酒泉市地方税务局关于精神文明创建三年工作情况总结
2012年以来，我们以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、市委关于加强精神文明建设的一系列指示精神，突出税务特点；突出“一堂”（道德讲堂）、“一队”（志愿服务队伍）、“一桌”（文明餐桌行动）、“一牌”（道德守礼提示牌）、“一传播”（网络文明传播活动）“五个一”建设，围绕聚财为国、执法为民的税务职能，强化依法治税、诚信纳税、规范服务，实现了政治文明、物质文明、精神文明的协调发展。精神文明创建工作在巩固中提高，在创新中发展，迈出了新步伐，取得了新成绩，文明创建工作呈现出领导身体力行、群众积极参与、整体推进、效果显著的良好局面。推动了全市各项地税事业的健康发展。
一、酒泉地税基本情况
1.机构设置及人员情况。酒泉市地方税务局按行政区划设肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北县、阿克塞县7个县级征收管理机构。目前，全市地税系统共有干部职工 人，其中在职 人，退休 人。全系统共设置机构112个，其中：内设机构53个，直属单位49个，税务所10 个。人均担负税收任务 万元。市局机关共有干部职工 人，其中：在职 人，退休 人。女职工 人。市局机关设党总支，下设三个党支部，现有党员53名，其中：在职党员50名，离退休党员3人。女党员15人。在职党员占全局干部职工人数的95%，在职党员中大专以上学历干部占97%。市局机关内设7科2室2局。
2.组织收入情况。1994年--2014年11月累计完成地方税收收入 亿元，年均增长 %；累计征收社会保险费 亿元，年均增长 %。2012年、2013年、2014年1-11月我局实际完成税收 、 、 亿元，分别比上年同期增收 、 、 亿元，增长 %、 %、 %。2012年、2013年、2014年1-11月我局实际完成地方各类基金（费）收入税收、 、 亿元，分别比上年同期增收 、 、 亿元，增长 %、 %、 %。为酒泉经济、社会的跨越式发展提供了有力的财力保障，做出了应有的贡献。
3.税源及管户情况。全系统现有管户 户，其中纯管户 户，交叉管户 户。起征点提高后，在起征点以上个体工商户 （纯管户 户，交叉户 户），共有社保费征收户 户（企业 户，个人 户）。在税源分布方面，有6个县市区局的地税收入过亿元，全市年纳税100万元至500万元的企业 户，500万元以上的企业 户。
4、文明创建基本情况。2004年3月，酒泉市地方税务局被酒泉市委、市政府命名为市级“文明行业”。2004年12月，酒泉市地方税务局被甘肃省委、省政府命名为“省级文明行业”，被省总工会命名为全省职工职业道德“十佳单位”。2005年10月被中央文明委命名为“全国精神文明创建先进单位”。2009年1月被中央文明委命名为“全国文明单位”。 2011年通过省文明办组织的复查验收。2013年9月通过省地税局组织的复查验收。
二、加强领导，精心谋划，精神文明创建工作扎实推进
根据精神文明建设的要求和形势的发展变化，我们坚决杜绝“牌子到手、创建到头、盲目乐观、不思进取”的思想，提出“巩固成绩，再上台阶，注重过程，讲求实效”的新目标，将创建内容进一步细化、量化到窗口单位、基层管理分局、岗位个人。在具体创建工作中，不断加大组织领导和行政推动力度，成立了由“一把手”任组长的精神文明创建工作领导小组，形成了党组统一领导，“一把手”负总责，分管领导和职能部门具体协调，党政工团齐抓共管，全员参与文明创建的良好局面。把文明创建工作纳入目标考核体系，与税收工作同部署、同实施、同考核，确立了文明创建工作的重要地位。在层层签订的《工作目标责任书》中突出精神文明创建的内容，确定各基层单位的争创目标，促进了全系统创建工作的深入开展。
三、在巩固中提高，不断丰富和拓展精神文明创建工作的内涵
