深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党中央关于统一战线的一系列重大决策部署，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，整合民主党派组织和成员的资源力量，聚焦“十三五”规划实施凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，民主党派省级组织要履行好自身职责，发挥参政议政作用。
形成大参政格局凝聚合力
参政议政是参政党的第一要务。要想参好政，首先要建立长效的保障机制。为此，我们针对河南九三学社参政资源多但相对较分散、提案数量大但质量不太高这一现状，提出：要整合资源，改进方法，培养骨干，努力形成“举全社之力、做一组课题、建大家之言、显集群效应”的大参政格局。
增强主委带动力。主委作为各级社组织的一把手，资源多，能力强，影响大，必须带头参政议政。因此，我们提出了“主委抓、抓主委”的工作思路。“主委抓”就是省级主委主要抓参政议政，要出题目、带队伍、抓关键、能担当，协调好外部环境，整合好内部资源。“抓主委”就是抓好各级主委的参政议政。在具体工作中，我们建立了社省委班子成员联系市级组织、市委班子成员联系支社、支社班子成员联系社员等多项制度，一级抓一级，层层抓落实，有效发挥了各级主委的示范带动作用。
增强骨干支撑力。骨干社员是参政议政的主力军，这部分同志有思想、善思考、会创新，知道党委、政府所思，知道发展难题所在，知道广人民群众所盼，参政能参到点子上，议政能议到关键处。为集中优势兵力参好政，社省委专门成立了由省委主委任主任的参政议政委员会，下设10个专门委员会，建立了涵盖科、教、文、卫、农、经等多个领域，由200多名骨干社员组成的人才库，并提出了“专委会要做专题”的参政理念，发挥专业优势，安排专项经费，制定奖励措施，激发参政活力。多年的参政议政工作实践表明：河南九三学社的参政议政呈现出明显的“二八现象”，即20%的骨干社员所提重点提案、建议占80%左右，其余80%的社员所提重点提案、建议占20%左右。所以，我们注重培育骨干力量，发挥骨干作用，为其成长进步创造条件，为其参政议政提供舞台，精心打造懂行政、善参政，摸得清实底、想得出真招的参政议政第一方阵。通过骨干参政，锻炼了队伍，培育了人才，塑造了形象，扩大了影响。
增强全社凝聚力。为增强全社参政议政的凝聚力，我们在各级社组织全面推行“围绕大局、集中选题，深入调研、分别做题，开辟论坛、全社做题”的全员参政议政工作机制，力求做到“一个社员进一 言、一个支社献一策、一次活动破一题”。实践证明，参政议政需要集思广益，广谋良策，聚沙成塔，集腋成裘，必须动员全社力量，发挥聚合优势，彰显集群效应，实现由单兵作战向集团作战转变，由少数人参与向多数人参政转变，由个体优势向群体优势转变。
发挥参大政优势助推发展
大参政的目的是参大政。参大政就是要围绕打基础、管长远、关全局的大事去参政议政，关键要做到选好题、破好题、做好题。
选题把握高度。重点围绕战略的必须、发展的关键、民生的需要，去选择那些具有紧迫性、全局性、前瞻性的课题。我们主动争取九三学社中央支持，与九三学社中央参政议政部联合调研，通过“直通车”向党中央、国务院建言呼吁。在助推区域协调发展方面，联合九三学社中央和九三学社山西、陕西、湖北、安徽省委，围绕“淮河流域生态保护”“南水北调中线工程水源地生态保护”“晋陕豫黄河金三角区域协调发展”等课题开展联合调研，得到李克强总理和张高丽副总理的重要批示。在助推河南“三山一滩”扶贫开发方面，积极将“三山一滩”扶贫开发纳入九三学社中央重点调研课题，与九三学社河北、山东省委联合，先后3次调研太行山、黄河滩区扶贫开发工作并形成调研报告，得到李克强总理，俞正声主席，张高丽、汪洋副总理的重要批示。
破题找准角度。选题的目的是做题，做题的前提是破题，破题的关键是找准角度，找到结合点。第一找准自身优势和服务党政决策的结合点。围绕为河南省“十三五”规划编制献计出力，社省委向全省各级组织提出了“五个一”工程。即：联系一个行业，参与一个子规划，建设一批调研基地，献出一个金点子，推出一批好成果。第二找准自身优势和地方优势的结合点。我们深入开展了“九地合作”，沪豫、晋豫、京豫、津豫等省际合作，促进九三学社人才、智力等优质资源向河南流动，较好地实现了九三学社智力、人才、技术优势和地方产业、资源、环境优势的有效对接，取得了良好的经济和社会效益，成为河南九三学社服务经济社会转型发展、创新驱动的“同心”工程。
做题体现深度。要体现深度，就是要将课题做实、做细、做好、做成精品、做成名品、做成品牌。九三学社河南省委近年来持续关注豫晋陕黄河金三角区域合作发展，在助推晋陕豫黄河金三角区域合作上升为国家战略过程中，我们主动谋划、积极牵头，联合九三学社山西、陕西省委持续调研、奔走呼吁，通过九三学社直通车向党中央国务院建言，为晋陕豫黄河金三角区域合作上升为国家战略发挥了积极作用。此后，我们三省社组织继续关注黄河金三角区域合作规划相关政策落实，在九三学社中央的领导下，联合助推黄河金三角区域合作纳入国家“十三五”规划。
树立巧参政理念增强质效
参政议政的过程，是履行参政党职责、促进地方经济社会发展的过程，也是认识不断深化、思路不断创新、经验不断积累，逐步探索树立巧参政理念的过程。
只有做到大参政，才能实现参大政。大参政是手段，参大政是目的；大参政是科学方法，参大政是实际效果；大参政是形而下，参大政是形而上。要实现大参政，必须做到：主委作主帅，骨干当主力，全社聚合力。只有做到大参政，才能实现参大政、形成大合力、取得大成效、促进大发展。
只有着眼全局，才能服务全局。不谋全局者，不足以谋一域。作为一个参政党，参好政、议好政才是硬道理，胸怀全局、情系百姓才是真品质。多年的参政经历使我们认识到：知情方能出力，谋深才能计长。只有站位全局，才能透过现象看本质，才能从体制上找原因、从机制上求突破；只有调查研究才能有发言权，才能用事实来说话，用规律作指导；只有善于参政，才能做到在其位、负其责，才能为党政当参谋，为全局服好务。
只有集聚优势，才能放大优势。智力密集，人才荟萃，联系面广，这是九三学社的优势，有利于借势用力，集思广益。集聚优势，在纵向上，既能给九三学社中央汇报请教、争得支持，又能把基层机构组织起来，形成合力；放大优势，在横向上，既可与兄弟省市联合、互相帮助，又可以与省直厅局沟通，合作共事。从而实现合纵连横，整合资源，集聚优势，放大优势。作者：张亚忠 来源：学习时报
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