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标题: 在中国共产党施甸县第十一次代表大会上的报告 [打印本页]

作者: 释然 时间: 2016-8-10 12:44
标题: 在中国共产党施甸县第十一次代表大会上的报告

坚决打赢脱贫攻坚战实现施甸发展新跨越为全面建成小康社会而努力奋

——在中国共产党施甸县第十一次代表大会上的报告（摘要）

施继平（2016年6月15日

同志们：

这次大会的主要任务是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话及省市委全会精神，总结县第十次党代会以来的工作，确定今后五年的目标和任务，选举产生新一届县委和县纪委，动员全县广大党员和各族人民进一步解放思想、开拓进取、奋力赶超，坚决打赢脱贫攻坚战，实现施甸发展新跨越，为全面建成小康社会而努力奋斗。

一、解放思想、勇于开拓，施甸发展驶入“快车道”

过去的五年极不平凡。我们以敢为人先的精神闯出一条以旅游业为主导，统筹特色城镇化、农业现代化、新型工业化、旅游国际化互动融合发展之路，带领全县人民积极应对新常态，突破瓶颈、赢得优势，施甸发展驶入“快车道”。

过去的五年，是施甸经济发展最快的五年。主要指标实现两位数增长，县域经济全省综合排名两年前进76位，2014年跃居第16位，获“全省县域科学发展进位县”称号。2015年全县生产总值是“十一五”末的2.2倍，一般公共预算收入是“十一五”末的3.4倍，社会消费品零售总额是“十一五”末的1.8倍。累计完成规模以上固定资产投资130.5亿元，是“十一五”期间的3.2倍;其中2014年、2015年增速全省排名第一，两年共完成96.2亿元，是前三年的2.8倍;2015年总量从全市一直以来的末位跃居第三。累计引进市外国内到位资金115亿元，是“十一五”期间的12倍。过去的五年，是施甸城乡面貌变化最大的五年。2015年县城建成区面积是“十一五”末的2.6倍，城镇化率、城市绿化率均比“十一五”末提高12个百分点;森林覆盖率比“十一五”末提高5.2个百分点。累计完成通乡、通村公路建设985.1公里，乡村公路通畅、硬化全覆盖。过去的五年，是施甸人民群众得实惠最多的五年。累计支出民生类财政资金64.2亿元，是“十一五”期间的2.7倍，占一般公共预算支出的70.6%;投入教育基础设施建设资金3.3亿元，新建和修复加固校舍22.8万平方米;投入各类扶贫资金6亿元，减少贫困人口7.4万人;发放城乡低保、救灾救助等资金6.7亿元;新增城镇就业1.1万人，开发就业岗位1.5万个。2015年城镇、农村常住居民人均可支配收入分别是“十一五”末的1.7倍和2.5倍。过去的五年，是施甸党的建设成效最好的五年。坚持党要管党、从严治党。推出全国创先争优重大典型、党员干部的学习楷模和离退休老同志的优秀代表——杨善洲，杨善洲干部学院成为全国知名的党员干部教育培训基地。党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动取得丰硕成果，各基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用得到充分发挥。全省基层服务型党组织现场推进会在施甸召开，“山邑模式”在全省推广。

五年的探索实践，积累了宝贵经验，值得汲取：一是坚持把解放思想作为行动先导。五年来，我们始终坚持解放思想，开展大规模、封闭式干部培训，走出去、请进来，大胆吸收和借鉴先进经验，以世界眼光打破传统思维定式，在创新理念中完善思路，在改革创新中破解难题，敢试敢闯、敢作敢当，大胆探索运用PPP模式实施城市经营，以理念领先带动发展争先。二是坚持一张蓝图抓到底。始终注重工作的连续性，依据形势任务变化，制定规划，完善思路，确定以旅游产业为主攻方向和突破口，以世界眼光，围绕推进“六大战略”，落实“四化五加强”工作措施，并把思路措施具体化、项目化，形成完备的工作体系，持续用力，久久为功，推动施甸跨越发展。

