健康养殖理念的提出是科学发展观在畜牧领域的具体体现。其科学内涵包括动物养殖全过程的安全、健康和动物性产品的安全、健康两方面，最终目的是保护人类的安全和社会的稳定。我们必须明确的是安全、健康的动物性产品，是靠健康养殖“养”出来的，而不是靠检验检疫手段“检”出来的。健康养殖的关键控制点是动物、病原体和养殖环境。在实际工作中要强化畜牧业发展的立法、执法力度，加强科学技术的支撑作用，提高养殖企业的守法意识。
一、健康养殖理念提出的背景
改革开放至今天，我国畜牧业进入了一个生产平稳发展、质量稳步提高、综合生产能力不断增强的新阶段。畜牧业发展由数量型向质量效益型转变，增长方式由粗放型向集约化规模经营转变，快速发展向持续健康发展转变。
2006年我国畜牧业产值已超过1.4亿万吨，占农业总产值的34%,肉蛋奶总产量居世界首位，农民人均畜牧业收入超过600元，约占农民家庭经营现金收入的30%。2006年全省实现肉蛋奶总产量263.74万吨，增长1.8%，畜牧业产值达到282亿元，增长2%。我市2006年肉蛋奶总量22.2万吨，牧业产值29.7亿元，占农业总产值的18.1%；全市出栏生猪189.3万头、牛4.4万头、羊23.0万只、禽3289.2万只、兔324.1万只，同比分别增长5.59%、11.90%、6.23%、4.06%、0.81%；畜牧业已成为我市建设社会主义新农村农民增收的重要途径和新的经济增长点。
农业部编制的《全国畜牧业发展第十一个五年规划（2006年-2010年）》，要求到2010年畜牧业产值占农业总产值的比重达到38％，比“十一五”提高3个百分点。我市畜牧业到“十一五”，畜产品总量达33.68万吨，年递增8% ；其中肉类34万吨，年递增10%；禽蛋3.53万吨，年递增2% ；奶类1.69万吨，年递增20% 。总产值(当年价)43.6亿元 , 年递增9% ；牧业比重占农业总产值25% ，年均提高1个百分点。为实现规划目标面临一个极大的机遇和挑战。
当前，我市和全国各地一样畜牧业发展面临着不容乐观的形势。一是规模集约化程度低，生产方式落后。有关数据统计显示，我省97%以上的养猪户的年出栏数少于50头，99%的肉鸡饲养户（73万户）年出栏量低于2000只，这部分农户年出栏量的总和与光泽圣农一家企业的出栏量相当。我市2006年出栏生猪189.44万头，年出栏50-50000头的户数1540户，出栏总量50万头，占26.5%；禽出栏3319.9万只，年出栏2000只以上的户数839户，出栏691.76万只，占20.8%。充分说明了畜牧业的发展仍然是以散养为主导，抵御市场风险的能力差，受市场波动的影响较大。二是工业发展带来的环境污染（如工业废水、废气、废渣污染，近海水域、淡水水域化学废弃物污染等）没有得到有效遏制，极大地威胁着人和动物的安全；三是气候变暖，生态环境恶化，野生动物失去固有栖息地，使人兽共患病在全球和全国范围内的暴发依然危机四伏。四是养殖场“在防疫中求生存”，但并没有制定科学的免疫程序，引起病原变异和大量耐药菌株出现。五是滥用抗生素、激素、消毒剂、添加剂和一些违禁药品，畜禽产品在国内外市场上频频受阻。结果使养殖业的发展陷入一种非良性循环。
健康养殖的科学理念正是在这种大的背景下，在对过去养殖业发展经验教训的深刻反思、对新形势下养殖业发展客观规律深刻认识的基础上，逐渐提出、形成和发展起来的。这一理念是科学技术和人类的理性思维发展到一定阶段的必然结果，是科学发展观在畜牧领域的具体体现，也是打破上述养殖发展非良性循环的一把强有力的利剑。
二、健康养殖的内涵和关健控制点
健康养殖的研究对象包括家禽、家畜、水生经济动物、观赏动物、与人类接触紧密的野生动物等。其研究的主要内容是动物疾病发生原因、发病机理；免疫学和生态防病技术；研究的重点是从动物、病原体和养殖环境间的关系入手，探索疾病的发生、发展和流行规律；环境调控对病原和肌体免疫功能的影响、免疫学防治技术、疾病的快速诊断技术、病原的分子致病机理等；研究的最终目标是在阐明疾病的发生机理以及流行规律的基础上，提供有效的免疫学防治及生态调控技术，提高养殖动物的抗病力，切断疾病的传播途径，减少疾病的发生，减少药物的使用，为无公害优质高效养殖模式的建立提供理论依据和技术保证。
