发展县域经济，核心和突破口是“特色产业”。近年来，永安市主动融入海西建设，紧紧依托即将形成的交通区位优势，从更高站位、更宽视野重新审视自身在三明市乃至全省发展大格局中的位置，着力构建“五个平台”，全面促进“五个提升”，不断拓展县域经济的发展空间，经济综合实力和社会各项事业跃上新台阶。2007年，全市生产总值突破100亿元、财政总收入突破10亿元，在全省“十强县（市）”排名中升至历史最前的第六位。我们发展特色产业的思路和主要做法是：
一、构建资源转化平台，全面提升产业主导力。按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化”的思路，邀请专家对产业发展进行论证，明确通过“六个”依托，培育壮大纺织、林竹、汽车及机械零部件、旅游和建材、化工及化纤等“4＋2”主导产业，打造特色产业。一是依托产业基础，打造产业用纺织品生产基地。共兴办纺织企业110家，已形成纱锭31万锭、在建14万锭的生产能力，初步形成“长短纤—纺纱—织造—染整以及部分服装成品”的纺织产业链。二是依托优势资源，打造林竹集成板生产基地。在全省乃至全国率先基本完成集体林权改革并积极推进综合配套改革，建成速生丰产林、竹林 “两个百万亩基地”目标，拥有林竹加工生产企业215家，年消耗木材52万立方米、竹材1500万根，形成年产中纤板19万立方米、细木工板5.1万立方米、竹地板45万平方米的林竹加工规模。三是依托目录资源，打造载货车及专用车生产基地。永安汽车厂申请公告目录165个，年产载重汽车产量超过1.2万辆，实现产值10.87亿元。四是依托骨干企业，打造化工及化纤生产基地。永安化工厂成功重组为福建海峡科化集团股份有限公司，福建纺织化纤集团公司技改扩建PVA项目正式投产。五是依托技术进步，打造新型干法旋窑水泥生产基地。已建和在建新型干法旋窑水泥产能达800万吨。六是依托旅游品牌，打造休闲旅游胜地。经过几年的努力，我市已形成国家级风景名胜区、中国笋竹之乡（中国竹子之乡）、中国优秀旅游城市、国家4A级旅游区、全国重点文物保护单位、国家级自然保护区、国家地质公园、中国十佳魅力城市、国家水利风景区、国家园林城市、中国名宴“含笑笋竹宴”和桃源洞“一线天”大世界吉尼斯之最等旅游品牌群。综合品牌群效应持续放大，促进了旅游产业的快速发展，全年接待游客149万人，实现旅游收入7亿元。
二、构建园区发展平台，全面提升产业承载力。按照“以特色建园区、以园区聚产业”的思路，高起点、高标准重点建设省级尼葛高新技术开发区和三明市级埔岭汽车工业园区，园区承载产业项目能力明显增强。尼葛开发区规划面积由原来9平方公里扩展至目前30平方公里，累计完成投资3.6亿元，平整土地6600多亩，引进投资上亿元企业11个。为促进企业孵化，园区开始兴建一站式服务、多样式标准化厂房。首期20万平方米已动工建设，计划投资1.2亿元，现已建成3.1万平方米，已有多家公司定购准备入驻。同时加快服务设施建设步伐，目前企业服务中心大楼已建成并投入使用，水、电、路等基础设施基本完善，2007年实现规模以上工业产值15.9亿元，并同步推进曹远大兴林竹加工区、大湖金银湖建材工业集中区、贡川水东纺织染整工业集中区与尼葛工业核心园的对接，初步形成“一园三区”配套发展的格局；规划面积4平方公里的埔岭汽车工业园区累计完成投资3.67亿元，园区主干道埔岭路一期工程完成、二期工程正加紧建设，平整工业用地1200亩，签约亿元以上入园项目10个。同时，紧紧围绕主导产业发展，合理规划布局13个专业市场，促进各类产业商品向专业市场集聚。国内知名电器连锁店国美电器、苏宁电器入驻永安，永辉超市购物中心、新华都超市购物中心、埔岭汽贸城和昌河铃木汽车永安4S店开业，鸿图新世纪广场、粮食储备库、阳光物流配送中心基本建成，家具市场、五金水暖批发、果蔬批发、粮油副食品批发等市场加快建设，人流、物流、资金流不断聚集，力争到2010年建成海峡西岸区域物流中心。
