今年以来,市委办公室紧紧围绕“打造一流机关、争创一流业绩”总目标,深刻领会习总书记“五个坚持”、“三严三实”要求,以忠诚可靠为基础,以优质高效为标准,以求真务实为保证,团结拼搏,开拓创新,切实发挥参谋助手、指挥协调、督办落实、后勤保障、示范引领作用,为建设美丽富强新**作出了应有贡献。
一、注重以文辅政,切实发挥参谋助手作用。办公室始终坚持上热线、当高参、设大谋,充分发挥思想库、智囊团、参谋部的作用,积极为改革出点子、为发展献良策。一是以“新”为要,提高综合文稿质量。在立意高度、内容深度上下功夫,用清新的文风增强表达的效果,用朴实的语言表达深刻的思想,用简短的篇幅容纳丰富的内容,进一步转变作风、改进文风,不断提高综合文稿水平。全年共组织起草领导讲话、汇报材料等各类文字材料200余篇,在《学习与研究》、《光明日报》、《求是》、《党办工作》、《政策》、《湖北日报》、《襄阳日报》、《领导参考》等中央、省市媒体刊物上发表文章69篇,其中总结形成的党的群众路线教育实践活动的有关经验《让群众路线走进千家万户》在中央政策研究室《学习与研究》上刊发,《从“访贫问苦”到“同甘共苦”》被《光明日报》采用,《真学内化于心 实干外化于行》在《学习月刊》、《湖北社会科学报》等刊物上发表。关于我老秘网市发展县域经济的经验《竞进提质谋跨越 升级增效促转型》在全省县域经济工作会上作了交流发言,并在《领导参考》上刊发。关于我老秘网市服务实体经济发展的经验《全力支持实体经济 激发县域发展活力》在全省半年工作总结电视电话会上作了交流发言等等。二是以“快”为先,提升信息服务水平。按照“第一手情况”、“第一道研判”、“第一时间报送”的要求,拓展信息收集渠道,建立了纵横覆盖的信息网络和上下畅通的信息沟通机制,230多条信息被襄阳市委办公室采用,30多条信息被省委办公厅采用,其中**旱情严重蓄水不足等数条重大紧急信息,得到省委、省政府主要领导的批示,较好发挥了信息工作的“耳目”作用。三是以“实”为重,加大调查研究力度。按照“调研选题有针对性、对策建议有操作性”的要求,重点围绕推动转型发展、突破发展瓶颈、加强作风建设等重点课题有针对性的开展调研活动,形成高质量的调研文章60余篇,其中围绕经济社会发展中存在的“扩权强县难”、“种地难”、“用地难”、“融资难”等一些“老大难”问题,有针对性地及时开展调查研究,形成了《关于**发展中的制约问题及扩权强县的建议》、《新型农业经营主体发展状况调查》、《创新思路破难题 服务实体经济促发展》、《节约集约高效用地 保障转型跨越发展——探寻最严土地新政下的共赢之道》等一批高质量的调研文章,分别在省委政研室《调查与研究》、省农科院《农业产业人》、省国土厅《国土资源》等刊物上发表。以贯彻落实全国、省市党委秘书长、办公室主任会议精神为契机,围绕基层办公室系统干部队伍建设情况进行专题调研,形成的调研报告引起市委主要领导的高度重视,出台了《**市关于强化党委办公室抓落实基本职能作用的意见》,进一步强化了办公室职能作用,提高了办公室的地位。
二、注重统筹兼顾,切实发挥指挥协调作用。办公室认真履行牵头抓总、总揽全局、协调各方、服务全局的职责,确保了市委重点工作和机关工作高效、有序运转。一是牵头抓总聚合力。围绕市委重大决策、重要部署,主动牵头、靠前服务,坚持方案在先、任务细化、责任明确,做到统筹兼顾、协调到位,在领导之间、部门之间营造干事创业的良好氛围,形成抓落实的强大合力。先后牵头成立了全市重点工业项目“帮你办”、重点项目片区拆迁办、“三万”活动推进办、“绿满**”行动办、市委常委教育实践活动办、信访维稳整治办等10多个办公室(指挥部),指挥协调相关地方和部门圆满完成了各项工作任务,推动了招商引资、项目建设、城镇化建设、新农村建设、教育实践活动、社会稳定等市委中心工作的高效落实。二是综合协调增活力。加强与上级的联系、汇报,主动寻求工作上的支持和帮助,加强对下的协调联络、工作指导,及时征求基层群众的意见和建议。