现代的集约化养殖是利用高科技成果最密集的行业之一。以肉鸡生产为例，没有高效产品的种、全价饲料、科学管理方式、有效疫病防控手段，我国市场的鸡肉供应肯定达不到现在的水平。因此，实现健康养殖有许多关键控制点，在这些关键控制点上，需要不同理论和技术形成一套组合来支持。从动物学各学科到技术管理的各个层面。其中的关键点是动物、病原体和养殖环境。
三、发展畜禽健康养殖的措施
1、要加大畜禽健康养殖的宣传力度。加大《中华人民共和国畜牧法》和《农产品质量安全法》的宣传力度，一切从事农业工作的决策和实施的同志、科技人员、农民、养殖企业的从业人员等，都要认真学习并在实际工作中贯彻这两部大法。这两部法的实施，表明国家立法机关和中央政府对于发展畜牧业，促进养殖业可持续发展，增加农民收入，加强动物防疫监督管理，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全的高度重视。
2、要加快推进畜禽养殖规模集约化发展。 着力按照我市畜牧业“十一五”发展规划，在以明溪、宁化、清流和建宁等四个县为重点的肉牛产业带、以尤溪、大田、永安、清流和将乐等五个县（市）为重点优质肉羊产业带、以沙溪沿岸的沙县、梅列、三元和永安等四个县（市）为重点瘦肉型生猪产业带、以永安、宁化、尤溪和泰宁四个县为重点优质肉鸡产业带，转变生产方式，大力发展规模集约化、标准化、生态化、现代化畜禽养殖企业。新建的和旧建的畜禽规模场经改造后要达到畜禽健康养殖技术标准，要严格执行技术标准，按操作规程办事；要花气力把各地养殖龙头企业办成健康养殖企业，并引领当地农民开展健康养殖，促进畜牧业健康、持续、稳定发展。
3、要提升传统畜禽产业化经营水平。充分发挥养殖业产业链条长、带动相关产业多的优势，把提升产业化经营水平作为推动我市养殖业发展的突破口。一是突出抓好养殖业龙头企业发展，扶持各类养殖业龙头企业上规模、上水平，形成一批养殖业龙头企业集群，创立一批在市场上占有率高的名牌产品，增强龙头企业带动农民养殖致富的能力。二是大力发展加工业龙头企业。重点扶持明溪县宏宇牧业有限公司、永安华融禽业公司年屠宰1000万只肉鸭加工项目、福建光华百斯特生态农牧有限公司年出栏生猪10万头的现代化生态养猪场建设；三是积极推广“公司（市场、中介组织）+基地+农户”经营模式，实行标准化生产、规范化管理，引导龙头企业与农户建立利益均沾、风险共担、相互依存的产供销一体化、合理的利益联结机制，促进畜牧业健康有序的发展。
4、要强化畜禽产品安全生产和管理。目前要继续实施“餐桌污染”治理工程。开展畜禽产品安全监测，坚持定期对饲养场、屠宰场的生猪进行“瘦肉精”检测，加大对无公害畜禽生产基地（规模场）农业投入品监督检查，加大对使用违禁药品行为的打击力度，从源头上把好动物产品质量安全关；加强动物卫生监督执法检查，加大对动物产地、屠宰、运输、贮藏、市场等环节的监督检查力度，严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为，防止病害动物及动物产品进入市场。
5、要加强畜禽重大疫病防控。重大动物疫病防控形势依然严峻，任务十分艰巨。各级动物防疫部门要贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群治、果断处置”的防控指导方针，以防制重大动物疫病为工作重点，以控制重大动物疫病的发生、流行，保障人民生命安全，降低畜禽发病、死亡率为目标，全年禽流感和口蹄疫的防疫密度确保达可防数的100%；猪瘟的免疫密度，规模场达100%，农村散养户达90%以上；鸡新城疫免疫密度，规模场达100%，农村散养户达80%以上。
6、要加大行政执法力度。切实按照《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》等法律法规，加强养殖业的行业指导和执法管理，强化畜禽生产、加工、流通等环节的监督，加大对违法、违规案件的查处力度，严厉打击无证调运、逃避检疫、贩卖病死畜禽等不法行为。加强产地检疫和屠宰检疫，加强仔猪交易市场的查证验物工作；继续开展动物饲养、经营和动物产品生产、经营场所的动物防疫条件的审核、监督，加强对已发放《动物防疫合格证》的种畜禽场及无公害畜禽场动物防疫条件的监督检查。
（作者为三明市畜牧水产局局长）
（责任编辑：黄茂升）
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