近些年,宿迁市未发生一起有影响的食品药品安全事故,全市食品药品监管系统已4次蝉联“江苏省文明行业”荣誉称号,市局曾分别被中央文明委和省委省政府授予“全国精神文明建设工作先进单位”和“江苏省文明单位标兵”称号。小餐饮一直是餐饮服务食品安全监管工作的重点、难点和社会关注的焦点,也是宿迁创建国家卫生城市、文明城市工作达标冲刺的瓶颈之一。
近些年,宿迁市未发生一起有影响的食品药品安全事故,全市食品药品监管系统已4次蝉联“江苏省文明行业”荣誉称号,市局曾分别被中央文明委和省委省政府授予“全国精神文明建设工作先进单位”和“江苏省文明单位标兵”称号。
宿迁市食品药品监管局尽管成立时间不长,却屡获殊荣,这应归功于市委、市政府的科学决策和领导,以及全体食药监人始终恪尽职守,遵循“人民健康兴百业,食药安全利千秋”的理念。该局负责人说,近年来,局里正以食品安全城市创建为龙头,大力实施食品放心工程,强化药品安全管理,深入开展专项整治行动,着力解决热点难点问题,坚决守住不发生重大食品药品安全事故的底线,全市食品药品安全形势呈现持续稳中向好态势。
盯准民生需求,
力控食药品安全风险
在全省率先制定食品生产企业年度监管计划,并实行网上公示。在乳制品、白酒和食品添加剂生产企业扎实开展食品生产电子追溯系统建设。强化食用农产品市场销售监管,严格落实食用农产品进货查验等制度,加强食用农产品市场准入管理。结合城市环境综合整治要求,因地制宜探索餐饮集中区监管新模式。
强化药品安全风险防控和药品GMP认证管理,发挥ADR监测工作的技术支撑作用,全面加强特殊药品的购、销、存、用环节监管。开展药品流通领域集中整治,建立短缺药品监测机制,组织开展药品零售连锁企业飞行检查。持续推进医疗器械生产经营企业分类分级监管工作,完成全市296家企业的分类分级。
学校食堂及大型餐饮单位的食品安全数字化管理系统建设,涉及千家万户,备受社会关注,也被列为市政府为民办实事项目,局里从创新监管方式入手,积极探索餐饮安全监管信息化建设新路子,成功研发出餐饮服务食品安全数字化管理软件。截至目前,全市455家学校食堂及大型以上餐饮单位软件及视频监控系统全部安装到位。餐饮服务食品安全数字化管理系统已录入3221家餐饮单位、11026名从业人员、1215家供货商基本信息,产品出入库记录20余万条。来源可追溯、过程可控制、质量可保证、责任可追究的餐饮安全质量控制体系已初步建成。
食药品假冒伪劣一直为百姓所痛恨,宿迁市食药监局始终保持打假治劣高压态势,查办了一批大案要案。2014年以来,查办食品药品行政违法案件525件。其中,案值千万元以上大案要案5件,1件被公安部、国家总局联合督办,4件分别被国家总局和省局督办。“6·26特大非法制售贴敷类产品”案,案值7100余万元,是宿迁市迄今为止查获的最大一起制售假劣药械案,在国家总局通报的全国医疗器械“五整治”十大案件中位列第三。
瞄准“食品安全城市”,
力推创建工作纵深展开
各县区健全监管机构,明确创建责任。市食安办建立月督导、季通报工作机制,推动各县区不断强化创建主体责任落实。
严厉查处各类食品安全违法违规行为,促进全市食品安全形势稳中向好。今年以来,全市共开展农药及农药使用、制贩假盐、肉制品、学校食堂等21次专项整治活动。广泛开展食品安全“你点我检”意见征求活动。截至目前,全市食品监督抽检18654批次,立案查处食品安全案件513件。
小餐饮一直是餐饮服务食品安全监管工作的重点、难点和社会关注的焦点,也是宿迁创建国家卫生城市、文明城市工作达标冲刺的瓶颈之一。为有效解决监管难题,市食品药品监管局按照“政府主导、市区联动、条块结合、以块为主”的原则,加快推进小餐饮提档升级步伐。
