各位代表、同志们:现在,我代表中国共产党XX镇第X届委员会向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见!这次大会的主题是:以党的十八大精神为指导,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,回顾总结2015年工作,深刻分析当前形势,谋划部署2016年经济社会发展主要工作,动员和组织全镇党员干部群众,认识新常态、把握新机遇,解放思想、凝聚力量、攻坚克难,为建设美丽新XX而努力奋斗!2015年工作回顾 过去一年,我们在县委的坚强领导下,团结带领全镇广大党员和干部群众,攻坚克难,奋发有为,圆满完成了镇第X届X次党代会确定的各项目标任务。地方生产总值增长XX%;完成社会固定资产投X.XX亿元;地方性财政收入XXXX.XX万元,增长XX.XX%;各类金融机构存款余额X.X亿元、增长X.X%,贷款余额X.X亿元、增长XX.X%;农村居民人均纯收入XXXX元,增长XX.XX%。 落实“XXXXX”扶贫攻坚行动计划,全面开展遍访,精准识别建档立卡XXX户XXXX人;开展部门对口帮扶,推行一列系“挂帮套餐”,助推XXX名贫困人口脱贫,XX村整体“出列”。“XXXX・美丽乡村”建设完成投入XXXX.XX万元,改造了XX高速、XX环湖路一带房屋立面,整治违法建筑XXXXX.X平方米,完成XX公里通组公路硬化,解决了X个片区的农田灌溉与人畜饮水困难,切实改善了群众生产生活条件。城镇建设完成投资X.XX亿元,实施重点项目XX个,投资建设进度连续四个季度位居全县前列。招商引资到位资金XXXXX万元,占县下达任务的XXX%。旅游项目挤进市县重点建设盘子,现已投入X亿余元正在打造XXX旅一体化园区,即将率先在全县建成X.XX公里彩色沥青骑行赛道;成功承办2015年XX・中国XX山地自行车赛,XX“文体旅产”融合发展的品牌旅游文化走出了XX。XX品质得到XX集团认可,全镇X.X万亩XX成为XX集团欧盟出口基地;以XX为主的XX联盟年售XX量全省排名第二。XX产业完成税收XXXX.XXX万元,实现产值XXXX万元。社会管理综合治理得到上级政法委领导高度重视,XX村荣获“全国民主法治示范村”、“全国文明村”称号。义务教育基本实现均衡发展,中小学入学率XXX%,XX小学“三算”教学荣获全省X等奖。社会救助和保障力度不断加大,XX敬老院建设全面竣工;全镇XXX户XXXX人纳入城乡低保,基本实现应保尽保;新型农村合作医疗补助XXXXX人次XXX.XXX万元,新农保、新农合参保率基本达到“双百”目标。计生工作水平不断提升,兑现“四项制度”资金XXX.XXX万余元,人口自然增长率控制在X.X‰,低生育水平持续稳定。 党的建设不断加强,投入XX余万元打造了X个“党建示范点”;以“时序工作法”落实“党建主体”责任的创新做法,得县委主要领导肯定,在全县推广运用;以“一村一策”新路径发展集体经济,激活了自我“造血功能”,全镇村级集体经济积累增收XXX余万元。党风廉政建设全面加强,干部工作言行更加规范,干部廉洁自律意识切实增强。民生监督“XXXX”经验做法受到省纪委主要领导关注和肯定,并莅临XX现场指导。常规农业、社会治安、安全生产、应急管理、国防、民兵、林政工作扎实推进,工青妇、三关爱、老龄等工作进一步加强,电力、金融、通讯、邮政等各项事业有新发展。各位代表,同志们!一年来XX发展成绩可喜。这是县委的正确领导的结果,是全镇各级党组织和广大党员干部群众的共同努力的结果,是社会各界人士的出谋划策、关心支持的结果。在此,我谨代表中共XX镇委员会,向为XX发展做出贡献的同志们、朋友们及社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!今后发展面临的形势和机遇2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是多重机遇叠加与挑战并存、掀起新一轮发展高潮的关键之年,也是全面深化改革的重要之年,更是脱贫攻坚的核心之年。认真研究、正确判断当前形势和机遇,对于我们做好今后的工作至关重要。 当前我们主要面临“三大危险”。 一是区位优势将面临边缘化的危险。值得我们注意的是,XX是一个不靠中心城市,不靠水陆空主要交通干线,不靠大型企业的山区乡镇,仅有的一条过境高速公路在境内并未开设闸道,今年年底XX高速通车后,“XX”往返的人流、物流可绕过XX,直接上高速,使XX处于边缘区域。如果我们不迅速抓好结合点和引爆点,吸引大量人员“回流”,XX原先具有的“区位集聚效应”优势会逐渐丧失,将对我镇经济发展和社会进步造成巨大冲击,形成负面影响。二是发展前景将面临掉队的危险。XX人民曾在“城乡一体化试验试点”建设中,享受着“红利”,放开了“胆子”,迈开了“步子”,有力地推动全镇经济社会的大发展,成为典范走在全县前列。“红利”消失几年后,我们与周边乡镇、县内同类乡镇横向比较,面临“标兵渐远、追兵渐超”的严峻挑战。从产业发展上看,支柱产业XX已达“峰值”,并呈下滑趋势,部分X地开始产生病菌,轮作出现了困难,种植管理技术倒退,X叶收购连续两年完成任务艰难;从小城镇建设上看,由于2012年未能挤进“全省100个示范小城镇”队伍,与“省列示范小城镇”敖溪相比,已连续三年在“政策、资金、项目、土地指标”等方面未得到同等支持,发展已经滞后。