕的发展大时代，泰宁要想实现后发式赶超，在三明发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用中更有作为，仅靠自身的积累，时间太慢，而必须积极依靠外部力量、引进外界资本，借风行船、借梯上楼、借力发展。但在竞争日益白热化的招商引资大潮中，泰宁如何作为？笔者认为应结合实际着力做好以下四个方面的工作。
一、强意识。一是强化“首位”意识。即强化招商引资在整个经济工作中的“首位”意识。当前，泰宁正在加快形成“一条快速铁路(向莆铁路在此设点建站)、两条高速公路(福银及正在做项目前期工作的武夷山经泰宁至江西广昌高速公路）、两个省会城市(福州及距泰宁仅有250公里的南昌)、四个机场(南昌、福州、武夷山和正在兴建的三明机场)”的区位格局，逐步成为中部地区进入福建沿海的第一门户。我们必须抓住机遇，迅速放大这一“地利”优势，以更加开放的姿态，坚持招商引资不动摇、不争论、不松劲，集中领导、集中时间、集中精力抓好招商引资。二是强化“优先”意识。即强化工业招商在整个招商引资中的“优先”意识。泰宁经济欠发达，主要欠在工业。工业，不仅是培植扩盈税源的“摇钱树”，也是联动旅游要素产业链、牵动农业产业化的粘合剂。为此，要把引进工业项目作为招商引资的主攻方向，检验整个招商引资工作的成效，主要看引进发展了多少工业项目，看工业短期内是否有大的突破。三是强化“亲商”意识。即强化“你投资我服务，你赚钱我发展，你的成功就是我的追求”的“亲商”意识。要招商，首先要正确理解“商”，“商”具有追求利润最大化的本性,因此我们一定要有“让商赚钱”的胸怀，推介的项目一定要有“让商赚钱”的空间；同时还要营造“让商赚钱”的环境，提供零距离、零关系、零障碍服务，最大限度地减少项目运营成本。
二、重运作。主要围绕项目生成、招商策略两个方面来运作：一方面，项目生成要做到“三个对”。即“对路”--与产业政策对路：切实掌握国际国内产业梯度转移的新动向，深入研究国家的产业政策和投资导向，对哪些是属于国家明确禁止、淘汰、限制类项目，哪些是属于国家重点扶持、鼓励类项目做到心中有数、有的放矢，这样才能少走弯路，避免生成的项目与国家现行的产业政策相冲突。“对准”--与基本县情对准：广泛深刻地了解自己的资源优势、产业基础、发展潜力，知道自己有什么、适于做什么、借助外力能搞什么，并从中找准切入点，有针对性地生成项目。比如，可以重点围绕泰宁的“2+1”主导产业、旅游商品加工、特色农产品精深加工等领域，从纵向配套、横向延伸、弥短补缺入手，策划一批配套成“线”、联接成“龙”的节点项目、特色项目、龙头项目。“对接”--与市场需求对接：准确把握市场走势，明确市场需要什么样的项目，并主动适应市场所需，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批对接性强、发展前景好、能够满足客商投资欲望的重点项目，切实提高招商引资的成功率。
另一方面，招商策略要突出“三种方式”。除了灵活运用代理招商、委托招商、网上招商等方式外，还要立足泰宁实际，突出三种招商方式：一是借“桥”招商。随着泰宁世界地质公园、中国十佳魅力名镇等旅游品牌效应的持续释放，泰宁的知名度和美誉度不断提升，无疑为招商引资创造了先声夺人的优势。因此，我们不仅要借“6·18”、“9·8”、“11·6”、林博会等展会的牵线作用，更要借旅游这座无形大桥，大力做好“旅游搭桥，招商唱戏”文章，在加大旅游营销工作的同时，将招商引资工作有机融合，进行统筹考虑，整体策划，捆绑推介。比如，在旅游对外促销时，可以在发放的旅游地图、风光图册、旅游折页等宣传品上适当增加招商引资的相关内容，把招商网撒到各个旅游客源市场，这样既可以减少招商成本，又能产生意想不到的效果。二是园区招商。筑巢引凤，构建平台，是当前招商引资工作抢占先机的重要途径。去年，我们启动了规划面积达8平方公里的园区开发，并且完成了2000余亩土地平整。要在此基础上，坚持园区建设、管理和招商三管齐下，不断拉开建设框架，完善配套设施，营造“特区”环境，发挥园区政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，积极吸引客商入园发展。