刚才，XX同志对全市宣传思想文化工作进行了全面总结和部署，希望各区县、各部门、各单位认真贯彻落实。去年以来，全市各级党政组织和宣传思想文化部门，牢牢把握首府发展稳定大局，在理论宣传、思想教育、舆论引导、文化建设和精神文明建设等方面做了大量工作，特别是应对“XX”事件和XX双重影响，为维护首府稳定、促进民族团结、推动改革发展等各项事业做出了突出贡献，发挥了不可替代的重要作用。在此，我代表市委、市政府，向全市宣传思想文化战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
今年的宣传思想文化工作任务繁重。市委九届八次全委（扩大）会议，对今年的理论学习、思想教育、舆论引导、民族团结和意识形态领域等工作已提出了具体要求。今天，我只讲一个问题，就是加强机关文化建设。这个问题非常重要，我们要加强党的理论武装和思想政治教育工作、推进社会主义核心价值体系建设，必须有一个有效的载体，机关文化建设就是一个很好的载体。应该说，机关文化建设不是一个新课题，全国一些城市特别是XX市，在这方面做得非常出色，创造了很多成功经验。XX总理在政府工作报告中强调，文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家的发展进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，就没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。温总理的深刻论述是站在国家和民族的高度上讲的，其实对于一个地方、一个单位、一个人也是如此。文化成为社会每个组织生命力、凝聚力、创造力的重要源泉，成为我们每一个人有力量的决定因素。推进文化建设的内容和形式很多，但我想机关文化建设应该是一个很好的切入点。下面，我就加强全市机关文化建设，讲三点意见。
一、充分认识加强机关文化建设的必要性和重要性
文化作为人类物质文明和精神文明的结晶，对于政治、经济和社会各个方面都具有先导作用，是整个社会文明的基石，也是推动我们各项工作的动力。文化的作用力、影响力、渗透力极强。在社会意识形态领域，如果先进文化不去占领，那么西方资本主义腐朽思想文化、封建残余思想文化就会不断渗透侵入，境内外敌对势力、分裂势力就会去占领。对此，我们一定要有清醒的认识，一定要充分认识文化建设特别是机关文化建设的重要意义。我认为机关文化建设的重要意义体现在以下几个方面。
一是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。机关文化建设实际上就是以人为目标、以人为方向、以人为目的，通过发展人、提高人、改造人，来实现人的全面发展和进步。这一点是近平总书记系列重要讲话的基本要求，也是我们贯彻落实科学发展观的一项具体实践。加强机关文化建设，绝不能当口号喊，一定要结合实际，目的就是使每一名机关干部职工都能成为有用之才、可用之才，都能想干事、能干事、干成事，而且不出事。
二是建设社会主义核心价值体系的要求。要在全社会形成社会主义核心价值体系，首先我们机关各族干部职工特别是各级班子主要领导、班子成员，要在言行中具体体现出其基本内容和要求。领导干部要有这种意识，社会主义核心价值体系不是挂在嘴上说的，而是需要我们去做的，应当用自己的言行随时告诉大家，什么是对的、什么是错的，什么是好的、什么坏的，什么是美的、什么是丑的。因而，从干部职工的身上也可折射出领导的能力水平及综合素质，双方实际上是互相影响、互相作用的。领导干部要有感觉、有洞悉力，在实际工作中认真体会体验。
三是树立以改革创新为核心的时代精神的需要。改革创新精神是领导干部应当具备的一个重要能力，也是城市核心竞争力之所在。我们就是要通过加强机关文化建设，鼓励各族干部职工大胆探索、勇于实践、勇于创新，真正树立、增强、体现改革创新的时代精神，不断适应新形势新任务的需要；就是要让各级机关单位和领导干部不断增强工作紧迫感和忧患意识，深刻认识不改革创新就没有出路。现在，我们有一些机关单位和领导干部，工作得过且过，被动应付，既没有紧迫感，也没有进取精神，更没有改革创新之举，这样下去非常危险。