可以说,XX的小城镇建设已从第一梯队掉到了第二梯队。从“XXXX・美丽乡村”建设上看,湄潭各兄弟乡镇的高规格示范点和X北民居与日俱增,不少兄弟乡镇在规模上已超越XX。 三是干部队伍将面临能力不足的危险。当前,我镇经济社会发展的道路上出现了很多不可预见的因素和挑战,面临的体制机制束缚逐渐增大,在XXX旅一体化园区、XX高速、工业园区、小城镇发展等建设中,需要完善的工作和解决的矛盾还很多,不少干部工作时遇到了“老知识不管用、新知识不够用,老办法不敢用、新办法不会用”的情况。要在“十三五”时期掀起新一轮的发展浪潮,这就对干部综合素质和能力提出了更高要求。但我们有的干部缺乏“知识恐慌”意识,长期不“充电”,知识不更新;有的干部以“打山干部”自居,工作凭老经验,张口不会讲,提笔不会写,电脑不会用,遇事不会办;有的干部缺乏上进心、心思不在工作上,得过且过,做一天和尚撞一天钟;有的干部缺少危机意识、忧患意识,不找自身差距,不作自我提升。 要解决好以上问题,其核心是要下大力气解决好思想认识、干部作风、群众观念,政策的研究、对接、跟进的问题,同时要抓住“两大机遇”。 一是抢抓“十三五”规划的政策机遇。“十三五”将是我国经济发展的重要时期,是全面实现建设小康社会的关键时期,在中国历史上将成为特殊的节点,也是中华民族繁荣昌盛的重要节点。国家必将在深化改革、民生、产业等多个领域出台一系列政策,可衍生出大量的项目和发展机会。我们应认真研究适合XX发展的扶持政策,科学谋划编制一批优质项目挤进国家重大建设项目库,并在“争、跑、要”字上要功夫,争取政策、项目、资金落地,带动XX经济发展,实现富民强镇目标。二是抢抓中央省市县扶贫攻坚的政策机遇。党中央、国务院把脱贫攻坚上升为国家战略,举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚,特别是《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,集中出台了特色产业发展、贫困人口就业培训、易地扶贫搬迁、生态环境保护等一批精准脱贫政策,布局了交通、水利、电力、信息等一批重大基础设施项目,制定了财政资金直接投入、财政转移支付、金融扶贫支持等一批资金扶贫政策;省委也配套出台了“1+10”政策文件,都包含了许多实实在在的政策、项目、资金。因此,我们要超前谋划,积极衔接汇报,对接争取更多的扶贫项目投放到XX,真正把政策机遇转化好,把优势资源开发好,促进贫困村、贫困户、贫困人口脱贫有支撑、致富可持续,实现率先在全县乃至全省整体脱贫奔小康目标。2016年工作打算2016年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕“打赢全面脱贫攻坚战,全面建成小康社会”的目标,按照“生态活镇、XX富镇、XX兴镇、脱贫强镇”的工作思路,举全镇之力、聚全镇之智,建好江北经济区,走一条产业布局合理、生态景观和谐、人居环境优美的可持续发展之路,不断开创XX经济社会发展新局面。 经济社会发展的主要目标是:全镇生产总值增长17%以上;全社会固定资产投资增长30%以上;地方性财政收入增长200万元以上;农民居民人均纯收入增长10%以上。 要实现上述目标,必须重点抓好以下工作:
一、聚集脱贫项目,打造美丽乡村 在当前镇域经济发展中,项目始终是改善农村面貌的“发力器”,是促进农村经济发展“助力捧”。XX的农村过去空前强劲的发展态势得益于项目,未来裂变倍增的发展胜势更来源于项目。一是打好扶贫脱贫攻坚战。把扶贫脱贫攻坚作为“最大的民生工程”、全镇的头等大事来抓,认真贯彻落实习近平总书记“六个精准”的指示要求,切实抓好“XXXXX”、“XXXX”行动计划和“X+XX”文件所包含的政策、项目、资金的对接、争取与落实。动态抓好贫困对象的精准识别与管理,精准掌握贫困家庭的所需、所盼,按照“五个一批”、“十六项措施”要求,精准“配药”,精准施策,科学治贫,确保年内X00个贫困人口脱贫,XX村、XX村“出列”,率先在全县打赢扶贫攻坚战。 二是抓好“XXXX・美丽乡村”建设。积极争取“XXXX・美丽乡村”“X个小康”计划项目和人居环境改造项目,整镇推进“XXXX・美丽乡村”建设,整治违法建筑XXXXXX平方米,启动X村X社区的基层综合公共服务平台建设,实施XX凉水“小康寨”形象提升工程,打造XX水岸二期XX高规格示范点,完善一批已建点的水、电、路、绿化、亮化等公共配套设施,完成XX高速(新台段)沿线、XXX、XXX、XX等片区通组公路硬化,启动XX经XX至XX通村公路建设,继续争取凯里至XX高速(XX至XX段)过境XX并在镇境内开设闸道,打通XX对外联络的大通道。三是抓好涉农设施扶贫项目建设。加大水利设施建设力度,积极争取小农水项目和资金,完成XX、XX、XX、XX、XX的山塘整治,实施XX、XX干渠防渗处漏,扩大农田保灌面积,切实提高灌溉实效。大力实施农村人畜饮水安全工程,切实解决好老房、XX、XX、XX片区的人畜饮水困难问题。加强XX基础设施建设,完成XX基本X田土地整理少尾工程,重新建设新台X叶收购线库房及配套设施。继续实施山区土地整治开发,完成XX高标准农田建设。进一步加大森林保护力度,巩固退耕还林成果,确保森林覆盖率逐年上升。
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