在精神文明创建工作中，我们在巩固中提高，把精神文明创建工作与税收业务工作相结合、相融合、相促进，不断丰富和拓展精神文明创建工作的内涵。
（一）开展中国特色社会主义的主题宣传教育和学习型机关建设，不断提高干部队伍的整体素质。
1、开展中国特色社会主义和中国梦主题宣传教育。市县两级局通过党的群众路线教育实践活动、单位集中学习、道德讲堂、书香地税等形式深入学习领会习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的深刻论述，持之以恒地学习讲话提出的新思想、新观点、新论断、新要求，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。开展以道路自信、理论自信、制度自信为主题的专题讨论活动，用基层话语和百姓语言，把中国特色社会主义学习宣传教育落实到了基层。专门开展了《中国梦我的梦》主题讲座活动，教育引导地税系统党员干部坚定实现“两个一百年”战略奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的强大信念。
2、积极培育和践行社会主义核心价值观。认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和我省《实施意见》，专门制定了《酒泉市地方税务局关于“我学习、我践行”社会主义核心价值观主题教育实践活动的实施方案》，并通过在办公场所制作醒目的宣传牌、集中学习、短信平台、内外网站宣传把社会主义核心价值观主题教育实践活动相关内容贯穿其中，加以落实。使社会主义核心价值观在地税党员干部中内化于心，外化于行。同时，坚持利用短信平台发送精神文明公益短信。以春风化雨的方式，用中国特色社会主义核心价值观凝聚力量，用爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，在党员干部中培育文明，倡导和谐。营造了健康文明、积极向上、和谐奋进的良好的地税机关氛围。
3、开展学习型机关建设，提高地税干部队伍整体素质。
我们先后制定了《酒泉市地方税务局关于建设“五型”班子实施意见》、《酒泉市地税局关于进一步深化创建学习型机关实施意见》等文件，对班子建设、学习型机关建设以及地税文化建设作出详细地安排部署。改进教育形式，采取“走出去、请进来”的办法，专门聘请专家、学者，讲授十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，讲授税收执法风险、预防职务犯罪等知识，进一步增强了领导班子的创新意识和科学决策的能力。采取与清华大学、厦门国家会计学院、湖南税务专科学校等高校合作的方式，举办了领导力提升、中层干部知识更新和税源管理培训班，全市地税系统领导和干部全部参加了培训。通过学习、培训、工作中锻炼等途径，不断提高干部的组织领导能力和工作水平。近三年，对科级、副科级空缺岗位进行竞争上岗，有69名年轻干部通过资格审查、业务考试、面试答辩、民主推荐、组织考察、公示等7个程序走上了副科级领导岗位，对同一岗位工作满3-5年的人员进行了轮岗交流，使整个队伍永葆昂扬向上、奋发有为的精神状态。
成立读书兴趣小组，制定读书学习活动方案，开展了“我推荐、我读书、我快乐”和“书香地税”等系列读书主题活动，营造了浓厚的读书氛围，推进了学习型机关建设，切实提升了干部的综合素质和干好税收工作的能力。
（二）推进地税干部思想道德建设，提升地税干部道德素质和社会道德水平
1、推进“讲文明树新风”宣传。认真落实中央和省上有关规定要求，利用内外网、手机等媒体坚持传播和发送“讲文明树新风”方面的内容和短信，营造了浓郁的“讲文明树新风”氛围。
2、推进诚信建设制度化。按照市、县文明办的统一安排，配合建立地税方面的社会征信系统，开展了纳税户信用等级评选活动，推进社会信用体系建设。配合营造“守信光荣、失信可耻”的社会环境，对依法纳税户开“绿色通道”，对偷逃税纳税户进行了坚决查处和打击，营造了“依法纳税光荣，偷税逃税可耻”的氛围。
