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标题: XXX卫生计生局重点工作重点项目进展情况 [打印本页]
作者: 狂躁的小职员    时间: 2016-7-11 19:29
标题: XXX卫生计生局重点工作重点项目进展情况
一、医改重点工作完成情况
（一）基本医疗保障和医保支付方式改革方面。一是医保政策得到全面落实。2016年，全旗农牧民有？人参加了合作医疗，参合率？，人均筹资标准为？元。截至目前，为？人次农牧民报销新农合补偿款？万元，其中住院统筹基金支出？万元，报销人数？人；门诊统筹基金支出？万元，报销人数？人。城乡居民医保继续实施住院统筹基金、门诊统筹基金、重大疾病保障基金和风险基金共同补偿，政策范围内平均住院补偿比例保持在了75%以上。二是落实新农合支付方式改革。全面落实24个单病种付费改革。完成了总额预付相关数据预测算工作，近期将在旗内定点医疗机构确定1个试点开展总额预付工作。三是启动健康扶贫工程。按照市级统一部署启动健康扶贫工程，实行贫困人口新农合“两提高、两降低”倾斜政策。制定出台了《？？？医疗扶贫实施细则》，旗财政列出？万元专项资金，对建档立卡贫困户实施二次医疗报销政策。向国家级贫困户发放扶贫小药箱？个。
（二）医疗服务体系进一步健全。基础设施建设得到加强。新建的旗人民医院设备安装工程已接近尾声，计划于7月份搬入新址。改建的社区卫生服务中心已经投入使用。建筑面积1600平米的？？中心卫生院，现已完成立项、土地、规划、建设、环评、招投标等前期工作，现已开工建设。2016年计划新建的？个标准化村卫生室已全部开工建设，配备的20套村卫生室设备、3台流动村卫生室正在招标采购中。
（三）基本药物制度方面。全旗所有公立医疗全部实施国家基本药物制度，使用药品、耗材全部实行网上统一采购并实行零差率销售。截止目前，旗直和基层医疗机构基本药物使用率分别达？%和？%，基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。3月26日零时我旗启动了[2012]版医疗价格目录，通过提高诊察、护理、手术、中医类等项目价格，降低部分大型设备检查、检验类等项目价格，进一步理顺医疗服务比价关系，体现医务人员的技术劳务价值，为逐步建立分级诊疗制度，提高医疗服务质量打下了基础。
（四）公共卫生服务工作全面推进。制定了《全旗旗乡村卫生服务一体化管理工作达标实施方案》，实行旗直医疗机构托管或协管相应的苏木乡镇卫生院。印发了《基本公共卫生服务项目职责分工的通知》，签订了目标责任状。针对乡村两级专业技术人员和检查检验人员短缺的状况，采取旗级医疗卫生单位与乡镇卫生院结对开展基本公共卫生服务项目。截至目前，全旗居民电子健康档案建档数达到？万份，建档率达到？%。二级以上医院医师与基层医疗卫生机构的医务人员组成团队开展家庭式签约服务工作，共签约？人？户，签约率达？%。65岁以上老年人、慢病和重症精神病患者规范管理率分别达？%、？%和？%，孕产妇及儿童系统管理率分别达到91.21%、90.31%，住院分娩率99.9%，高危产妇管理率？%，孕产妇和新生儿死亡病例、新生儿破伤风均为全市最低。“基础疫苗”接种率达97%，完成流行病管理和艾滋病的防控工作，新涂阳肺结核病人治愈率达97%，农牧民布病治愈率达到78%，鼠疫疫情报告及时率和疫区处置率达100%。全面开展“两癌”筛查工作，按照全市统一部署，启动妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查活动，截止目前，我旗共筛查2461人，完成年内总任务的87%。
（五）公立医院改革稳步推进。一是管理体制改革方面。旗委、政府相继出台了《公立医院改革实施方案》、《城乡居民基本养老保险制度》、《先诊疗后付费制度》、《区域卫生计生发展规划》及《公立医院改革成员部门任务分解方案》等一系列医改文件，成立了公立医院管理委员会，推行公立医院院长“去行政化”管理，将公立医院原有的领导干部行政级别实行档案管理。二是公立医院院长聘用方面。出台了《旗直公立医院院长公开选拔聘用实施方案》，成立了公开选聘领导小组，按照公开、公平、公正的原则，从4月21日开始依次进行了发布选聘公告、报名、资格审查、履历业绩评价、演讲答辩、民主评议和组织考察等工作。6月底，经公开选聘领导小组综合评定，已完成了2所旗直医院院长选聘和任命工作。三是人事、分配制度改革方面。下一步将推行任期目标责任制，根据医疗服务数量、质量、效率、社会满意度等指标，对公立医院院长进行考核，并将考核结果与政府投入、院长薪酬、任免、职工绩效工资挂钩。同时，落实公立医院招聘和用人自主权，推行全员聘用制、岗位管理责任制和绩效考核制。四是运行机制改革方面。全面落实新农合“即时结报”和“先诊疗、后付费”工作。加强对下转诊病人康复期治疗的指导，初步形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的就医格局。