三是坚持同心同德抓中心。始终坚持全县一盘棋，聚焦中心，总揽全局，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，保持了良好的发展态势。四是坚持驰而不息抓作风。始终传承杨善洲精神，狠抓作风建设，结合中央、省委开展的先进性、党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”“两学一做”专题教育，持续开展“三查三看”“四比四促”“一教育六行动”和“实现新跨越、争当排头兵”大讨论、“走百村、看精准、查落实、作承诺”等活动，不断解决干部思想、作风、能力不适应施甸跨越发展的问题。五是坚持以上率下抓落实。始终坚持县委常委带头示范，推动各级“一把手”团结干事、务实担当、勤政廉政，尽心竭力抓落实，形成了锐意进取、奋勇争先的干事创业氛围。推行“一线工作法”，实行包保责任制等。这些经验归结起来，就是“闯”字当头、“实”字在先、“干”字为要，正是这种精神，为实现第十次党代会规划蓝图提供了根本保证。!

二、改革创新、奋力赶超，全面建成小康社会

今后五年全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话及省市委全会精神，准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以世界的眼光推进“旅游名县、生态立县、城镇富县、农业稳县、工业强县、科教兴县、改革活县”七大战略，抓实“四化五加强”工作措施，尤其以旅游业为主导，统筹特色城镇化、农业现代化、新型工业化、旅游国际化互动融合发展，更加注重好与快并行、质与量并重，更加突出融合发展这个关键，闯出一条整县脱贫的路子，力争与全国全省全市同步全面建成小康社会。

今后五年主要奋斗目标是：

——经济发展跃上新台阶。生产总值年均增长12%左右，“十三五”末突破100亿元，在2015年基础上翻番，人均生产总值年均增长11%以上;三次产业结构优化为20:36:44;规模以上固定资产投资前两年年均增长50%以上，后三年年均增长20%以上，五年累计投资达800亿元以上;一般公共预算收入年均增长15%以上;社会消费品零售总额年均增长12%;进出口总额实现新突破;金融机构存贷款余额年均增长15%以上;城镇化率达50%以上。县域经济综合竞争力明显增强。

——人民生活得到新提高。全县人民收入水平和生活质量持续改善，城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长12%和13%以上。经济社会发展的协调性显著增强，就业更加充分，教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务更加均衡，社会治理更加精细化。

——贫困地区展现新面貌。全面落实脱贫攻坚“军令状”，2018年建档立卡贫困乡、贫困村全部脱贫出列，实现整县脱贫摘帽退出;2020年全面建成小康社会。

——基础设施实现新突破。覆盖城、镇、村的路网、水网、能源保障网、互联网等城乡基础设施一体化稳步推进，初步形成互联互通、功能完善、安全高效的五大基础设施网络体系。

——生态建设取得新进步。森林施甸建设深入推进，森林覆盖率达60%以上，坝区湿地基本形成。环境质量和资源利用效率显著提高，生态环境优越，人与自然和谐。“十三五”末节约资源和保护环境的空间格局、产业结构基本形成，生产生活方式绿色、低碳水平大幅提升。

——民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进步，社会繁荣稳定。

作者: yangjiawen 时间: 2016-8-10 17:05
步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义

作者: lijingnba 时间: 2016-8-10 17:13
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作者: 我宁森 时间: 2016-8-12 14:52
这几天看稿子普遍感觉就是五年规划写的太简短啦~

作者: 桥桥 时间: 2016-8-12 17:39
这个稿子成绩写得这么简炼，我这边的话就难通过了。

作者: 山的那一边1982 时间: 2016-8-16 18:58
标题还醒目，契合当前政治任务

作者: koer 时间: 2016-8-21 15:02
法治政府基本建成，社会公平

作者: maximu_100 时间: 2016-8-21 17:32
民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进步，社会繁荣稳定。

作者: lengfeng2222 时间: 2016-8-22 09:07
民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进

作者: zdd9566 时间: 2016-8-26 14:23
。森林施甸建设深入推进，森林覆盖率达60%以上，坝区湿地基本形成。环境质量和资源利用效率显著提高，生态环境优越，人与自然和谐。“十三五”末节约资源和保

作者: 一简奥华 时间: 2016-8-26 16:52
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作者: 阿斯匹灵 时间: 2016-8-29 15:38
——民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进步，社会繁荣稳定。