四是培育以爱国主义为核心的民族精神的需要。以爱国主义为核心的民族精神，是中华民族生生不息、薪火相传的精神支柱，是凝聚中国人民力量、推动社会发展进步的伟大旗帜。团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神，正是我们文化建设的一项重要内容。特别是在当前，首府处在确保稳定的关键时期，我们要打击民族分裂、维护祖国统一，要加强民族团结、弥合民族关系，都迫切需要通过加强机关文化建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神。这既是我们的优良传统，也是我们的生命所在、力量所在。
五是改进机关风气、提高干部素质、树立机关良好形象的需要。目前，全市机关文化建设一般化、表象化、程式化问题比较突出，很多同志认为搞些文体活动就是文化建设了。机关文化也是只有形式没有内容，只有表象没有深度，更没有精神内涵和吸引力。我在市纪委九届五次全会上强调，党员干部要按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》去规范自己的从政行为，但那只是明确不违纪、不违法的底线，不是党员干部应该达到的标准。我们加强机关文化建设，就是要全面提升党员干部的思想道德素质，全面提高干部队伍的综合素质，更好地服务各族群众。如果不提高思想道德修养，底线也是难以守住的。
二、把握内涵和要求，大力推进机关文化建设
机关文化是一种组织文化。怎么在已有基础上通过进一步总结提炼，形成具有机关特色的价值理念、道德观念、群体意识和行为规范，树立机关良好形象，我认为需要把握的内容和要求很多，但重点是在精神文化、管理文化、行为文化这三个方面下功夫。
一是加强机关精神文化建设。机关精神文化反映机关干部职工价值理念、思想动机、道德风尚、精神风貌和精神状态。各部门、各单位要结合本机关的特点和实际，按照中国特色社会主义理论体系、科学发展观和社会主义核心价值体系的要求，对本机关职能目标、发展方向和工作要求等进行分析、提炼，形成具有本机关特色的共同价值取向，形成全体干部职工共同遵守的价值理念，尤其是形成团结一心、排难而进、奋发向上、开拓创新的精神力量。中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系是指导全国的，但具体到我们这个城市，具体到我们每个部门、单位、企业，都应该结合各自职责要求和工作实际，形成各自的精神理念和价值观念，否则永远是喊口号，永远是空对空，永远落不了地。所以，每一个部门、每一个单位、每一个企业都要认真研究思考，怎么发挥本部门本单位的作用，怎么统一干部职工的思想认识，怎么调动大家的积极性、主动性、创造性，单位领导班子和主要领导都应该有一个明确的思路，有一套具体的办法。对一个机关来讲精神文化非常重要，对一个企业来讲也是如此。企业需要有企业的品质、企业的品格、企业的品行，这些都体现企业的精神文化。没有这些，企业就很难发展、很难持久、很难有竞争力。企业的品质就是产品质量，产品要经得起市场检验，这体现企业有责任心；企业的品格就是创新，有创新才有核心竞争力、才有活力，这体现企业有事业心；企业的品行就是规范经营、诚信经营，这体现企业有道德心。所以，我们每个部门、每个单位、每个企业都应该有自己精神文化建设的具体内容和要求，关键需要我们不断去思考、去总结、去提炼。
二是加强机关管理文化建设。学过管理学的同志都知道，不管哪一级领导，虽然管理范围和权力大小不同，但都必须具备基本的管理能力。缺乏管理能力，你就当不好领导。其一，管理的方法就是以人为本，在选人、用人、管人和教育人、激励人、约束人等方面下功夫，使所管理的每一个人都有理想、有追求、有激情、有事业心。其二，管理的本质在于实践。过去，我们有很多老干部虽然理论水平不高，但能把一个单位管理得很好。因为他具备了实际管理能力和操作能力，其管理经验就在于实践、在于管用、在于能解决问题。其三，管理的目的是调动各方面的积极性，提高工作效率，创造工作业绩。其四，管理的核心在于管理对象要有认同感，让大家认同你的管理理念和管理方法，愿意在这样的环境中工作。如果出现机关干部没有认同感，单位领导就应该进行反思，加以改进和提高。同样，机关管理文化建设也应该对内营造一种尊重人、关心人、培养人的团结和谐、干事创业的良好氛围；对外要以服务对象为中心，真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的唯一标准、根本标准，全心全意地为群众办事服务。为群众服务就要接受群众监督，群众的目光就是最好的“阳光”。所以，加强机关管理文化建设，大家要结合各自实际，赋予具体实在的内容，形成一套管用、有效、能解决实际问题的制度和机制，并在实践中不断健全和完善。制度不在多，最关键、最主要的是切实管用、能解决问题。现在，形式主义的东西很多，一个小小的社区，墙上挂满了各种制度。这些制度看似很全面，实际上把最管用的几条给淹没了。因此，要能抓住最核心、最关键、最管用的方面，制定好制度，建立好机制，做到立说立行、立建立行。