（六）蒙中医药发展得到加强。旗蒙医医院通过二级甲等蒙医院的评审，4位名老蒙中医均选定学术经验继承人选，一对一进行培养继承，使蒙中医特色疗法后继有人。蒙医院开展了肝胆、五疗药浴及刮痧等特色疗法，加强蒙汉双语信息系统建设，现能出具蒙汉双语处方和病例，方便我旗各民族群众就医。各基层卫生院（包括社区卫生机构），特别是浩绕柴达木、伊和乌素卫生院和巴拉贡卫生院蒙中医科、蒙中药房建设取得新进展，使蒙中医治疗慢性病的优势和特色得到进一步发挥。下一步，蒙医医院将加强与内蒙古国际蒙医医院（我国最高蒙医水平医疗机构）的对口支援关系，同时，提升与北京天坛医院的远程医疗会诊服务能力，积极引进先进的管理经验，学习先进的医疗技术，全面提升我旗蒙医医院的竞争实力、综合能力和影响力。
二、计划生育工作开展情况
全旗现居住总人口？人(包括旗外流入人口)，已婚育龄妇女？人，总出生？人，符合政策生育率？%，出生婴儿性别比？。认真组织旗乡村开展全面两孩政策目标人群摸底调查工作，截至目前，已对全旗？个育龄家庭进行了生育意愿调查，其中有生育意愿家庭？个，计划今年生育的家庭？个，已登记？户。
（一）低生育水平持续稳定。落实党政领导“一把手”亲自抓、负总责管理机制。旗与镇、镇与村，层层签订责任状，严格落实了目标管理责任制和一票否决制。年初召开全旗卫生计生系统业务工作会，全面落实调整完善生育政策工作部署。加强部门协调配合，全面落实成员单位责任。公安部门密切配合计划外核查工作，旗乡两级均配备了计划生育行政执法人员，开展计划生育行政执法工作。我旗历年来政策外生育对象为？户，现已立案征收？户，未征收？户，征收率为？%。为切实提高社会抚养费征收率，我旗正在修改完善社会抚养费征收办法，下一步将通过与法院配合采取“整村推进”的方式，依法开展社会抚养费征收工作。同公安、工商、食药、妇联等部门召开专题会议，研究部署“两非”专项治理行动，4月份，组成督查组深入各苏木镇医疗卫生计生机构、个体诊所和药店开展了打击“两非”联合专项整治行动，未发现“两非”违法行为。通过政府网站、电视台、微信等平台，加大全面两孩政策、国情、国策的宣传教育力度。通过这些手段引导群众按政策生育，继续保持了低生育水平。
    （二）“创建幸福家庭活动”深入开展。根据《市卫生计生委“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作的实施方案》，结合我旗实际，以？团结社区为平台，确立了五大部门（卫生计生局、文明办、教育局、民政局、就业局）通力协作，四大社团（？？？？）有力助推、三大机制（经费保障机制、部门协作机制、考核评价机制）全力保障，五大板块（家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化、致富发展）同时推进的工作机制。全面开展了“新家庭计划—关爱青少年健康”系列活动，“母亲健康、儿童安全、家庭幸福”系列活动，5.15国际家庭日-健康家庭行系列活动等。6月下旬开展了“幸福家庭”评选活动，表彰奖励“幸福家庭”5户。2016年又申报了独贵塔拉镇向阳社区为第二批“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目，结合实际制定了实施方案和年度工作计划。
（三）利益导向惠民利民政策全面实施。2015年我旗奖励扶助已兑现6项，涉及？人？元，未兑现养老补贴1项，涉及？人，？万元。2016年各项奖励扶助新增？人、退出？人，共确认受益对象？人次。2016年孕前优生检查目标人数？对，其中农村夫妇？对，城镇夫妇？对。
（四）计划生育公共服务能力日益显现。积极推进人口信息化和生育服务证制度改革。通过入户采集、办事采集、服务采集和各部门建立了完善的信息交换、共享机制，动态掌握人口变动信息，及时更新和完善全员人口数据，分析及研判重点数据指标。取消二孩生育审批，制定出台了《杭锦旗生育服务证制度改革实施方案》，实行登记制度，并将生育服务证制度改革纳入各苏木镇年度目标考核，明确了目标任务、职责分工和时间表，细化改革措施，加强监管，加大考核比重，督促基层认真落实。利用行政权力审批动态清单系统、各级政务网及政务公开栏，及时发布计划生育方面的办事流程和服务项目，为群众提供了方便、快捷的服务。公布了各级卫生计生部门维权电话，并设立投诉信箱，广泛接受群众监督。为确保年内建成生育服务证网上办理系统，推行网上办事，建立了计划生育、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种、居民健康档案等一系列信息交换共享服务机制。推动流动人口服务管理，制定出台了《？？？流动人口基本公共卫生计生服务均等化实施方案》，推行社区流动人口“六卡”服务模式，全面开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作，着力落实基本公共卫生服务项目中的流动人口健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务，实现流动人口基本公共卫生计生服务项目城镇流动人口全覆盖。