3、积极参加道德模范的评选和学习宣传活动。按照市、县文明办的要求，一是开展“孝老、敬老、长孝心”活动，持续培育地税干部孝老敬老社会风尚。组织了“迎重阳退休干部基层行”活动，组织退休党员干部到县局及税所、分局了解基层地税干部的工作生活情况，引导退休党员干部继续发挥余热，为地税工作生活提了许多好的意见和建议。二是配合市文明办开展“十大诚实守信模范”评选表彰活动，为社会征信体系建设创造地税条件，营造环境。三是开展“凡人善举与你同行”道德实践活动。积极参与“最美酒泉人”、“酒泉好人”网上推荐评选的活动。积极挖掘地税系统身边好人、身边好事，积极宣传地税系统的道德模范和时代楷模的先进事迹。
4、开展“做文明有礼酒泉地税人”主题活动。积极响应市、县文明办的号召，在全市地税系统抓好文明餐桌理念传播，在地税干部中提倡外出吃饭剩饭剩菜打包，叫响“不剩饭、不剩菜”，培育绿色低碳消费理念和健康文明生活方式。响应“公民文明旅游素质提升行动”，广泛开展以倡导文明旅游、劝导不文明行为，倡导保护环境、劝导丑恶陋习为内容的“双倡双劝”活动，把文明旅游理念渗透到地税干部的脑海里，培育地税干部文明旅游意识和习惯。在全市地税系统大兴文明礼让、读书学习、勤俭节约之风，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
5、深化拓展精神文明创建活动，调动地税干部参与创建的积极性、主动性
在全市地税系统积极参与文明城市创建的同时，市县两级局文明单位在抓好 “五个一”活动的同时，要把诚信建设作为文明创建的重要内容，融入文明单位创建全过程。全市地税系统按照市局《精神文明建设工作目标责任书》的内容，调动地税干部参与文明创建的积极性，增加文明创建覆盖面。认真组织第十二批省级文明单位推荐评选，推动文明单位创建向更高层次迈进。
（三）开展学雷锋活动，促进志愿者服务活动深入开展。
为拓宽地税干部职工服务大局、服务群众、服务社会的渠道，构建地税干部职工联系和服务群众工作体系，进一步调动广大地税干部职工参与文明创建的积极性，推动机关精神文明创建工作深入开展，我们制定了学雷锋活动方案，积极开展学雷锋志愿服务活动，我们还成立学雷锋志愿服务中队，全体干部都注册为志愿者。近三年，雷锋志愿服务队先后多次深入幼儿园、敬老院、社区开展慰问走访活动，积极参与“春蕾救助计划”、“空巢老人关爱计划”。以“关怀社会、服务群众、促进发展、构建和谐”为主题，把社会主义核心价值体系建设贯穿于党员学雷锋志愿服务活动的全过程，紧密结合“先锋引领”行动、“联村联户”行动，不断巩固和扩大创先争优活动成效，在推动我老秘网市经济社会转型跨越、服务人民群众的实践中充分发挥共产党员的先锋模范作用、示范带头作用，努力使党员学雷锋志愿者成为良好社会风尚的倡导者、社会主义精神文明的传播者和实践者。结合地税工作实际，以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容，围绕组织税费收入中心工作，立足本职工作岗位，每年都制定学雷锋志愿服务队工作计划，先后组织参加了“讲文明、树新风、塑形象——争当陇原雷锋”、“青年志愿者学雷锋”、“献爱心送温暖”及各种税法宣传服务活动。通过多种途径，广泛宣传开展党员学雷锋志愿服务活动的重要意义，大力弘扬雷锋精神，积极倡导“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，让更多的党员自觉加入到学雷锋志愿服务活动中来，形成了广大地税干部职工关心、支持和积极参与学雷锋志愿服务活动的良好氛围。同时,依托学雷锋志愿服务这一平台，为志愿者开展活动创造条件，使志愿者活动经常化、规范化、制度化，推动志愿者服务队伍由以党员为主向全体干部群众共同参与转变，志愿服务活动由以阶段性为主向经常性活动转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变，努力提升了学雷锋志愿者队伍的服务质量，扩大了学雷锋志愿服务活动在干部职工中的影响。