作者: jizhezhou 时间: 2016-8-29 21:48
学习了先，大家一起来看看

作者: jeffrey113 时间: 2016-9-2 11:32
三是坚持同心同德抓中心。始终坚持全县一盘棋，聚焦中心，总揽全局，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，保持了良好的发展态势。四是坚持驰而不息抓作风。始终传承杨善洲精神，狠抓作风建设，结合中央、省委开展的先进性、党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”“两学一做”专题教育，持续开展“三查三看”“四比四促”“一教育六行动”和“实现新跨越、争当排头兵”大讨论、“走百村、看精准、查落实、作承诺”等活动，不断解决干部思想、作风、能力不适应施甸跨越发展的问题。五是坚持以上率下抓落实。始终坚持县委常委带头示范，推动各级“一把手”团结干事、务实担当、勤政廉政，尽心竭力抓落实，形成了锐意进取、奋勇争先的干事创业氛围。推行“一线工作法”，实行包保责任制等。这些经验归结起来，就是“闯”字当头、“实”字在先、“干”字为要，正是这种精神，为实现第十次党代会规划蓝图提供了根本保证。!

作者: 清风徐徐 时间: 2016-9-3 09:39
心同德抓中心。始终坚持全县一盘棋，聚焦中心，总揽全局，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，保持了良好的发展态势。四是坚持驰而不息抓作风。始终传承杨善洲精神，狠抓作风建设，结合中央、省委开展的先进性、党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”“两学一做”专题教育，持续开展“三查三看”“四比四促”“一教育六行动”和“实现新跨越、争当排头兵”大讨论、“走百村、看精准、查落实、作承诺”等活动，不断

作者: qq777qqzxm 时间: 2016-9-3 15:26
　　　　到2020年，地区生产总值计划完成616亿元，年均增长10%；全口径财政收入计划完成170亿元，年均增长7%；地方级财政收入计划完成21.6亿元，年均增长7%；规模工业总产值计划完成1280亿元，年均增长12.2%；规模工业增加值计划完成290亿元，年均增长12.3%；社会消费品零售总额计划完成191.6亿元，年均增长9%。城镇居民人均可支配收入达到45299元，年均增长10%；农民人均纯收入22185元，年均增长10%。

作者: qq777qqzxm 时间: 2016-9-3 15:28
看安科纳可能卡上教科书的发动机放开束缚

作者: danielcl 时间: 2016-9-7 18:22
标题还醒目，契合当前政治任务

作者: 永远的火车头 时间: 2016-9-7 20:27
不错，值得学习借鉴，顶起！

作者: 宝儿 时间: 2016-9-8 09:20
内容很详实，值得学习！

作者: 益西 时间: 2016-9-8 10:02
这些经验归结起来，就是“闯”字当头、“实”字在先、“干”字为要，正是这种精神，为实现第十次党代会规划蓝图提供了根本保证。!

作者: 徐海海 时间: 2016-9-18 21:11
——民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进步，社会繁荣稳定。

作者: 言午 时间: 2016-9-20 08:51
中国共产党施甸县第十一次代表大会上的报告

作者: 同行 时间: 2016-9-21 19:46
民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进步，社会繁荣稳定。

作者: 马上有八块腹肌 时间: 2016-9-22 11:06
主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进步，社会繁荣稳定。

作者: 阿亮 时间: 2016-9-23 15:52
绿色、低碳水平大幅提升。
——民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，

作者: 天使与纸杯 时间: 2016-9-24 08:22
学而不思则罔一下，条理很清析。

作者: 观海听风 时间: 2016-9-26 08:36
对五年的工作总结比较宏观，对后五年的发展思路清晰，紧扣新主题、新要求，有借鉴意义。

作者: huzhilin 时间: 2016-9-26 08:39
好材料，值得学习！三是坚持同心同德抓中心。始终坚持全县一盘棋，聚焦中心，总揽全局，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，保持了良好的发展态势。四是坚持驰而不息抓作风。始终传承杨善洲精神，狠抓作风建设，结合中央、省委开展的先进性、党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”“两学一做”专题教育，持续开展“三查三看”“四比四促”“一教育六行动”和“实现新跨越、争当排头兵”大讨论、“走百村、看精准、查落实、作承诺”等活动，不断解决干部思想、作风、能力不适应施甸跨越发展的问题。五是坚持以上率下抓落实。始终坚持县委常委带头示范，推动各级“一把手”团结干事、务实担当、勤政廉政，尽心竭力抓落实，形成了锐意进取、奋勇争先的干事创业氛围。推行“一线工作法”，实行包保责任制等。这些经验归结起来，就是“闯”字当头、“实”字在先、“干”字为要，正是这种精神，为实现第十次党

