同志们:
区委决定用一年时间,创建全市城市管理示范区。刚才,XX同志对城区创建全市城市管理示范区作了全面部署,明确了创建目标、内容、方法、步骤和要求,我完全同意。城管局、南湖街道、凤岭北社区等单位作了表态发言。市“大行动”办XX常务副主任对城区城市管理工作十分关心、厚爱和支持,刚才作了很重要的讲话,指导性很强,我们深受启发,更加坚定了做好创建工作的信心。希望大家认真学习领会,切实抓好落实。
下面,借这个机会,我再讲几点意见:
一、痛定思痛,搞清创建城市管理示范区出发点
为什么要创建城市管理示范区,我把它概括成“六句话”就是:理清城市管理思路,提升城市管理效能,实现“保五进三”目标,打造城市管理品牌,改善经济发展环境,提高服务市民质量。
回顾近两年来城区“大行动”工作,我们既有成功的经验,也有失败的教训;既有连续几个月排名倒数第一的名次,也有奋力跨入前三名的成绩;既有焦急、压抑、心情糟糕的岁月,也有突破、上升、心情愉悦的时刻,我相信大家都有深刻的体会。去年上半年,城区“大行动”考评成绩相当不理想,特别是去年综合排名全市倒数第一,还有干部被问责。这与我们XX区作为XX市核心城区、作为全区财政第一区、作为“全国最具投资潜力的百强区”,甚至与我们城区叫做“XX”的名字,很不匹配,极不相称。落后就要挨打,落后就只能看别人的背影,我们必须置死地而后生,奋起直追。
去年下半年以来,区委下决心要改变这种落后的面貌,采取了各种强有力措施,通过大家的共同努力,“大行动”考评成绩稳中有升,有两次进入了前三名,也积累了包括“农贸市场”、“门前三包”失信惩戒管理和“亮剑行动”等一系列经验,这些做法迫切需要疏理总结成制度化的东西并固定下来。客观分析做好城市管理的各种因素,其实我们完全有理由、有条件做好“大行动”工作的。一是论经济实力,我们有良好的发展基础;二是作为核心城区,我们有良好的城建基础;三是经过征拆等一系列急难险重任务检验,我们有优秀的干部基础和作风保障;四是经过这两年“大行动”工作实践,我们有广泛的群众基础。
痛定思痛,教训十分深刻,经验值得总结。经区委反复研究,决定 “创建全市城市管理示范区”,就是要通过推进城市管理规范化、法治化、精细化、信息化、便捷化“五化”,真正达到“创建示范区”的目标,叫响“XX城管看XX”口号,营造一流的城市形象和人居环境,促进城区经济发展再上新台阶,不断提升XX市民的幸福感和满意度。这就是我们为什么要创建城市管理示范区的真正原因。
二、统一思想,找准创建城市管理示范区结合点
创建城市管理示范区是在更高层次上做好城市管理工作,但我们的创建不是为创建而创建,必须与我们城区的各项工作,特别是当前中心工作有机地结合起来。
一是要与 “大行动”工作相结合。创建城市管理示范区,是“大行动”工作的沿续、梳理、总结、创新和提升。通俗地讲就是,推的是城市管理“五化”,干的还是“大行动”的活,只不过是“大行动”工作的升级版。因此,不是把两者割裂开来,不是脱离手头工作,另搞一套。要通过提升“大行动”工作,不断往“五化”方面靠,以进一步理清城市管理“五化”思路,创新城市管理方法。
二是要与 “全国卫生城”复审工作相结合。全国卫生城复审工作验收的标准要高于、严于“大行动”工作,为此创建工作要主动融入创卫工作,以“大行动”工作为基础,以推进城市管理“五化”为着力点,把创卫复审的专项内容纳入创建示范区统筹,一起研究、一起部署、一起行动,相互配合,用创卫复审的结果,检验创建工作的成效。
三是要与创建“全市楼宇经济示范区”相结合。今年,我们要创建“全市楼宇经济示范区”,好的城市环境,才能有力推进楼宇的聚集、企业的聚集。我们在“财政收入”上做了示范,在城市管理上我们也要做示范,我们就是要通过城市管理示范区的创建,为发展楼宇经济发展提供一流的城市环境,推动“楼宇经济示范区”工作,两项示范要齐头并进,相互促进,相互提高。
四是要与开展“作风建设提升年”相结合。开展作风建设提升年的最终目的,是通过改进干部队伍作风,推动各项工作落实。创建城市管理示范区工作,就是开展“作风建设提升年”最好的载体。虽然说,目前城区“大行动”考评成绩一路向好,但我们必须要有清醒的头脑,我们城市管理的问题还很多,不能沾沾自喜,更不能有丝毫松懈情绪。根据城区考评办法,进入市考评前三名成绩,城区不进行问责,但我们城区自己模拟测评总有个一、二、三、四、五的排名,哪个单位、哪个部门、哪个人干得好、干得差,我们是一清二楚的。城市管理具有长期性、艰巨性、复杂性,没有一蹴而就、一劳永逸的办法。这次创建的攻坚难度不亚于征拆工作,创建的成败正是检验我们干部作风、能力素质最好的试金石。城区将把这次创建活动,作为考核、考察干部的重要内容,对创建有特色、有亮点、成绩突出的,该提拔重用的提拔重用;对创建工作组织不力、推进不实、成绩落后的该问责的问责。切实通过改进作风,推进创建目标的实现。
三、突出重点,打造创建城市管理示范区新亮点