（四）举办道德讲堂，诵读道德经典，在潜移默化中净化心灵。
制定“道德讲堂”活动实施方案，依托地税文化长廊、楼道文化、廉政教育基地，设立“道德讲堂”固定场所，积极开展“道德讲堂”活动。市县两级局对全年的道德讲堂活动进行了统一安排，把道德讲堂活动分解到各党支部、各科室和每个干部头上，每月一个主题，把党的知识、国学知识、读书活动贯穿其中，使道德讲堂成为地税干部精神需求、修身养德的重要场所，提高活动质量，进一步增强道德讲堂的吸引力、感染力，在地税机关营造了崇德向善的良好氛围。进一步提升了干部职工的道德修养，弘扬了中华民族的传统美德。
（五）开展文明有礼培育，积极传播文明风尚。
文明有礼培育活动扎实开展。制定下发《酒泉市地税局文明有礼培育实施方案》和《办税服务大厅文明有礼服务规范》，对税务系统干部文明有礼各项言行作出了明确的规范和要求。在业务培训、征管技能拓展训练中突出文明有礼培训的内容。同时，进一步严肃考核办法，加大惩处力度，努力塑造良好的酒泉地税形象。近三年，累计开展文明有礼培育活动18场次，受训人员达6200多人次，使文明有礼成为了干部职工的自觉行动。
文明风尚传播活动稳步推进。制定下发《酒泉市地税局文明风尚传播活动实施方案》，对文明风尚传播活动作出了具体安排部署，建立了10人组成的文明传播志愿者服务队，在中国文明网、新华网及各大网站博客、论坛、微博上大量发布精神文明及正能量帖子，传播文明能量。对文明上网、规范言行和共建和谐网络提出了明确地规定，倡导干部恪守网络道德。设置崇德尚善的电脑屏保，发放文明上网鼠标垫，组建文明风尚传播团队，开通地税微博，坚持发送精神文明建设公益短信，积极弘扬地税主旋律，大力营造健康向上的网络传播环境，共建地税道德文化。
（六）厉行勤俭节约，弘扬传统美德。
市局先后3次下发《关于严格贯彻落实中央八项规定厉行勤俭节约杜绝奢侈浪费的通知》等规定，大力推进“节约型机关”建设，倡导干部从身边的小事做起，节约每一滴水、每一度电，每一张纸，减少会议、文件，大力推行电子办公，精简简报，切实转变文风、作风。开展“光盘行动”，倡导文明用餐，切实管好“舌尖上的浪费”。认真开展作风整顿活动，切实转变机关作风，进一步提升地税干部服务社会、服务纳税人的效率。近年来，在市委市政府组织的政风行风评议中，我局一直名列前茅，受到市委市政府的表彰。
（七）开展“我们的节日”主题活动，弘扬中华民族传统文化。
开展了“我们的节日”主题教育活动。每年年初制定年度活动实施方案，以春节、清明、端午、中秋等传统节日为节点，根据各传统节日布置环境，悬挂主题背景，分别组织开展了团拜会、猜灯谜、诗歌朗诵比赛、娱乐竞技、讲解传统节日由来等系列丰富多彩的活动。组织干部职工参观玉门油田展览馆、酒泉精品文物展和“铁人”王进喜的故乡等爱国主义教育基地，接受“缅怀先烈，坚定人生目标”的共产主义信念教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，脚踏实地的做好本职工作。市局被市委授予“思想政治工作先进集体”荣誉称号。
（八）开展文化体育活动，促进干部职工身心健康。
我们紧紧围绕地税行业文化建设，培育酒泉特色地税文化的总体思路，制定了《酒泉市地方税务局关于进一步加强地税文化建设的实施意见》，《酒泉市地方税务局“我学习、我践行”社会主义核心价值观实施方案》，开展了酒泉地税核心价值体系大讨论、“身边的好税官”征文比赛、地税成立20周年干部职工书画征集、“夏日诗韵”、读书心得交流等活动。投资237万元，建立了健身场所、文体活动室。依托读书、篮球、乒乓球、摄影、户外运动等兴趣小组，开展了一系列形式多样、内容丰富的文化体育活动，进一步激发了干部职工的工作热情和队伍的凝聚力、战斗力。成立了排球队、篮球队、羽毛球队、曲艺等业余球队，举办全市地税系统职工运动会，定期开展文体活动。积极组织干部参加市直机关工委举办的运动会及市总工会、市妇联等组织组织的各项活动，在全市职工运动会、市直机关运动会及篮球、乒乓球、羽毛球等单项比赛中获得多项殊荣。同时，通过解决干部待遇、改善工作生活条件、关心职工身心健康等措施，以此激发干部对地税事业的自豪感和荣誉感。
