今年以来,XX县通过推行村级组织规范化建设、开展双述双评双谈活动、实行村级工作科学化考核等举措,念活管、评、考“三字经”,有效规范了村干部行为,激发了村干部干事创业积极性,促进了农村基层组织工作效能提升。
一、推行村级组织规范化建设,念活“管”字经围绕党员发展、经济合同管理、不良债务控制、印章管理、村集体“三资”管理等X大项X小项重点内容,制定下发了《XX县村级组织规范化管理工作细则》和《加强农村“三资”管理工作的意见》等制度文件。推行以“四议两公开”+“三会签”+“两审核”+“三资委托管理办法”为内容的“42323”村级事务管理模式,即在“四议两公开”基础上,实行村“两委”、村务监督小组、镇街有关部门三方会签,由村务监督小组和镇街分级审核盖章,并严格实行农村“三资”委托管理,确保村级事务始终在阳光下运行。活动开展以来,全县XX个村庄印章全部委托镇街集中管理,高标准建立镇街“三资”委托代理“一站式服务大厅”XX个,补签完善经济合同XX多份,避免集体经济损失XX多万元,农村信访问题比去年同期减少XX%。
二、开展双述双评双谈活动,念活“评”字经
“双述”,即每年8月和12月,组织村“两委”干部分别向镇街党委和村里党员群众“双向述职”。述职内容主要包括村干部《年度目标责任书》、班子自身建设、党员队伍建设、村务公开、推进新农村建设、落实创业承诺项目、解决热点难点问题以及办实事等方面工作完成情况,同时汇报下阶段工作目标、思路和措施。
“双评”,即组织镇街党委班子成员、村里党员和村民代表分别对每名村干部进行民主评议。评议内容包括:工作实绩、工作能力、维护稳定、廉洁自律、为民服务、群众威信6个方面,每个方面分别对应好、一般、较差、差四个等次,由参加评议人员当场填票、当场投票、当场计票。
“双谈”,即在集中分析汇总有关情况的基础上,分别对村“两委”成员进行集中谈话和个别约谈。对创新意识不强、工作热情不高等共性问题,由镇街分管领导进行集中谈话。对个别工作方法粗暴、管理不民主、党员群众反映强烈的村干部,由镇街党委书记进行个别约谈。通过点问题、敲警钟、析原因、促整改,帮助村干部理清发展路子,推动村庄更好更快发展。
三、 实施村级科学化考核,念活“考”字经
县委制定下发了《关于加强农村干部科学考核的意见》,打破以往一个标准衡量到底的做法,将各镇街村庄按城区、城郊、远郊、山区4个不同类型进行分组,同类同考、分类考核。在奖项设置上,除表彰奖励综合考核名列前茅的村外,每组都设有进步村庄名额,使先进村有压力,后进村有奔头。在考核内容上,设计了农村经济、工业经济、社会稳定、党群工作、民生和环境建设、人口与计划生育等X大项X个小项内容,每项内容都量化出具体的分值数额和打分标准,充分体现全县重点工作要求。在考核结果运用上,将考核结果录入村干部实绩档案,逐村逐人登记管理,作为对村“两委”成员评先树优和报酬待遇发放的重要依据。今年以来,有XX名村干部因成绩突出受到表彰奖励,XX名工作后进村干部被扣减考核工资,XX名存在突出问题的村干部被诫免,有效触动了村干部思想,激发了干事创业热情。