市政府专门成立小餐饮整顿规范工作领导小组,出台市区小餐饮整顿规范工作实施方案,明确各级政府及相关部门职责和小餐饮整规“7个100%”工作目标及“五化”改造标准,市财政还按照验收合格的小餐饮单位每家2000元标准进行奖补。整规推进会、现场会,实行每周一次例会,每日一张报表,倒排工期,挂图作战,改造一家,销号一家。量身定做小餐饮整规改造方案,做到一户一档、一户一图、一户一策。督查推进,严格责任追究。正是这一系列动真碰硬的举措,才确保小餐饮整规工作按期、有序、高质量的完成。截至目前,全市城区5954家小餐饮完成整规,整规完成率达90%以上,为宿迁市高分通过国家卫生城市、省级文明城市创建验收做出了积极贡献。
掌准队伍建设和宣传,
力求食药品监管与民共振
全面提升监管队伍履职能力和服务水平。该局将2016年定为“监管业务培训年”,制定2016年全系统干部职工教育培训计划,今年参训人员已达900余人次。结合“两学一做”学习教育,进一步加强作风效能问责、加大执纪监督问责、强化活动督查考核,着力解决工作中存在的工作不实、执行不力、责任不明、效率不高等问题,促进干部职工增强担当意识、提升担当本领、争做担当表率,锻造一支忠诚履职、干净做事、勇于担当的干部队伍。
开展多媒体全方位报道。倾力打造“食药安全 健康宿迁”微信公众平台,图文并茂推送群众最关心的食药资讯,全方位解读食品药品法律法规、播报最新稽查执法动态、公布监督抽检不合格产品、普及食品药品安全常识,关注人数和点击率持续上升。走进宿迁“政行风热线”栏目,现场解答群众提问,与群众进行零距离交流。网上招募志愿者,开展“大手牵小手,走近您身边的食品安全”活动,让广大市民真切感受实实在在的食品安全。强化主题宣传,加强信息公开。
把准企业需求导向,
力助产业转型发展
市食品药品监管局目前正在贯彻落实市委、市政府关于开展“三服务三促进”活动的有关要求,秉承寓监管于服务理念,就如何坚持企业需求导向,进一步推动宿迁医药产业又好又快发展,如何充分发挥职能优势,提升服务地方发展能力等课题,进行调研,为进一步推动医药产业转型升级、集聚发展积极谋划思考,形成了具体的帮扶思路和建议。同时,围绕宿迁市委市政府打造“中国食品工业名城”战略,充分发挥职能优势,指导食品生产企业加强自主创新能力建设,促进项目、产品不断做大、做强、做优。局里还实施“名企名品名牌”重点保护制度,营造公平竞争的市场环境。加强行政审批绩效管理,实现证前指导和证后监管不脱节。
2010年,宿迁经济开发区食品产业园被中国食品工业协会正式命名为“中国宿迁食品产业园”。 2011年,中国轻工业联合会、中国酒业协会授予宿迁“中国白酒之都”称号。目前,宿迁市不仅拥有洋河、双沟、龙嫂米线等本区优质食品企业,也有蒙牛、达利、娃娃等国内知名企业落户。良好的投资环境,已经带来了食品工业经济的稳步增长,主要指标增速持续。截至目前,全市共有获证食品生产企业723家。食品流通体系更加健全,全市现有证照齐全正常从事经营活动的流通环节食品经营主体16657户,且电子商务正为食品流通行业提供新动力。餐饮消费市场充满活力,全市餐饮业网点已发展到8909家,餐饮服务行业多元化市场经营格局已形成。
该局负责人说,今年是“十三五”开局之年,当前及今后一段时间,我们将紧紧围绕“保障人民群众饮食用药安全”这一中心任务,牢固树立和落实科学监管理念,以严格餐饮及药械企业准入审批为关口,促进食品药品产业健康有序发展;以整治和规范餐饮环节和药械市场秩序为己任,致力营造安全放心的饮食用药环境;以文明行业创建和机关作风建设为着力点,全面塑造食品药品监管队伍良好形象,为建设“强富美高”新宿迁贡献力量。
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