尊敬的各位领导：
首先，非常欢迎各位领导莅临我旗督查指导计划生育工作，按照会议安排，现将我旗计划生育工作进展情况简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、各项指标任务完成情况
今年以来，我旗计划生育工作在自治区、市卫生计生委的精心指导下，在旗委、政府的正确领导下，各相关部门紧密配合，坚持计划生育基本国策不变，坚持党政一把手负总责不变，坚持计划生育一票否决制不变，从制度上、机制上保证计划生育工作只能加强，不能削弱。截止3月31日，全旗现居住总人口?人(包括旗外流入人口)，已婚育龄妇女?人，总出生?人，符合政策生育率?，出生婴儿性别比?。认真组织旗乡村开展全面两孩政策目标人群摸底调查工作，截至目前，已对全旗?个育龄家庭进行了生育意愿调查，其中有生育意愿家庭?个，计划今年生育的家庭?个，已登记?户。
二、主要工作开展情况
（一）落实目标管理责任。一是落实党政领导“一把手”亲自抓、负总责管理机制。为切实加强对计划生育工作的领导，我旗成立了以政府主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关部门负责人为成员的计划生育领导小组，各苏木镇也相应成立组织领导机构，不定期召开会议统筹解决工作中的困难和问题。年初，旗委政府组织召开了全旗卫生计生和党风廉政会议，全面安排部署了2016年工作任务，政府主要领导与各苏木镇、各相关部门主要负责人签订了计划生育目标管理责任状，确保了计划生育工作责任的全面落实。二是加强统筹考核力度。按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见的通知》，进一步完善了考核、评估和责任机制，将计生工作纳入全旗实绩目标考核中，对各苏木镇和各部门开展不定期督查，并将督查中发现的问题进行了通报。三是加强基层基础工作。将稳定苏木镇、嘎查村计划生育行政管理队伍工作作为重点考核内容纳入目标考核，各苏木镇均保持了原有的计生办编制和乡村计生工作人员，工资由财政统一发放，村级计生村主任与其他村委委员享受同样报酬。四是加强技术服务队伍建设。下发了《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源实施方案的通知》，将旗计划生育指导站与旗妇幼保健所、各苏木镇计生指导站与当地卫生院进行了优化整合，由妇幼保健所、苏木镇卫生院承担辖区内技术服务工作，嘎查村卫生室与嘎查村计生工作人员共同配合承担随访服务、药具发放和宣传教育等工作任务。
（二）加强部门协调配合。宣传、公安、卫生计生和统计等相关部门各司其职、各尽其责，全面落实成员单位责任。在行政执法方面，公安部门密切配合计划外核查工作，旗乡两级均配备了计划生育行政执法人员，开展计划生育行政执法工作。我旗共有政策外生育对象为?户，现已立案征收?户，征收率为?%。为切实提高社会抚养费征收率，我旗正在修改完善社会抚养费征收办法，下一步将以司法主动介入为切入点，采取“整村推进”的方式，依法开展社会抚养费征收工作。在打击“两非”方面，组织公安、工商和质监、食药、妇联等部门召开专题会议，研究部署“两非”专项治理行动，并组成督查组深入各苏木镇医疗卫生计生机构、个体诊所和药店开展了打击“两非”联合专项整治行动，未发现“两非”违法行为。在政策宣传方面，通过政府网站、电视台、微信等平台，加大了全面两孩政策、国情、国策的宣传教育力度。
（三）落实生育登记服务制度。制定出台了《杭锦旗生育服务证制度改革实施方案》，将生育服务证制度改革纳入各苏木镇年度目标考核，明确了目标任务、职责分工和时间表，细化改革措施，加强监管，加大考核比重，督促基层认真落实。利用行政权力审批动态清单系统、各级政务网及政务公开栏，及时发布计划生育方面的办事流程和服务项目，为群众提供了方便、快捷的服务。公布了各级卫生计生部门维权电话，并设立投诉信箱，广泛接受群众监督。为确保年内建成生育服务证网上办理系统，推行网上办事，建立了计划生育、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种、居民健康档案等一系列信息交换共享服务机制。
（四）落实“新家庭计划-家庭发展能力”建设项目试点工作。根据《市卫生计生委“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作的实施方案》，结合我旗实际，以?镇团结社区为平台，确立了五个部门（卫生计生局、文明办、教育局、民政局、就业局）通力协作，四个社团强力助推、三大机制（经费保障机制、部门协作机制、考核评价机制）全力保障，五大板块（家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化、致富发展）同时推进的工作机制。一是家庭保健方面。通过开展家庭健康专题讲座、健康随访、“两癌”筛查、关爱留守儿童、孕产期及青春期健康知识培训等活动，有效提高了居民自我保健意识和健康素养。二是科学育儿方面。通过开展育儿知识讲座、亲子专题讲座、亲子活动及亲子阅读活动，全面倡导科学育儿理念。三是养老照护方面。通过开展老年人生活方式、日常保健主题讲座、免费体检及为老年人提供紧急救援、生活帮助、精神慰藉、家政服务等基本服务，积极探索老年人的居家养老服务方式。四是家庭文化方面。通过开展家庭礼仪、家庭教育系列讲座及知识竞赛、文艺汇演等文体活动，引导广大家庭树立正确的生活观、教育观，从而大力弘扬家庭美德。五是致富发展方面。通过提供信息、传授技术和资金帮扶等方式，帮助居民解决发家致富中的难题。
（五）落实投入保障机制。为确保各项奖励扶助和优惠政策、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实，在财政吃紧的情况下，我旗优先保证计划生育各项经费，2015年计划生育各项专项经费全部落实到位，计划生育家庭奖励资金已全部兑现。其中，2016年我旗共确认计划生育家庭一次性扶助金受益对象?人，旗本级承担的?万元已全部拨付到位。同时，积极开展生育关怀行动，对特殊困难计划生育家庭进行救助，2016年初，我旗通过落实天使救助、贫困大学生救助、特殊贫困家庭救助等项目，对全旗?多户计划生育家庭进行了及时的救助。采取医疗机构与养老机构结对建立“医养联合体”的形式探索医养结合服务模式，今年，我旗计划将?中心卫生院与?敬老院打造成医养结合工作试点。同时，继续开发蒙中医药保健产品，开展药浴药膳、保健按摩、康复理疗等传统养生保健服务项目。
（六）落实流动人口服务管理。按照市卫生计生委的文件精神，制定出台了《流动人口基本公共卫生计生服务均等化实施方案》，推行社区流动人口“六卡”（“便民卡”、“寿星卡”、 “爱心卡”、“春蕾卡”、“亲情卡”、“就业卡”）服务模式，全面开展流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作，着力落实流动人口健康档案、计划生育、健康教育等6类基本公共服务，实现流动人口基本公共卫生计生服务项目城镇流动人口全覆盖。