（九）创造优美环境，创建优质服务。
我们先后对市县局8个单位的办公用房、职工宿舍、食堂等基础设施进行了改造和维修，并修建了篮球场、干部活动室等活动场所，做到了基层单位“道路硬化，四周净化，庭院绿化，环境美化，宣传亮化”。积极组织干部参加清扫社区卫生、义务植树造林等活动，切实用实际行动履行我们的社会责任。
制定下发《酒泉市地方税务局效能风暴实施方案》，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，不断提升服务质效，切实推进纳税服务工作再上新台阶。一是优化纳税服务规程，提高办税效率。针对纳税人办理涉税事项时表证单书种类多、手工填写耗时多、资料重复报送多的“三多现象”，对纳税人办理涉税事项需要填报的文书进行规范、清理、简并，由15种简化简并为5种，得到了纳税人的好评。二是大力整合服务资源，健全服务体系。进一步优化整合服务资源，形成涵盖办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线和短信平台在内的一体化纳税服务平台，让纳税人办税更加便捷。三是切实精简涉税审批项目，方便纳税人办理。按照“窗口受理，内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，前移涉税审批审核事项，方便了纳税人。
结合党的群众路线教育实践活动，开展了网上申报、纳税事项前移、春风办税10项行动等方便纳税人的措施，加强了对各基层窗口单位纳税服务工作的指导，促进窗口单位进一步提升素质、提高效率、改进服务、树立形象。
（十）参与帮扶共建，履行社会责任。
近年来，我们不断强化组织收入原则，坚持应收尽收，税收收入逐年稳步提高，为地方经济的发展提供了强大的财力保障。同时，将国家税法规定的税收优惠政策用好、用活、用足，应免尽免。近三年来，共减免各类地方税收3.78亿 元，有力支持了地方经济的发展。
制定《酒泉市地税局2012—2016双联行动帮扶规划》，印发《酒泉市地税局双联行动实施方案》并成立“双联”行动协调推进领导小组，市局机关与玉门市独山子乡春柳村结成帮扶对子，确定47名干部帮扶54户贫困户。全系统462名干部共联系帮扶474户贫困户。市局机关切实增强帮扶的针对性，近三年，共筹集帮扶资金39万元，结合帮扶实际，围绕种植、养殖、劳务输出三大增收点，积极帮助联系乡村和农户找准致富产业、确定生产经营计划。在春柳村新培育枸杞基地302亩；铺垫联系村54户农户生产道路3公里。建成占地1.5万平方米的鸵鸟养殖场和30座圈舍1050只种羊繁殖基地；帮助劳务输出51人;种植、养殖、劳务输出3项为春柳村全村人均增加纯收入1550元。2014年全村人均纯收入达到4850元。联村联户不断取得新成效。
四、存在问题及努力方向
精神文明建设无止境。文明单位建设是一项长期的、系统的工程。尽管我们在巩固既往成果，不断深化文明单位建设方面做了大量工作，但从实际成效来看，从地税工作面临的新形势、新要求来看，从服务于地税业务工作来看，还存在不平衡、不到位、不相符的地方。在今后的工作中，我们要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧密结合地税工作实际，不断深化和拓展精神文明建设的内涵，促进酒泉地税事业稳定、和谐、健康、持续发展，为酒泉在全省率先建成小康社会做出我们新的更大的贡献。