建立“四大办”联席会议制度,坚持决策落实由办公室统一督办、日常工作由办公室统一摆布、文书运转由办公室统一经办、重大活动由办公室统一服务,形成了联席会商、限时办结、信息反馈等良性互动局面,先后承担了“中国·**首届国际玫瑰文化节”、“灵秀湖北”**桃花行、“中国玫瑰产业与文化示范市”揭牌等重大会议和活动的协调落实工作,接待与会领导和游客共计70万人次,取得了各方满意的效果。三是内部协作强动力。通过召开主任办公会、主任科长月办公会、全体机关干部会,讨论研究重大事项,加强沟通交流,促进工作落实,特别是对市委重要会议、重要活动,实行一个科室牵头拿方案、多个科室参与配合做工作的协同作战机制,有效整合了工作力量,提高了工作效率和服务质量。先后圆满完成了各类现场会、推进会等重要会议和重要活动20余次,获得省市领导的一致好评。
三、注重决策落实,切实发挥督办落实作用。办公室围绕全市重大决策和重要工作部署的贯彻落实,不断创新督查方式,完善督办机制,有效促进了市委决策部署的落实。一是建立快速反馈的督办机制。对市委、市政府研究决定的重点工作,市委常委会、市委专题会议有关事项和主要领导批示交办的事项,及时制订《市委重点工作任务分解表》和《督查工作计划》,第一时间下达督办清单,确定督办领导、督办时限、督办责任,防止决策落空;对涉及全局工作的重大事项,列入专项督办,协调市委领导牵头,第一时间通报督查情况,推动工作快督办、快反馈、快落实。今年**连续7年遭受“卡脖子”干旱,全市旱情严重,农作物丰收面临严峻形势,坚持每日一通报,有效推动了全市抗旱救灾工作,确保了全市夏粮作物在大旱之年不减产。针对事关经济发展大局的工业经济、招商引资、城建城管等8个方面的重点工作以及23个投资规模大、科技含量高、产业带动能力强的省、市重点项目开展专项督办100余次,实行月督查、季通报,确保了各项目标任务真正落到实处。围绕浕水广场改造、啤酒文化广场建设、浕水公园改造、沿河东路改造等重点工作,开展阶段性督查近200次,始终保持对全市重点工作的强大推动力。“绿满**”活动期间,坚持每周督办,强力推进,全市共筹资1亿多元,完成植树造林总面积3.18万亩,襄阳市骨干道路绿化现场推进会在我老秘网市召开。全年先后对招商引资开展专项督办20多次,今年完成招商项目126个,实际到位资金189.277亿元。二是建立问题导向的督办机制。对涉及面广、社会关注、领导关心的重点工作,突出问题导向,实行销号管理。采取“面对面”现场问效、开辟专栏电视问政、“两代表一委员”专题评议等方式,直面矛盾、大胆督查,对责任单位承办任务落实不到位的问题,扭住不放,一竿子插到底,直至督促整改到位。今年来,与市广电台联合制作《曝光台》、《电视问政》、《聚焦》等栏目100多期,安排相关单位“一把手”,就群众反映强烈的教育、医疗、环境卫生、道路交通等问题接受代表直接发问,传导了推动工作的压力,为群众解决实际困难100多起。对涉及群众切身利益的“禁麻”工作、安居工程建设、20条背街小巷硬化亮化、8个小游园建设、城区裸露土地绿化等热点问题开展了深入督查,做到了既为领导分忧解难,又贴近民心民意。坚持把落实领导批示件当作联系服务群众的一个重要手段,认真做好领导批示件办理工作,全年共登记、催办领导批示事项39件,办结率达100%,三是建立严格考核的督办机制。坚持把抓落实作为硬本领,把落实的结果作为硬指标,将市委确定的重点工作和重大事项落实情况,作为一项专门内容纳入镇局级领导班子百分实绩考核,由市委办公室负责考核,权重由去年的20%提高到40%,树立了大督查权威,促进了各地各单位抓重点工作、推重点工作、谋重点工作的积极性。同时,加大追责处分力度,对落实不力、落实走样的干部,寸步不让、不留情面地进行追责问责。今年以来,与纪委联合对机关干部作风开展多次专项整治,先后5次对18个镇(办、区)党政主要负责人“走读”情况和市直部门主要负责人手机开通情况进行抽查,制发《督办通报》5期,对违反规定的3名主要负责人在全市通报批评,并责令其书面向市委写出深刻检查,有力促进了全市干部作风转变。