三是加强机关行为文化建设。第一看言行。从领导干部到一般干部，是不是做到了言语文明、行为规范、执行有力。第二看作风。要脚踏实地、埋头苦干，做到实事求是。陈云同志曾讲，实事求是就是不唯上、不唯书、只唯实。第三看形象。关键是看各单位领导干部。领导干部一要管住自己，二要管好干部职工，三要营造风清气正的环境。做到这三条，机关单位的形象肯定会好。领导干部如果形象不好，比“害群之马”的影响更恶劣。去年，在考评群众满意的好班子过程中，有的部门和单位就是因为一个人的问题，影响了整个班子的考评结果。所以领导班子和领导干部必须身体力行、率先垂范，在机关形成鲜明的导向、严肃的纪律。在单位管理上，领导干部越是不管、越是管得松，机关上下就会越松懈、越没干劲。今天，请各部门、各单位党政主要领导来参加会议，就是希望各级班子主要领导要密切配合，敢抓敢管，推进机关文化建设。因此，各级领导班子和领导干部要大胆管、认真管、严格管。
三、各级党委（党组）要高度重视，认真研究，抓好落实
加强机关文化建设，是我们推进干部队伍建设、确保各项事业健康顺利发展的一项重要举措和重要保障。各级党委（党组）要按照市委的要求，立即行动起来，精心研究部署，切实推动实施。市委宣传部要会同市文化局等相关部门，尽快拿出全市机关文化建设的指导意见。要把机关文化建设与精神文明建设等活动有机结合起来，作为今年考核各级领导班子党的建设和精神文明建设的一项重要内容。
一是党政领导要高度重视。各级党政机关、企事业单位要按照市委即将出台的指导意见，认真研究制定具体方案。要紧密结合实际，对于机关文化建设怎么抓、从哪下手、重点抓哪些方面，都要提出明确的目标要求。大家要明白，机关文化的形成毕竟是人的思想和心灵的一种沉淀、积淀，毕竟需要经过一个漫长的时间过程，不是一朝一夕就能做好的。作为领导干部，一个重要的能力就是影响文化的能力。一名领导干部不管在一个地方、在一个单位时间长短，只要能够影响和提高干部队伍的精神理念，提高干部队伍的政治业务素质，改善单位的风气和面貌，就抓住了最重要、最核心的东西，就是最成功的。
二是责任要落实到人。各部门、各单位要把加强机关文化建设作为今年和今后一个时期的重点工作。各级党委（党组）书记是机关文化建设的第一责任人。宣传思想文化部门要负责牵头组织，加强督促检查。特别是机关工委、工青妇等群团组织都要从各自职能出发，对所管理和所联系的干部群体提出明确要求，在机关文化建设中发挥重要作用。机关工委管了那么多的机关单位党组织，怎么抓好机关文化建设，要拿出有效的方案措施。机关文化建设一定要有具体实在的内容。怎么在机关内体现先进文化，怎么推进机关文化建设，大家一定要深入思考研究，一定不能流于形式。
三是要注重实际效果。抓好机关文化建设不是件简单容易的事，需要各部门、各单位包括各企业党委（党组）和党政主要领导认真研究，下功夫推动，真正使本部门、本单位能有一种奋发向上、团结干事、风清气正的氛围，并以此带动全社会氛围的形成。我们推进机关文化建设也正是这个目的。今年年底考核，如果你所在的单位精神面貌好、风气正，干部积极性高涨，任务完成得好，各方面都有所提高，就说明你这个单位机关文化建设取得了实际效果。
总之，全市各部门、各单位都要把机关文化建设作为一项重要任务，常抓不懈，切实抓好。今天，我主要谈了机关文化建设，但仅仅只是出了个题目，希望引起大家的重视。至于机关文化建设的具体内容和要求，市委宣传部和文化局牵头制定的指导意见会进一步加以明确。当然，大家也不能等着这个《意见》，今天会议之后就可以思考、可以研究，边探索、边落实。市委党校也要抓紧研究，针对机关文化建设安排培训，提高这方面的能力和水平。
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