三、卫生计生基础工作进一步夯实
（一）医疗质量和监管水平持续提升。成立了医疗质量督导组，不定期对各医疗机构（包括村卫生室）从基础质量管理（通过思想政治教育、质量教育、管理规章制度的落实和奖惩）、环节质量管理（就诊到入院、诊断、治疗、疗效评价及出院等各个医疗环节）、终末质量管理（以数据为依据综合评价医疗终末效果）开展医疗质量督导。开展临床路径管理和优质护理，加强医院感染控制、抗菌药物规范化使用、精神**品管理和医疗废弃物处理，医疗质量安全监管工作不断强化。扎实开展京蒙对口支援等项目，医疗服务能力不断提升。深化“平安医院”和“群众满意的卫生院”创建活动。各医疗机构制定了人防、物防、技防应急措施，认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，医疗质量安全监管工作不断强化。旗医院、蒙医院均达到“平安医院”建设标准。2015年，？中心卫生院获得“全国群众满意的乡镇卫生院”称号。今年，正在积极将？中心卫生院建成“群众满意的乡镇卫生院”。
（二）疾病预防控制和妇幼保健工作成效显著
    加大疾病预防控制力度，加强重点传染病的检测。共报告法定传染病？种？例，报告发病率为？，无甲类传染病报告，无死亡病例报告。孕产妇系统管理？人，产妇系统管理率？；住院分娩活产数？人，住院分娩率？；高危产妇？人，高危产妇系统管理？人，高危孕妇管理率？。
（三）爱国卫生、宣传教育和卫生应急工作深入开展
    结合“十个全覆盖”，继续开展自治区卫生嘎查村创建工作。按照自治区级卫生镇创建的总体要求，各苏木镇、管委会结合自身实际，积极开展了卫生村（嘎查）创建工作，到目前为止，已有3个嘎查村正在进行前期准备工作，下一步将进行自治区卫生嘎查村的申报。结合“国家健康城市”创建的契机，采取宣传栏、讲座、短信等多种形式进行大力宣传，利用典型引路，全面开展“健康基础工程”建设。深入推进“健康社区”、“健康学校”、“健康医院”、“健康机关”达标活动，以创促建、以点带面，有步骤的打造健康城市建设示范基地。现已初步拟定创建一个健康社区和一个健康单位为健康示范基地，下一步将进行集中打造。严格卫生综合监督，动态掌握食品、公共场所、生活饮用水、学校卫生等卫生监督协管服务对象的情况，为卫生监督工作的开展和绩效考核提供可靠依据。严肃查处非法行医、乱收费等违法违规行为，食品安全风险监测和生活饮用水监测达到全覆盖，定期公开中心城域水质检测报告，努力维护了广大人民群众的健康权益。开展了疫苗购置、使用专项监督检查工作，确保疫苗接种安全。
（四）学科和人才队伍建设得到加强
通过落实对口支援、医疗机构托管、协管政策，有效引入了先进管理经验、技术力量，有效提升了医疗服务能力。全面开展全科医师、住院医师、订单定向培训及乡村医生在岗培训、学历教育、资格考试等形式，提高了医务人员的技能。落实了乡村医待遇，培养了一支扎根农村牧区的乡村医生队伍。今年，旗人民政府通过以政府购买服务形式公开招聘？名专业技术人员，目前报名已结束，正在准备笔试，这将极大缓解我旗卫生专业技术人员短缺问题。
    （五）卫生计生信息化建设不断加快
旗直医疗机构均已部署了医院管理（HIS）、检验（LIS）、影像（PACS）三个基础信息系统。基层卫生院公共卫生服务信息系统改造升级按照市级统一要求有序推进，计划将标准化嘎查村卫生室纳入一体化管理，在信息网络具备条件的嘎查村卫生室推广即时结报工作。
四、加强党建和党风廉政建设
认真贯彻从严治党1+3制度体系，召开全旗卫生计生系统党风廉政建设暨业务工作会,会议统筹安排部署了系统党风廉政建设工作和各项业务工作，党组书记与领导班子成员及各支部负责人签订《党风廉政建设责任状》，建立党建工作责任清单、问题清单和整改清单，将各项党建任务逐项分解到人。全面落实党风廉政建设主主体责任，领导班子成员“一岗双责”，始终坚持“一把手”亲自抓、负总责，定期安排部署，研究推进党风廉政建设工作运行制约机制常态化。深入开展“两学一做”学习教育，认真开展“三好一满意”活动，各项惠民工程深入推进。认真落实党内监督条例，全面推行党务、政务、业务公开，严格落实“三重一大”决策制度。面向社会公开权力清单、办事流程和办理结果，积极帮助群众解决实际问题。健全完善工作制度，严格“九不准”要求，大力开展行业作风专项整治，政风行风明显改善。





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