中共湖州市委书记
林然
（2016年1月29日）
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和全省经济工作会议、城市工作会议精神，系统总结去年经济工作，分析研判当前形势，科学部署今年工作。刚才，林华同志就重点工作进行了部署，大家要抓好落实。
过去的一年，面对经济下行压力和繁重的改革发展任务，我们在省委、市政府的正确领导下，不仅全面完成了“十二五”的各项任务目标，更为今后发展奠定了良好基础。对此，我们刚才也对一些先进典型进行了表彰，希望大家再接再厉，继续做好今年工作。这里，我重点强调三个问题。
一、要科学研判当前我老秘网市面临的发展形势
2016年，是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。就做好今年的经济和城市工作，中央和省委已经相继作出安排。为此，我们要科学研判当前形势，切实把思想和行动统一到上级部署上来。从不利条件看，当前我老秘网市在县域发展中还存在一些问题。传统支柱企业增速下降，新上重点项目建设步伐放缓，这“一降一缓”放大了经济下行所带给我们的困难阻力；财政收入持续走低，刚性支出连年增加，这“一低一增”加剧了收支矛盾；社会事业和城乡建设欠账较多，脱贫攻坚任务依然繁重，这“一多一重”更加需要我们认真解决。从有利条件看，中央进一步加大了对沿边地区的扶持力度，省委在加快推进老工业基地振兴方面的措施也更有针对性。特别是在扶贫开发方面，中央、省州都先后出台了政策措施，更加有利于我们向上争取资金和项目。同时，“十二五”以来，我们坚持推动的几个重点项目也将陆续投产达效，像四环、金洋等项目，都将成为湖州新的经济增长点。总之，我老秘网市正处于发展的攻坚期、矛盾的凸显期和改革的关键期，迫切需要我们保持清醒的认识，坚定前进的决心，把已有的优势保持好，把新生的机遇把握好，推动县域经济可持续发展。
二、要准确把握今年经济工作的重点任务
基于上述对形势的分析研判，我们确定今年的主要指标增速基本保持在全州平均水平，这对我们还是有很大压力的。为此，我们要把握以下三个方面：
一要着力保持经济稳定增长。在项目建设方面，重点是抓好四环澳康、金洋安瓶、中机能源二期和大森林天然矿泉水等产业项目，尽快将高等技术学院、裕泷水韵民俗风情园等项目培育成新的消费热点。同时，要根据政策导向和自身实际，有针对性地包装谋划项目，力争每年至少引进1个绿色工业项目。在产业发展方面，我们已经明确了“十三五”期间的产业调整方向，就是要在巩固农业基础地位的基础上，提高工业比重（1.7个百分点），同时稳步发展服务业。因此，从今年开始，我们就要把工业摆在更加突出的位置，充分发挥瀚丰科技“新三板”上市的带动作用，继续扶持草仙、海娇、东方生物等企业扩大生产。农业方面要优先稳定粮食产量，同时依托华都、犇福等龙头企业大力发展畜牧业。要把旅游业作为发展服务业的突破口，加快推进明东村旅游开发、韩乐然纪念馆和琵岩山文化旅游风景区项目，强化其他产业与旅游业的关联互动，逐步提高服务业在三次产业中的经济贡献率。
二要着力加快改革开放步伐。重点推动体制机制创新和老头沟镇综合配套改革，进一步提高行政审批效率，激发乡镇发展活力。要扎实做好跨境经济合作区申报工作，加快边境跨境大桥、白金（临时）过货专用通道建设步伐。要充分发挥园区的平台载体作用，推动与辐射区的交流互动和区域间的产学研融合，不断壮大核心区综合实力。今年，园区将迎来考核验收，但从目前情况看，在19项考核指标中，我们在“科技创业”和“管理机制与政策创新”方面还要加大力度，有针对性地做好迎检工作，确保通过考核验收。