在全县脱贫攻坚领导小组第二次会议上的讲话
中共xx县委书记
2016年5月20日
同志们：
今天召开全县脱贫攻坚领导小组第二次全体会议，目的是认真贯彻落实省委李纪恒书记批示精神以及市委脱贫攻坚领导小组第二次全体会议精神，分析研究我老秘网县工作中存在的问题和不足，坚定脱贫攻坚的信心和决心，确保如期脱贫。刚才伏副县长传达了讲话精神，有关部门和乡镇作了发言，大家要认真学习，深入领会，准确把握，抓好落实。部分单位递交了责任状，责任状就是军令状，务必完成。下面我强调两点意见：
一、肯定成绩，正视不足，进一步增强脱贫攻坚的责任感和紧迫感
今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以强烈的责任担当，强势推进脱贫攻坚工作，取得了初步成效。总的来看，全县的脱贫攻坚工作，在县委、县政府的领导下，各级领导干部率先垂范、靠前指挥，带头深入一线研究解决问题、推进工作；各乡镇认真落实主体责任，紧盯目标任务，全力以赴推进脱贫攻坚；各部门充分发挥优势，认真履职尽责，全力支持脱贫攻坚；各金融部门责无旁贷，积极主动做好保障服务工作；扶贫办充分发挥协调作用，做了大量工作，有力推动了脱贫工作纵深开展。县委、县政府对前一阶段的脱贫攻坚工作总的是肯定的。在此，我代表县委、县政府对大家付出的辛勤努力和艰辛汗水表示衷心的感谢！
但同时我们也要清醒地认识到，虽然我老秘网县在脱贫攻坚工作中取得了不小的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：
一是认识不到位，大扶贫格局还未完全形成。有的部门和干部没有从思想深处把脱贫攻坚工作摆在事关全面建成小康社会的高度来认识，没有从思想上把脱贫攻坚工作作为最重大、最紧迫的政治任务；有的在脱贫攻坚工作中自身的职责不清、定位不准；有的盲目乐观，认为最后脱不了贫的，有社会保障兜底；有的还在等待观望，认为脱贫期限还很长，可以等一等、放一放。认识不足导致了干劲不足，上热下冷、上紧下松的情况较为突出。
二是底子不清，对象不准。精准扶贫的前提、基础、关键是对象要精准，有的乡镇部门到现在还存在不少问题，有的标准把握不准、程序没有到位，没有严格坚持核查、推荐、评议、审核、公示、抽查等程序。特别是大多信息登记不全，五个一批实施没有支撑，这些问题产生的原因主要是落实不细不准。
三是思路不清、目标不明。有的干部对目前全国、全省、全市的扶贫政策了解不透，特别是对县委政府确定的脱贫攻坚目标把握不准，对实现目标的路径有哪些举措不清，结合各自实际，如何实现脱贫目标办法不多。
四是宣传不到位，发动不充分。脱贫攻坚的主体是群众，能否如期实现脱贫目标的关键也是群众。而有的乡村作为脱贫攻坚主战场，脱贫攻坚决战决胜的氛围不浓，宣传不够，竟然看不到一条显眼醒目的宣传标语，没有做到家喻户晓，人人皆知，群众参与的热情不高，主体作用发挥不充分。
五是“挂包帮、转走访”工作开展效果不佳。部分单位对“挂包帮、转走访”工作不重视，安排布置不到位，检查督促要求不严，导致干部职工思想上存在不想做、不会做的问题，特别是和农户联系少，入户少，帮助少。部分驻村扶贫工作队员沉不下身、住不到村、履不好职。深究其中的原因，有的单位为了应付了事，人是派了，但原单位工作又不调整，队员分不了身；也有的队员缺乏担当，不愿下村。
六是扶贫工程推进不快。有的乡镇项目建设还停留在规划思路上，虽然资金已经下拨，但还未启动，或虽然启动了但推进缓慢。
针对全县脱贫攻坚推进工作中存在的问题，各级各部门要对照各自职责，深入开展自检自查，做到“六看六解决”：看思想认识到不到位，解决重视程度不够的问题；看工作实不实，解决工作作风漂浮的问题；看政策落实到不到位，解决措施不扎实的问题；看会不会为，解决思路不宽、创新不足问题；看敢不敢担当，解决执行力不强的问题；看感情真不真，解决是否用心用情用力的问题。在自检自查中真正查准、查深问题，解决好问题。要按照纪恒书记关于“用心用情用力，动真情、扶真贫、真扶贫”“压实各级领导的责任”“落实落实再落实”“时间不多了，抓紧干”的重要批示要求，采取扎实有效的措施整改落实到位。
二、坚定目标，狠抓落实，确保脱贫攻坚任务圆满完成
我们确定的脱贫目标任务是：2016年2个贫困乡镇、14个贫困村出列；到2019年，建档立卡人口全部脱贫，全面消除绝对贫困人口；到2020年，农民人均可支配收入达到1.6万元，这是县委政府确定的坚定不移的目标，决不能动摇。实现贫困村 “八有”、贫困乡 “六有”、贫困户 “八有一超一受益”目标，这是脱贫攻坚的具体标准，也决不能偏移。对于这些目标任务，各级各部门一定要内化于心，外化于形，用实际行动践行我们的庄严承诺。
第一，要进一步摸清家底。开展建档立卡“回头看”工作是中央、省、市的要求，各乡镇务必高度重视。虽然大家做了大量工作，也付出了艰辛的努力，但还需继续努力，要坚决克服畏难心理、厌倦的情绪，消极麻痹的思想，务必振奋精神，勇于面对，周密安排，切实抓好落实。建档立卡“回头看”工作，县统筹、乡负责、村落实，乡镇党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，并实行对象精准第一责任人负责制，如因对象不准，优亲厚友导致群众意见较大或越级信访的，严肃追究责任人责任。
第二，要加快整乡整村推进。大莫古镇市级整乡推进要加快进度，确保年底全面完成建设任务，并通过市级验收，县财政局及时下拨，市、县财政投入2000万建设资金，不能因为资金不到位影响工程建设。活水乡要加快整乡推进，要不等不靠，克服困难，尽快取得实际性进展。小百户镇要尽快把整乡推进实施方案通过省扶贫办认可，尽快贷款启动。14个贫困村要按照规划和脱贫方案加快工程进度，确保年底县级验收出列，县财政尽快下拨县级投入贫困村出列资金。
第三，要加快易地搬迁建设。易地扶贫搬迁是全县脱贫攻坚的重要支撑，现在资金保障已到位，关键是要加快进度，有关易地搬迁政策要按照xx县易地搬迁三年行动方案执行。我在这里重点强调易地搬迁是中央五个一批脱贫的重要举措，顺民意，群众得实惠，对全县经济社会发展和民生改善，将产生重大深远的意义，大家要把握机遇，克服困难，全力推进。县委将在近期召开现场推进会，解决相关问题。
第四，要进一步做好“挂包帮”、“转走访”工作。各单位要加强对“挂包帮、转走访”工作的组织领导，强化责任落实，结合建档立卡“回头看”工作再一次深入农户，真正摸清情况，深入分析致贫原因，帮助理清发展思路，切实制定帮扶措施，尽力帮助解决困难。