当前重点贴身跟踪好投资10亿元的闽台(泰宁)生物科学园、投资1.2亿元的笋制品深加工等项目，力争尽早落户；并引导和鼓励乡镇发展“飞地”工业，引项目入园，政策是统计口径不变，考核不变，税收按一定比例分成。三是以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。我们要把已经成功落户的外来企业当成巨大的招商资源，通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，在客商中形成良好口碑，促使这些企业在不断增资扩股、壮大企业规模的同时，充分发挥他们的桥梁纽带作用，利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。
三、优环境。突出优化“三种环境”，创造让客商投资放心、经营安心、生活舒心的发展软环境。一是优化政策环境。注重借鉴外地好的经验做法，重新梳理、制定《招商引资优惠政策》，建立完善客商证、收费一本卡等系列制度，做到凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆地探索和试行；凡是人家有的优惠政策，都可以大胆结合泰宁实际参照执行。二是优化服务环境。树立“办好一家企业，就是一本最好的招商指南”的理念，加强服务效能建设，凡被实名举报、投诉两次及以上的单位，对其主要领导先停职、再查实；每季度组织一次服务效能无记名测评，连续两次测评处于后三位的单位，给予单位主要领导纪律处分。同时，变坐等服务为主动服务，不管是8小时以内还是8小时以外，不管是分内还是分外，都必须尽心竭力搞好服务，特别是涉及项目审批、用地、供水、供电等问题，按照“急事快通、难事疏通、特事变通”的要求，做到不拖、不等、不推，切实为客商提供快速、高效、便捷、贴心的服务。三是优化诚信环境。诚信是经济交往的“黄金约定”，一个地区也好，一个企业也好，人才、资金、项目，这些东西以后都可以引进，唯独诚信不能引进，诚信只能靠自己。为此，必须在全社会大力倡导诚实守信的良好风气，尤其是政府及政府部门要带头讲诚信，坚决落实好系列支持和保护投资者的政策，只要是承诺的事，都必须尽最大努力去办，一时办不了的，也应向客商说明情况，讲明原因，以取得客商的谅解，同时创造条件去办。
四、硬考核。在考核体系层面，做到三个加大，即加大项目在整个综合工作考核中的权重(达到50%以上)；加大工业项目在项目工作考核中的权重；加大外资在招商引资工作考核中的权重，通过考核，“考”出快节奏、“考”出高效率、“考”出高增长。在处级领导层面，注重做好“带头招商”，除了缴纳一定的招商引资工作保证金外，建立处级领导招商引资工作“一季度一通报”制度，对其挂钩的重点项目进展情况和完成招商引资任务情况，每季度以督查情况的形式进行通报；探索建立处级领导招商引资“一人双责”制，即除了要完成个人的招商引资任务外，对其所分管单位的招商引资工作也要负一定的领导责任。在乡镇、部门层面，在坚持往年奖惩措施的基础上，进一步强化对招商引资考核结果的运用，把考核结果作为单位干部奖励、提拔任用、调整交流和单位评先评优的重要依据。同时，对招商引资工作，不仅考核当年的，还要考核往年的，比如一个部门今年引进了一家投资多少的项目，那么明年就考核这个项目有没有动工，有没有产生效益，产生多大效益，这样既能从根本上遏制“年年报招商项目，年年没有项目投产”的怪圈，又能促进招商项目引进来后，能够尽快做起来，形成现实生产力。总之，要通过考核形成工作导向，大力营造“以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄”的良好氛围，引导干部真正在招商引资的赛场上一展身手，比差距、比压力，赛干劲、赛水平，切实抓出招商引资的更佳成效。
（作者为泰宁县委副书记、纪委书记）
（责任编辑：陈 锋）
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