三、构建项目对接平台，全面提升产业牵动力。牢固树立全市“一盘棋”的思想，不断强化项目意识，围绕主导产业深入开展“抓项目、增后劲、促发展”项目竞赛活动，出台招商引资优惠政策，从产业规划布局、资源比较优势、壮大产业集群等方面入手策划项目，多渠道组团外出招商引资，促进项目带动战略和招商引资工作的深入实施。2007年，全市共组团参加深圳外资专场、“9·8”投洽会等11场次招商活动，并组织小分队赴东北、湖北、广东、浙江等地开展汽车、旅游、纺织等产业招商，共签订合同项目199项，总投资86.65亿元。其中，“6·17” 、“6·18”对接项目数量、投资规模居三明市第一位；39个市级重点产业项目建设完成投资8.3亿元，其中12个省、三明市重点建设项目完成投资8.1亿元。同时为解决中小企业融资难问题，积极鼓励企业发行债券、筹划组建村镇银行、整合做大担保公司、成立行业基金、激活民间资金、吸引外资入股等方式解决企业融资难问题。通过融资，进一步促进了项目发展，使主导产业结构不断得到调整优化，载重汽车总装生产线、正兴机械、华伟纺织、永林竹业等一批项目相继投产，万年水泥、安砂水泥等一批重大项目加快建设，纺织、林竹、机械汽车、化工、建材五大工业产业规模以上产值占全市规模以上工业产值的75%以上，集聚效应逐渐显现。
四、构建技术创新平台，全面提升产业竞争力。技术创新是产业的生命力。近年来，我市加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，极大提升产业竞争力。截至2007年，我市拥有国家科技创新型试点企业1家，省级创新型试点企业2家，省高新技术企业和专利试点企业企业各有1家，列入国家、省重点科技项目分别达6个、11个，累计取得授权专利78件。2008年1月，我市被国家科技部确认为2005－2006年度全国科技进步考核先进县（市）。在构建技术创新平台上我市分三步走：一是积极引进人才。积极引导企业与国内高等院校开展产学研合作，常年聘请数十名复旦大学等高等院校、科研院知名专家作为政府顾问，充分发挥他们在林竹、纺织、机械等行业的智力优势，为产业发展出谋划策。二是建立研发体系。积极实施校企、院企、联姻，建立产业研发平台，加快技术创新和产品创新，提高企业自主创新持续能力。依托纺织研究所与中科院化学研究院开展竹纤维产品研发，与省轻纺研究院、江西纺织工业设计院合作研发黏胶纤维产品；依托汽车工业工程研究所与三明学院、同济大学汽车工程学院、厦门理工学院科研合作，成功研发真空沼池清理车、压缩式垃圾车等新产品；依托亚热带作物研究所开展研发抗低温速生树种及适地珍稀树种选育工作。三是实施品牌战略。2006年，我市出台了对获得各级名牌产品的企业给予3至100万元的奖励办法。一批竞争力强的名牌产品脱颖而出，提高了产业创新型经济质量和总量。如永林股份公司集“中国名牌”、“中国驰名商标”、“国家免检”、“出口免验”四大荣誉于一身，成为中国建材行业为数不多获此殊荣的企业之一，中国名牌产品“永林蓝豹”中密度纤维板平均每立方销价提高340元，为企业创造可观的经济效益，并吸引世界500强企业——美国惠好公司与其共同合资成立福建省永惠林业有限公司。目前，我市共获得中国驰名商标1个、中国名牌产品1个，国家出口免验产品2个、国家地理标志保护产品1个、国家免检产品6个，省著名商标13个、省名牌产品20个，荣获省级以上品牌总数位居全省山区县（市）首位。
五、构建环境保障平台，全面提升产业吸纳力。我市始终把环境建设作为县域经济发展的“生命线”，做到硬件不足软件补，不断为主导产业发展创造更好更优的条件。一是创建良好的投资环境“引商”。认真落实处级领导和责任单位挂包项目工作责任制，创新行政服务中心、重点办、效能办“三位一体”项目工作运行机制，畅通审批办事绿色通道，并努力帮助业主突破项目建设中的用地、金融等要素制约。为缓解企业人才缺乏、用工难的问题，从市工业发展基金中安排资金，帮助企业开展技能培训和劳动力转移培训，加大园区职工廉租房建设力度，极大改善用工环境，形成人人为项目服务，事事为项目让路，行行为项目出力的氛围。二是创建一流人居环境“留商”。持续扩大中国魅力城市、国家园林城市等国家级生态型荣誉的名牌效应，吸引更多的客商来永投资兴业。在城市建设中，持续实施“南商北工、东扩西进”的城市发展战略，拉大城市骨架，建成区面积达18.3平方公里，并通过实施城区黑色路面改造、城市夜景改造、“一江两溪”景观长廊等城市景观建设工程，构建青山、碧水、蓝天、绿树的宜居绿色生态城市，不断吸引更多客商在永安立业。三是创建良好的治安环境“安商”。以创建“平安永安”为载体，建立健全警察科技硬件体系，加强社会治安综合治理，严厉打击影响投资的违法犯罪活动，确保投资商的合法权益不受侵犯，营造安定和谐的社会环境。
(作者为永安市人民政府市长)
（责任编辑：黄元庚）
| 欢迎光临 老秘网_材夜思范文 (http://caiyes.cn/) | Powered by Discuz! X3.4 |