作者: 一深 时间: 2016-11-3 11:55
不知道会不会写的更有那么一层新意，尤其是形势分析那一段

作者: 皓月当空照 时间: 2016-11-5 11:11
坚持以上率下抓落实。始终坚持县委常委带头示范，推动各级“一把手”团结干事、务实担当、勤政廉政，尽心竭力抓落实，形成了锐意进取、奋勇争先的干事创业氛围。

作者: syymj820111 时间: 2016-11-6 20:58
全面落实脱贫攻坚“军令状”，2018年建档立卡贫困乡、贫困村全部脱贫出列

作者: langxing24 时间: 2016-11-8 19:47
好文章好结构好文采好标题

作者: 办公室小角色 时间: 2016-11-16 14:34
学习从严治党工程内容

作者: qingyuediyun 时间: 2016-12-8 15:03
不错，加强学习。老秘网给我们提供了很多机会。

作者: 如意鬼仙 时间: 2016-12-9 16:26
步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保

作者: 奋斗中的小蜜蜂 时间: 2016-12-11 09:19
很好的文章，值得深入学习领会借鉴

作者: 玫瑰花园~~ 时间: 2016-12-11 22:52
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入贯彻“四个全面”战略布局和“四个着力”新要求，进一步激活“四个驱动”新动力，积极适应把握引领经济发展新常态，大力实施“服务业提档创新全域化、工业壮大升级集群化、农村宜居宜业城市化”发展战略，转型升级传统主导产业，积极培育壮大“六个新增长点”，全面深化改革、扩大开放、依法治区、转变作风、从严治党，不忘初心、继续前进，凝心聚力提神，为建设辽西服务业中心区、进入全省城区经济第一方阵、全面建成小康社会而努力奋斗。

作者: 狗狗 时间: 2016-12-15 15:08
——生态建设取得新进步。森林施甸建设深入推进，森林覆盖率达60%以上，坝区湿地基本形成。环境质量和资源利用效率显著提高，生态环境优越，人与自然和谐。“十三五”末节约资源和保护环境的空间格局、产业结构基本形成，生产生活方式绿色、低碳水平大幅提升

作者: gg69520 时间: 2016-12-21 21:34
——民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进步，社会繁荣稳定。

作者: 沂蒙小秘 时间: 2016-12-21 23:55
——民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进步，社会繁荣稳定。

作者: zhoujie0007 时间: 2018-4-8 18:18
社会治理更加精细化。
——贫困地区展现新面貌。全面落实脱贫攻坚“军令状”，2018年建档立卡贫困乡、贫困村全部脱贫出列，实现整县脱贫摘帽退出;2020年全面建成小康社会。
——基础设施实现新突破。覆盖城、镇、村的路网、水

作者: 沙罗双树 时间: 2018-6-8 20:58
民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进步，社会繁荣稳定。

作者: 草根 时间: 2021-6-14 16:42
地区展现新面貌。全面落实脱贫攻坚“军令状”，2018年建档立卡贫困乡、贫困村全部脱贫出列，实现整县脱贫摘帽退出;2020年全面建成小康社会。

——基础设施实现新突破。覆盖城、镇、村的路网、水网、能源保障网、互联网等城乡基础设施一体化稳步推进，初步形成互联互通、功能完善、安全高效的五大基础设施网络体系。

——生态建设取得新进步。森林施甸建设深入推进，森林覆盖率达60%以上，坝区湿地基本形成。环境质量和资源利用效率显著提高，生

作者: 春秋 时间: 2021-7-5 22:03
设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正

作者: 文秘小白407 时间: 2022-8-10 16:40
民主法治建设迈出新步伐。法治施甸建设进程加快，公民法治观念进一步增强，法治政府基本建成，社会公平正义得到保障，民族团结进步，社会繁荣稳定。

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