做实劳动保障工作 促进劳动关系和谐
各位领导、各位同仁，下午好：
今年以来，在镇党委、镇政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局关心和指导下，**镇劳动保障所坚持把保障和改善民生作为工作主线，积极构建和谐劳动关系，努力把**镇打造成“劳动关系协调发展的和谐镇”。今年我们在劳动关系工作方面做了以下工作：
主要做法：
1.稳步推进劳动合同制度的实施，规范企业依法用工管理。开展春暖行动，全面指导和督促企业与职工签订劳动合同，职工劳动合同的签订率比去年明显提高。
2、规范用人单位劳动规章制度。针对目前企业由于制度缺失造成劳资纠纷增多现象，要求各类企业健全和完善企业规章制度，明确**劳动所要主动指导建立工会的用人单位制定和修改适合自身特点的劳动规章制度，各用人单位要依法重新审视规章制度的合法性，减少因规章制度不合法、不合理引发的劳资矛盾，降低用工风险。制定或修改后的规章制度报管理区劳动保障和工会部门备案并做到在调处劳资矛盾时有法可依，有章可循，促进劳动关系的和谐稳定。
3、整合多方力量，开展企业工资月月清专项治理，切实解决企业拖欠职工工资问题。从效目前情况来看，部分企业还存在着只发生活费，特别是无证小作坊，为改善部分企业只发生活费不能按时足额发放职工工资问题，今年以来以**劳动保障部门牵头，有效整合劳动保障监察中队、村（社区）劳动保障协管员、协警、城管队员、工会等多支队伍，开展企业工资月月清专项治理，做到“五个到位”，即“排查到位、宣传到位、督促到位、整改管理到位、组织实施到位”，企业拖欠职工工资问题得到有效改善。
4、 加强基层劳动争议人民调解建设，构建和谐劳动关系。今年以来我镇在各个**分别成立了劳动争议人民调解工作室。充分发挥**劳动分所熟悉单位情况、调处程序简便、劳资双方权利义务兑现及时等优势，调处各类劳动争议，坚持以柔性调解处理为主，重在案结事了，重在问题解决，及时有效地化解劳资矛盾，对典型性案件及时以书面形式对企业做出提示，尽可能避免对当事企业可能产生的负面影响，使各类劳资矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽和初始阶段。开展了人力资源经理自愿考证、持证上岗制度，努力提高企业人力资源管理人员守法意识；集体信访在去年的基础上进一步减少。
5、狠抓政策知识业务学习。每位从事劳动保障工作人员正确撑撑握政策业务知识是做好劳动保障工作的前提，开展管理区劳动所长的业务学习，主要做法利用每月个例会分专题邀请局有关部门进行业务培训；组织劳动所全体工作人员进行业务学习等，不断提高处理劳动争议工作人员的业务能力。
6、积极推行劳动保障检查建议书制度。对检查过程和劳资纠纷调解中发现的劳动保障违法行为，注重事前告知和事中整改，及时以劳动保障建议书的形式予以提醒和指导，减少和避免用人单位因不了解法律而增加的违法成本，有效防范各类劳资矛盾纠纷的产生。协助监察中队做好劳动监察网格化等工作。
7、开展面向基层、服务单位的普遍走访活动，指导和帮助用人单位建立和健全规章制度，为企业提供签订劳动合同，缴纳社保，工资支付、执行工时等方面政策法规咨询和指导。各区建立的劳动保障QQ群，及时有效地为用人单位提供劳动用工和社会保障管理咨询服务，提高用人单位的劳动用工管理水平，不断规依法用工行为，减少企业违法用工成本，提升企业劳动保障管理水平，努力构建企业和谐的劳动关系。
存在问题：
1、企业正常发放工资情况不容乐观。由于市场经济疲软，企业经营普遍不尽人意，加上银行货款收紧，企业资金普遍紧缺，按时足额发放工资的企业比去年有所下降，部份企业上半只发了基本工资（奖励性工资等未发）或生活费，一次性累积的薪资较多，一旦企业出现资金问题，偿还工资十分困难，极易造成群体性拖欠工资。年底发清工资的压力压力越来越大。
2、无证小作坊按时支付职工劳动报酬问题更加突出。今年以来无证小作坊支付职工劳动报酬的纠纷明显增加，主要原因是一部分小作仅坊靠按揭货款起家做服装加工，造成平时不能按时发劳动报酬，根本无力支付正常的劳动报酬，一旦支付发劳动报酬的纠纷，根本无能去解决，一部分小作坊只发生活费，如每月只发1530的生活费，主要集中在服装、针织类企业及无证加工小作坊，无论是企业老板还是普通员工对发“生活费”都没有一个正确的认识，在服装针织行业已成为一个陋习。
3、劳动保障人手普遍不足。在劳动保障日常检查中，由于要检查面广量大的企业，仅靠劳动部门十几个人，根本是不可能做到的，虽然整合了一部分队伍，但他们主要现职的不是劳动保障工作，加上对业务不熟悉，难以达到预期的目标，在处理突发事件的中劳动部门的人手明显不足，难以应付。在实际工作中监察中队和劳动所为了应付突发事件经常要加班加点。加班工资得不到落实，严重影响了工作的积极性和主动性（大部是企业性质员工）。中队和劳动所在处理突发事件和日常检查工作中有效密切配合要进一步改进提高。
下一步工作设想